十二五節能減排計劃進(jìn)度滯后于預期

　　2014年我國保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展具有許多有利的條件和積極的因素，但是國際環(huán)境依然錯綜復雜，世界經(jīng)濟復蘇仍面臨較多的不穩定、不確定因素，國內經(jīng)濟穩中向好的基礎尚不穩固，一些深層次矛盾和問(wèn)題也亟待解決。

　　22日，發(fā)改委舉行2014年第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)展規劃司司長(cháng)徐林表示，“十二五”規劃，有幾個(gè)指標完成的不是太理想，進(jìn)度滯后于預期，這四個(gè)指標：一是氮氧化物排放總量減少，二是能源消費結構優(yōu)化方面的指標，即非化石能源占一次能源消費比重，三是能源消費強度的指標，即單位GDP能源消耗降低，四是二氧化碳排放強度，即單位GDP二氧化碳排放降低。這四個(gè)指標是有所滯后。也可以看出這四個(gè)指標相互之間有一定的關(guān)系，節能的水平和二氧化碳排放強度之間是有一定關(guān)系，能源消費強度指標完成好的話(huà)，二氧化碳排放強度指標也會(huì )好。

　　從2013年2月起，環(huán)保組織和企業(yè)家組織聯(lián)手推動(dòng)污染源信息的實(shí)時(shí)公開(kāi)。環(huán)保部于2013年7月30日要求各省建立平臺，實(shí)時(shí)發(fā)布污染源在線(xiàn)監測數據。公眾環(huán)境研究中心主任馬軍認為，山東、浙江、河北等省率先開(kāi)啟重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監測實(shí)時(shí)公開(kāi)，有助于滿(mǎn)足公眾知情權，也有助于識別區域內的主要污染源頭;而天津、廣東、湖南等重要省市的在線(xiàn)平臺沒(méi)有能夠如期發(fā)布，令人遺憾。

　　根據對這些在線(xiàn)數據的初步分析，報告發(fā)現在華北地區，山東、河北等省的一批大型火電、鋼鐵企業(yè)嚴重超標排放，其中部分企業(yè)甚至在當地處于重度污染的一些時(shí)段，依然每個(gè)小時(shí)都在超標排放。

　　在2014年全國環(huán)境保護工作會(huì )議上，環(huán)境保護部部長(cháng)周生賢表示，得益于強化考核問(wèn)責、強力推進(jìn)工程減排以及完善政策形成合力等綜合性污染減排措施，預計2013年度減排任務(wù)可以全面完成，尤其是氮氧化物有望下降3.5%以上，排放量首次降至2010年減排基數以下。雖然全國化學(xué)需氧量、二氧化硫減排進(jìn)展超過(guò)預期，氨氮減排進(jìn)度與時(shí)間進(jìn)度基本同步，但污染減排不能有絲毫懈怠。尤其是氮氧化物后兩年需年均削減4.8%左右，才能完成“十二五”減排目標，今后兩年減排任務(wù)艱巨。