史上最嚴食品藥品安全犯罪監管懲治活動(dòng)力度加大

　　高檢院偵查監督廳有關(guān)負責人表示，當前危害食品藥品安全犯罪活動(dòng)仍呈高發(fā)多發(fā)態(tài)勢，一些違法犯罪分子仍在頂風(fēng)作案，食品、藥品安全總體形勢仍然相當嚴峻。檢察機關(guān)將按照中央統一部署，毫不松懈地履行好法律監督職責，采取多種有效措施，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項監督活動(dòng)，加大對危害食品藥品安全犯罪的懲治力度，推動(dòng)我國建立最嚴格的食品藥品安全監管制度，確保老百姓吃得放心、用藥安全。

　　高檢院法律政策研究室負責人在新聞發(fā)布會(huì )上介紹，高檢院為加強對檢察機關(guān)辦理危害食品安全犯罪案件及相關(guān)職務(wù)犯罪案件的業(yè)務(wù)指導，依法從嚴懲治危害食品安全犯罪及其背后的職務(wù)犯罪，發(fā)揮法律的警示教育作用，近日選擇了五個(gè)案例作為指導性案例。這五個(gè)案例主要包括懲治生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪等犯罪以及食品監管瀆職罪等職務(wù)犯罪，適用法律正確，定罪準確、量刑適當，為檢察機關(guān)依法辦理危害食品安全犯罪案件提供指導和參考。

　　鑒于食品藥品安全案件頻發(fā)與一些部門(mén)監管不力、行政不作為有著(zhù)較大關(guān)系，2013年高檢院把嚴肅查辦與危害食品藥品安全犯罪相關(guān)的職務(wù)犯罪作為開(kāi)展懲治和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專(zhuān)項工作的一項重要內容，在專(zhuān)項工作中重點(diǎn)部署，突出查辦。2013年前11個(gè)月，全國檢察機關(guān)立案查辦危害食品藥品安全領(lǐng)域的瀆職犯罪514人。

　　指導性案例強調檢察機關(guān)從嚴打擊危害食品安全犯罪行為的高壓態(tài)勢，同時(shí)注重懲辦其背后的食品監管瀆職、受賄等職務(wù)犯罪的工作要求，有助于充分發(fā)揮刑罰對于此類(lèi)犯罪的特殊預防和一般預防作用，有力震懾犯罪分子。同時(shí)，也有助于廣大民眾知曉刑法關(guān)于危害食品安全犯罪的規定，認識危害食品安全犯罪的具體手段和形式，認清其危害性，在全社會(huì )形成支持懲治和預防危害食品安全犯罪的良好氛圍。

　　據了解，近年來(lái)檢察機關(guān)把嚴懲危害食品安全犯罪作為保護和促進(jìn)民生的一項重要工作，依法履行批捕、起訴職能，積極參與食品安全治理整頓行動(dòng)，與公安機關(guān)、人民法院相互配合，依法嚴懲了一批危害食品安全的犯罪分子。據統計，2011年至2013年，全國檢察機關(guān)共批捕、起訴生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的食品刑事案件1203件2638人、1502件3490人，批捕、起訴生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品刑事案件2975件4344人、4323件6631人。此外，還對一些危害食品安全刑事犯罪行為分別以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，非法經(jīng)營(yíng)罪等其他罪名提起公訴，有力地打擊了危害食品安全犯罪。

　　2013年，高檢院對325起危害食品安全犯罪和制售假劣藥械、農資案件進(jìn)行掛牌督辦，進(jìn)一步確保了相關(guān)案件的辦案實(shí)效。與此同時(shí)，為解決一些地方對危害民生刑事犯罪打擊不力的問(wèn)題，高檢院還專(zhuān)門(mén)部署開(kāi)展危害民生刑事犯罪專(zhuān)項立案監督活動(dòng)，要求各級檢察機關(guān)監督行政執法機關(guān)移送、監督公安機關(guān)立案偵查一批發(fā)生在群眾身邊、侵犯群眾切身利益和社會(huì )公共利益的危害民生犯罪案件，特別是危害食品藥品安全犯罪案件，切實(shí)防止和糾正以罰代刑、有案不移、有案不立、放縱犯罪等行為。2013年4月至10月，在檢察機關(guān)偵查監督部門(mén)建議移送和監督立案的案件中，危害食品藥品安全犯罪案件2194件2990人，占全部案件數的36%。