我國將建嬰幼兒配方乳企信用檔案

　　一企一檔嚴控質(zhì)量

　　國家食品藥品監管總局要求，縣級以上食藥監部門(mén)需要按照“一企一檔”的原則，建立本行政區域所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的食品安全信用檔案，真實(shí)、準確記錄監管工作中發(fā)現的問(wèn)題信息、不合格產(chǎn)品信息、違法違規行為等。

　　食品藥品監管部門(mén)要真實(shí)、準確記錄企業(yè)基本信息、監管信息和社會(huì )監督信息。重點(diǎn)記錄食品藥品監管部門(mén)在監管工作中發(fā)現的問(wèn)題信息、不合格產(chǎn)品信息、違法違規行為及其處理信息、產(chǎn)品召回信息、食品安全事故信息、消費者投訴舉報信息、社會(huì )組織監督信息、媒體曝光信息等。食品藥品監管部門(mén)可以根據嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用檔案記錄的信息，評定企業(yè)信用等級，作為對企業(yè)分類(lèi)監管的依據并進(jìn)行公布。對有不良信用記錄的企業(yè)，增加監督檢查和產(chǎn)品監督抽檢頻次。

　　《規定》征求意見(jiàn)截至8月31日，社會(huì )各界可以通過(guò)信件、電子郵件、傳真等多種方式參與意見(jiàn)征求。

　　“目前，企業(yè)的基本信息檔案已經(jīng)在相關(guān)部門(mén)備案，對于新規定提出的監管信息和社會(huì )監督信息，企業(yè)方面也會(huì )積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檔案的建立，并加強自檢，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全�！闭劶啊兑幎ā窌r(shí)一位不愿具名的乳企管理人員表示。但對于下一步信用檔案建立的具體工作，企業(yè)方面并未給出直接的回應。

　　如何落地才是關(guān)鍵

　　自2008年三聚氰胺事件以來(lái)，中國乳業(yè)形象一瀉千里，其間有關(guān)方面多次治理整頓，但始終難以恢復消費者對國產(chǎn)奶的信心。

　　知名奶業(yè)專(zhuān)家王丁棉表示，建立全國嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案是監管手段之一，是恢復消費者對國產(chǎn)奶信心的措施之一。不過(guò)，征求意見(jiàn)稿中還有一些不完善的地方，今后能發(fā)揮多大的監管作用還不一定。

　　王丁棉說(shuō)，如此預設的管理制度并不鮮見(jiàn)。多年前，有關(guān)部門(mén)就提出建立奶粉企業(yè)信用檔案建設，讓所有兒童用品標上“身份證”，啟動(dòng)兒童食品安全信用體系。后來(lái)不了了之。還有部門(mén)曾提出推進(jìn)質(zhì)量失信懲戒機制建設，對企業(yè)建立食品安全信用檔案，其結果也沒(méi)有達到預期的初衷。

　　王丁棉坦言，建立一套食品安全信用檔案不難，但如何有效管理使之真正運行并不容易。一旦工作疏漏，“質(zhì)量信用記錄”出現失察將失信于民。

　　同時(shí)，檔案應該方便市民公開(kāi)查閱，同時(shí)，要配套嚴厲的懲罰和獎勵措施。對于出現問(wèn)題的企業(yè)，要嚴厲處罰，增加違法成本;對于做得好的負責任的企業(yè)，要進(jìn)行表彰，讓老百姓知道企業(yè)如何誠信經(jīng)營(yíng)。王丁棉說(shuō)：“信用檔案能起到多大的作用，關(guān)鍵看這些配套的措施，只有完善了配套，才能真正落地�！�