國家衛計委“三定”方案 開(kāi)展食品標準清理工作

　　關(guān)于"三定"方案的進(jìn)展情況

　　國家衛計委食品安全標準與監測評估司副司長(cháng)陳銳：國家衛計委"三定"方案，專(zhuān)門(mén)設立了食品安全標準與監測評估司，以加強食品安全標準相關(guān)工作。新的司局成立以后，一共有四項主要的職責：一是組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險監測工作;二是食品安全風(fēng)險評估工作;三是依法制定并公布食品安全標準;四是負責食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品新原料、新品種的安全性審查。

　　截至目前，國家已經(jīng)公布了303部的國家食品安全標準，標準覆蓋了6000多項指標�，F行的國家食品安全標準有一些交叉重復甚至一些矛盾，因此國家衛生計生委需要對這些食品的標準進(jìn)行整合清理，清理的標準近50000項。

　　國家衛計委不斷加強食品安全標準工作，食品安全標準體系建設初見(jiàn)成效，主要進(jìn)展有：一是建立完善食品安全標準管理制度，公布實(shí)施食品安全國家標準、地方標準和企業(yè)標準備案管理辦法。組建食品安全國家標準審評委員會(huì )，由食品污染物、微生物、食品添加劑、農藥殘留、獸藥殘留等10個(gè)專(zhuān)業(yè)分委員會(huì )，共350多位醫學(xué)、農業(yè)、食品、營(yíng)養等方面權威專(zhuān)家組成，負責標準審查工作。

　　二是制定公布《食品安全國家標準"十二五"規劃》和《食品標準清理工作方案》，科學(xué)規劃食品安全標準體系建設、重點(diǎn)工作和現行食品標準清理任務(wù)，指導"十二五"期間的食品安全標準工作。

　　三是成立國家食品安全風(fēng)險評估中心，開(kāi)展食品安全風(fēng)險評估，為制定完善標準提供科學(xué)依據。

　　四是制定公布食品安全國家標準。截止到目前，衛計委制定公布了乳品安全標準、真菌毒素、農獸藥殘留、食品添加劑和營(yíng)養強化劑使用、預包裝食品標簽和營(yíng)養標簽通則等303部食品安全國家標準，覆蓋了6000余項食品安全指標。

　　五是開(kāi)展標準宣傳解讀和跟蹤評價(jià)。在衛計委網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)標準文本，便于各方下載和查詢(xún)。通過(guò)印發(fā)文件、制訂標準問(wèn)答、召開(kāi)座談會(huì )和新聞發(fā)布會(huì )、舉辦培訓班、在線(xiàn)問(wèn)答等方式，向公眾科學(xué)介紹食品安全標準制定公布情況。結合全國食品安全風(fēng)險監測評估工作，組織開(kāi)展標準跟蹤評價(jià)，了解食品安全標準執行情況。

　　六是積極開(kāi)展食品標準的國際交流。我國衛計委連續7年擔任了國際食品法典委員會(huì )食品添加劑法典委員會(huì )和農藥殘留法典委員會(huì )的主持國，2011年當選并在今年連任國際食品法典委員會(huì )亞洲地區執委。通過(guò)這些有利條件，加強對國際食品標準的跟蹤研究，促進(jìn)我國食品標準與國際標準同步發(fā)展。

　　開(kāi)展食品標準清理工作

　　根據目前的安排，已經(jīng)有148名來(lái)自計安衛生營(yíng)養等各方面的專(zhuān)家組成了八個(gè)工作組，開(kāi)展此項工作。這個(gè)工作組也會(huì )根據他們工作的進(jìn)程分批公開(kāi)征求意見(jiàn)，市民也可以通過(guò)國家衛生計生委的網(wǎng)站進(jìn)行關(guān)注。根據工作安排，工作組要完成全部清理工作，到15年完成全部整合工作。最后會(huì )形成符合我國國家國情、與國際接軌的食品安全標準體系。

　　食品安全法公布實(shí)施以來(lái)，衛計委已完成乳品標準清理整合工作，對食品污染物、真菌毒素、食品添加劑、食品標簽等標準進(jìn)行了清理，公布了一系列食品安全基礎標準。2012年，衛計委制定公布了《食品標準清理工作方案》，主要任務(wù)是：對現行近5000項食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛生標準、食品質(zhì)量標準和相關(guān)行業(yè)標準進(jìn)行全面清理，提出標準繼續有效、修訂或廢止的清理意見(jiàn)，形成食品標準體系框架。在標準清理基礎上，2015年底將完成標準整合工作，解決標準交叉、重復、矛盾的問(wèn)題。

　　為做好標準清理工作，衛計委組建了食品標準清理工作領(lǐng)導小組和專(zhuān)家技術(shù)組，領(lǐng)導小組組長(cháng)由國家衛計委副主任陳嘯宏同志擔任。專(zhuān)家技術(shù)組由140余位來(lái)自農業(yè)、質(zhì)檢、衛生、商務(wù)等相關(guān)部門(mén)和科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì )的相關(guān)領(lǐng)域權威專(zhuān)家組成，分為食品產(chǎn)品組、理化檢驗方法組、微生物檢驗方法組、毒理學(xué)評價(jià)程序組、特殊膳食類(lèi)食品組、食品添加劑組、食品相關(guān)產(chǎn)品組和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規范組8個(gè)組開(kāi)展工作。專(zhuān)家技術(shù)組組長(cháng)由國家食品安全風(fēng)險評估中心王竹天研究員擔任。

　　本次清理工作的特點(diǎn)：一是體現依法制定食品安全國家標準的原則，落實(shí)法律法規要求，確保標準體系涵蓋與健康密切相關(guān)的食品安全要求;

　　二是堅持保護公眾健康的原則，食品安全標準要以保護公眾健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以風(fēng)險評估為依據;

　　三是堅持以我國國情、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和食品安全監管實(shí)際需要為基礎，分析比對現行各項標準，科學(xué)合理設置食品安全標準框架體系;

　　四是注重食品安全標準整體建設，確保產(chǎn)品標準與基礎標準相協(xié)調，檢測方法標準與限量標準相協(xié)調，著(zhù)力提高產(chǎn)品標準的覆蓋面和通用性;

　　五是堅持公開(kāi)透明的原則，注重廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，拓寬征求意見(jiàn)的范圍和方式，鼓勵公民、法人和其他組織積極參與，保障公眾的知情權和監督權。

　　目前，專(zhuān)家技術(shù)組已經(jīng)召開(kāi)43次標準清理工作會(huì )議，完成了食品毒理學(xué)評價(jià)程序、特殊膳食食品標準的清理任務(wù)，將于近期向公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。其他食品標準已基本完成清理任務(wù)，將分批征求意見(jiàn)。衛計委歡迎社會(huì )各界對食品標準工作提出意見(jiàn)和建議，國家食品安全風(fēng)險評估中心網(wǎng)站開(kāi)設了食品標準清理專(zhuān)欄，并在新浪網(wǎng)站開(kāi)設"食品安全標準"官方微博，及時(shí)公布食品標準工作信息和進(jìn)展。

　　今天是國家衛生計生委首次公開(kāi)的例行發(fā)布會(huì )，會(huì )上對一些熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應，比如大家非常關(guān)注的器官捐獻和移植。根據數字統計，截止到今年7月8日，我國實(shí)行了918例捐獻，大器官捐獻2795例�，F在國家衛生計生委正在試運行一個(gè)稱(chēng)為“中國人體器官分配與共享”的系統，借助這個(gè)系統可以通過(guò)技術(shù)手段最大限度的排除人為因素的干擾，根據病情的嚴重程度、捐獻器官的匹配程度，完全從醫學(xué)的需求出發(fā)對患者進(jìn)行排序。之前已經(jīng)有38家的器官獲取組織、385個(gè)捐獻者的720個(gè)大器官在這個(gè)系統中運行。再過(guò)一段時(shí)間這個(gè)系統就會(huì )正式上線(xiàn)運行。

　　國家衛生計生委也會(huì )正式出臺一些暫行規定，強制所有的器官分配都要依據這個(gè)系統，進(jìn)行科學(xué)、規范、透明、公開(kāi)的運行。