國務(wù)院提出建立重污染天氣監測預警體系 多地區積極響應

　　國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計劃》

　　《計劃》中指出，環(huán)保部門(mén)要加強與氣象部門(mén)的合作，建立重污染天氣監測預警體系。到2014年，京津冀、長(cháng)三角、珠三角區域要完成區域、省、市級重污染天氣監測預警系統建設;其他省(區、市)、副省級市、省會(huì )城市于2015年底前完成。要做好重污染天氣過(guò)程的趨勢分析，完善會(huì )商研判機制，提高監測預警的準確度，及時(shí)發(fā)布監測預警信息。重污染天氣應急預案要明確應急組織機構及其職責、預警預報及響應程序、應急處置及保障措施等內容，按不同污染等級確定企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機動(dòng)車(chē)和揚塵管控、中小學(xué)校停課以及可行的氣象干預等應對措施。

　　《計劃》提出，經(jīng)過(guò)五年努力，使全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少;京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域空氣質(zhì)量明顯好轉。力爭再用五年或更長(cháng)時(shí)間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善。具體指標是：到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數逐年提高;京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

　　浙江：氣象環(huán)保共推大氣環(huán)境監測預警服務(wù)

　　今年5月14日，浙江省氣象局與省環(huán)保廳在杭州舉行共同推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量監測預警服務(wù)工作合作協(xié)議簽字儀式。

　　根據合作協(xié)議，雙方將在以下四個(gè)方面開(kāi)展合作：一是建立緊密的合作協(xié)調機制。定期交流總結年度工作經(jīng)驗，研究部署下一年度合作重點(diǎn)和任務(wù)，明確雙方對口協(xié)調聯(lián)系部門(mén)和雙方責任業(yè)務(wù)單位。二是建立聯(lián)合會(huì )商預報預警服務(wù)和應急響應機制。重點(diǎn)開(kāi)展霾和空氣質(zhì)量的聯(lián)合預報預警和服務(wù)會(huì )商，共同建立極端氣象條件下空氣質(zhì)量和突發(fā)大氣環(huán)境事件監測預報、預警響應、應急聯(lián)動(dòng)的工作機制和法規制度。

　　三是建立實(shí)時(shí)監測信息共享和聯(lián)合發(fā)布機制。共同建立氣象與環(huán)境信息共享平臺，充分利用雙方現有觀(guān)測站網(wǎng)站址，協(xié)調推進(jìn)監測、預警及社會(huì )服務(wù)等設施建設和信息網(wǎng)絡(luò )系統共建共享。四是共建區域性大氣環(huán)境監(觀(guān))測站，合作開(kāi)展大氣環(huán)境科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流。共同推進(jìn)霾、空氣質(zhì)量預報預警技術(shù)、大氣環(huán)境災害調查與評估技術(shù)標準化工作，提高大氣環(huán)境監測、預報預警的科技水平和服務(wù)效益。

　　上海：試推48小時(shí)以上污染預警

　　從9月1日起，申城首度推出空氣質(zhì)量預報，兩天的“表現”按照環(huán)境監測專(zhuān)家的眼光來(lái)看，不能說(shuō)“十分滿(mǎn)意”，但算是“還行”。而9月底至10月初，手機軟件平臺也將正式上線(xiàn)操作，上海市民可以通過(guò)手機獲知最新的空氣質(zhì)量預報信息。

　　對于市民十分關(guān)注的分區預報問(wèn)題，目前上海各區縣空氣質(zhì)量監測單位正在按新國標要求完善監測設備的配置。待配置完善后，要積累一年以上的監測數據，才會(huì )適時(shí)推出分區域乃至分監測站點(diǎn)的空氣質(zhì)量預報。何時(shí)能推出未來(lái)48小時(shí)空氣質(zhì)量預報，相關(guān)負責人表示，目前預報的難度很大，預報各種污染因子有一定規律性，但遭遇極端高值時(shí)，容易讓人措手不及。比如冷空氣是否會(huì )帶來(lái)污染就要研究北方城市的當前污染情況，秸稈焚燒、上下班高峰等污染源也會(huì )對空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響。

　　“空氣質(zhì)量預報目前還難做到精準無(wú)誤，尤其它作為一個(gè)新生事物，沒(méi)有之前的任何歷史可以支撐�！必撠熑吮硎�，“上�？諝赓|(zhì)量預報一天對應的首要污染物就多達3種，和其他國家多為PM2.5污染的狀況不同，我們可能上午是PM10，下午為臭氧，一會(huì )又是PM2.5,綜合研判的難度更高。因此推出48小時(shí)的空氣質(zhì)量預報還需要一段時(shí)間�！比绻�發(fā)生重度污染，且持續時(shí)間較長(cháng)，短時(shí)間難以緩解，今后還將嘗試推出48小時(shí)以上的污染預警。

　　山西：加強重污染天氣條件下空氣質(zhì)量監測預警

　　為有效應對不利氣象條件下的空氣污染，切實(shí)保障人民群眾身體健康，山西將進(jìn)一步做好重污染天氣條件下空氣質(zhì)量監測預警工作。山西省環(huán)保廳稱(chēng)，在出現重污染天氣的過(guò)程，會(huì )嚴重影響人們群眾正常的生產(chǎn)生活。山西將依據空氣質(zhì)量預報情況，組織應急預警信息的發(fā)布，啟動(dòng)相應應急預警措施，保障重污染天氣條件下空氣質(zhì)量監測預警工作有序進(jìn)行。

　　山西各市、縣(區)環(huán)境監測機構，將嚴格執行空氣質(zhì)量監測的質(zhì)量管理制度，加強對空氣質(zhì)量監測設備的維護和巡檢，及時(shí)解決出現的各類(lèi)技術(shù)問(wèn)題，保障監測設備穩定運行。山西省環(huán)保廳稱(chēng)，在極端不利氣象條件下，如空氣污染加重，預測空氣質(zhì)量嚴重超標時(shí)，根據污染嚴重程度，將采取分類(lèi)措施，空氣質(zhì)量出現重度污染以上級別時(shí)，將及時(shí)啟動(dòng)應急預案，采取限制或停止重點(diǎn)污染源排放、嚴格控制建筑施工揚塵、限制機動(dòng)車(chē)行駛等措施。

　　河北：省級重污染天氣監測預警年底建成

　　今年底河北省級和石家莊、保定、邢臺、邯鄲市將完成重污染天氣監測預警系統建設，其他設區市明年完成建設任務(wù)。

　　據了解，河北將建立環(huán)保與氣象部門(mén)會(huì )商機制，加強重污染天氣過(guò)程的趨勢分析和研判，提高監測預警的準確度，及時(shí)向公眾發(fā)布監測預警信息。預警信息發(fā)布后，根據預警等級迅速啟動(dòng)應急預案，分級采取健康防護，建議性減排和強制性減排措施，避免污染進(jìn)一步升級。取暖期前，以石家莊市為試點(diǎn)，組織開(kāi)展重污染天氣應急績(jì)效實(shí)測，及時(shí)對應急響應過(guò)程和實(shí)施效果進(jìn)行評估。