有機食品認證存亂象 國內擬出臺最嚴新規和規范

　　有機食品聽(tīng)起來(lái)很美，但真正的有機食品卻來(lái)之不易。來(lái)之不易所造成的高成本，讓有機食品與普通食品的價(jià)格相差頗大。正是價(jià)格利潤的巨大空間，又誘發(fā)大量貪婪的商人，紛紛打著(zhù)“有機食品”的招牌而逐利。不少商家鋌而走險，想盡各種方法套上“有機”概念，一時(shí)間市面上充斥著(zhù)各種所謂的“有機食品”。但有的是從普通農產(chǎn)品中心批發(fā)過(guò)來(lái)后，在超市自行貼上有機標簽，高價(jià)售賣(mài);有的則是自己“山寨”有機標簽以假亂真;更有甚者，在有機蔬菜中摻雜普通蔬菜進(jìn)行銷(xiāo)售。

　　有機食品認證亂象叢生

　　有監管部門(mén)人士透露，由于不準使用農藥、化肥等，有機食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中遇到病蟲(chóng)災害等問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有更好的替代消滅病蟲(chóng)害的辦法，因此束手無(wú)策，有的企業(yè)還鋌而走險，使用違禁農藥、化肥等代替。在日常檢查的過(guò)程中，監管部門(mén)發(fā)現，有的有機食品生產(chǎn)企業(yè)白天不用農藥、化肥，晚上卻偷偷使用。

　　此外，根據我國《有機產(chǎn)品認證管理辦法》，有機食品認證證書(shū)有效期僅為一年，在有機新規的限制下，部分“有機食品”認證雖已過(guò)期或撤銷(xiāo)，卻照用不誤。在淘寶網(wǎng)上，只要輸入綠色有機蔬菜標簽，便會(huì )發(fā)現有不少網(wǎng)絡(luò )賣(mài)家專(zhuān)門(mén)印刷綠色有機食品標簽，并且價(jià)格低廉，五百張起印，夠萬(wàn)張價(jià)格還能優(yōu)惠，而一張的費用僅數分錢(qián)。

　　可以說(shuō)，近年來(lái)有機認證標示使用不規范、有機食品摻假等問(wèn)題被頻頻曝光，使得有機產(chǎn)品市場(chǎng)面臨嚴重的信任危機。有機食品，讓消費者既愛(ài)又恨。愛(ài)，是因為有機食品的天然健康;恨，是擔心其是假冒偽劣產(chǎn)品。有消費者坦言，在購買(mǎi)時(shí)各種有機產(chǎn)品的標志常常讓她看花了眼，商家都自稱(chēng)是有機蔬菜，但老百姓也沒(méi)辦法求證。

　　認證利益鏈 部委機構占據較大比例

　　認證機構對有機企業(yè)認證底氣不足，因為他們的生存要靠這些有機企業(yè)繳納認證費用。一位知情人士透露，有機認證需要三個(gè)月以上的時(shí)間才能拿到，長(cháng)的可能要半年左右，由此滋生尋租利益鏈，而這些主要發(fā)生在2012年7月前。

　　交2萬(wàn)元左右，一些認證機構或中介公司會(huì )幫你做好從申請到文件審核，最后至實(shí)地檢查的所有認證流程，有些認證機構甚至主動(dòng)找加工企業(yè)花錢(qián)買(mǎi)有機食品認證。在如此模式的操作下，有機認證第一階段的審查只要兩三天就會(huì )通過(guò)。隨后準備各種材料，一個(gè)多月后，生產(chǎn)者就可以順利拿到有機轉換認證了，由此產(chǎn)品就完全可以以有機產(chǎn)品的身份進(jìn)行銷(xiāo)售。

　　對于即將達到有機認證標準的企業(yè)，或是早已通過(guò)了各種認證、如今又有新的認證需求的企業(yè)，認證機構或是中介機構亦可以先幫助其辦理，并在后期再幫助企業(yè)整改，最后使其產(chǎn)品符合國家有機產(chǎn)品標準。在這其中，認證企業(yè)或中介機構賺取的是各種咨詢(xún)費、培訓費、服務(wù)費等。

　　最嚴新規和規范嚴控有機認證

　　有機食品步入快速發(fā)展期，資料顯示，2010年全球已形成800億美元的龐大市場(chǎng)，而中國已經(jīng)成為全球第四大有機食品的消費市場(chǎng)。有機、綠色食品市場(chǎng)正以年均20%-30%的速度增長(cháng)。

　　新規之下有機認證的成本增加了多少?南京國環(huán)有機食品認證中心所提供的新收費標準顯示，有機認證收費項目主要包括申請費、審核費、證書(shū)費、年度管理費、證書(shū)變更費、有機銷(xiāo)售證書(shū)費、抽樣檢測費、檢查接待費等，其中審核費包括文審費、檢查費、報告編寫(xiě)費、報告審核費，并根據生產(chǎn)規模和工藝復雜程度，檢查費還會(huì )乘以相應的系數。在菜農提供的一份收費單據中，比如空氣檢測費從過(guò)去的667元變成了2000元，土壤檢測費從過(guò)去的500元變成了1500元，全都翻了3倍左右。

　　除了價(jià)格的提升，有機認證新規之嚴，還體現在認證程序、檢驗項目、認證標準等方面都做了較大的調整。項目從多年一檢到一年多檢，而且每次檢測都有成本。

　　有機食品進(jìn)入市場(chǎng)后，工商、農業(yè)、質(zhì)檢等多個(gè)部門(mén)都負有監管職責。但現實(shí)情況是，有機食品全程監管存在交叉或空當。農業(yè)部門(mén)管生產(chǎn)，認監委管認證，工商部門(mén)管流通，衛生部門(mén)管餐桌，只要有一個(gè)部門(mén)監管缺位，就無(wú)法管好有機食品。

　　鑒于以上問(wèn)題的存在，曾有部分企業(yè)要求各部門(mén)成立聯(lián)合執法小組，去監督有機食品的安全問(wèn)題;或是增加有機認證企業(yè)名單，降低有機認證的費用。唐忠對此并不認同，在其看來(lái)，具有更大權力的部門(mén)式監察，其實(shí)會(huì )產(chǎn)生更多尋租空間。他更傾向于由市場(chǎng)去檢驗。