食品安全標準不為“國情”讓路 強制性成實(shí)施國標的一大特色

　　食品標準“國情論”遭吐槽

　　國家食品安全風(fēng)險評估中心主任助理王竹天日前表示：我們還是發(fā)展中國家，要按照國情來(lái)制定標準，不僅僅是要保護自己的健康，同時(shí)還要促進(jìn)整個(gè)食品行業(yè)的健康發(fā)展。如果大家都拿歐盟的標準來(lái)要求北京空氣質(zhì)量的話(huà)，那天天都不合格。這番話(huà)引起眾多網(wǎng)友炮轟。

　　“英國經(jīng)濟學(xué)人智庫”剛剛發(fā)布《全球食品安全指數報告》，和往年一樣，這份報告給全球107個(gè)國家的食品安全現狀做了個(gè)排名。指數顯示，去年全球食品安全平均53.5分，與上年的53.6分基本持平。發(fā)達國家仍然占據排名的前百分之二十五，美國繼續高居2013年全球食品安全指數榜首，挪威和法國分列第二和第三。相較此前一年，中國排名下降4位，位居第42，其中，食品價(jià)格承受力排名47，食品供應能力排名41，質(zhì)量安全保障能力排名43。對于42名的排名，中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院前院長(cháng)、國家食品藥品監督管理總局特邀專(zhuān)家孫熲認為，這基本反映了目前我國食品安全的水平。

　　復旦大學(xué)教授、博導浦興祖：這種“國情論”是在為一些問(wèn)題辯護。在食品安全領(lǐng)域，以“國情”來(lái)解釋?zhuān)�不恰當。這種“國情論”實(shí)際是放低公共衛生標準，是一種搪塞，對解決問(wèn)題不利。食品的高標準應該堅持，解決問(wèn)題可以分步驟，這并不矛盾。照“國情論”，那山區就應該放低標準不用發(fā)展了?如果北京等發(fā)達地區都降低標準，那么落后地區的標準不是要降得更低?這讓人難以接受。

　　食品地方標準清理今年完成

　　近日，國家衛生和計劃生育委員會(huì )下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展食品地方標準清理工作的通知》，就近期媒體報道一些地方存在食品地方標準與食品國家標準交叉、重復和矛盾問(wèn)題作出回應，要求各地組織開(kāi)展食品地方標準清理工作，2013年12月底前完成清理。

　　《通知》指出，根據《食品安全法》及其實(shí)施條例——《食品安全地方標準管理辦法》，沒(méi)有食品安全國家標準的，可以制定食品安全地方標準，食品安全國家標準公布實(shí)施后，相應的地方標準應當廢止。食品安全地方標準應將食品及原料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的衛生要求、適合當地監管需要的檢驗方法作為立項重點(diǎn)。食品安全地方標準不得與國家標準交叉、重復和矛盾;食品安全國家標準已經(jīng)涵蓋的食品品種，不宜重復制定地方標準。同時(shí)，衛生計生委已委托國家食品安全風(fēng)險評估中心承擔食品安全地方標準備案具體工作和技術(shù)指導，對符合條件的食品安全地方標準予以備案。

　　《通知》強調，正在開(kāi)展的地標清理工作將重點(diǎn)清理地方標準與國家標準存在交叉、重復、矛盾問(wèn)題，按照食品標準清理工作方案和清理工作原則，對標準內容進(jìn)行對比研究，科學(xué)作出清理結論。對已有食品安全國家標準的，應當及時(shí)廢止相應的地方標準，對現行地方標準中食品安全指標與強制性國家標準不一致的，應當及時(shí)廢止地方標準或組織修訂。

　　強制標準將建統一體系

　　近年來(lái)，食品安全事件屢屢涉及“標準之爭”。如鬧得沸沸揚揚的奶粉新國標倒退、白酒塑化劑超標、農夫山泉標準不及自來(lái)水等事件，都反映出目前我國食品質(zhì)量標準存在重復交叉、脫節、指標缺失等現象。

　　國家衛生計生委掛牌以來(lái)的首場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì )聚焦“食品安全標準”。10日，衛計委食品安全標準與監測評估司副司長(cháng)陳銳在發(fā)布會(huì )上表示，截至目前，制定公布了乳品安全標準等303部食品安全國家標準，覆蓋了6000余項食品安全指標。今年年底要完成食品安全標準清理工作，到2015年，將完成標準整合工作，解決標準交叉、重復、矛盾的問(wèn)題。

　　陳銳說(shuō)，目前食品標準清理專(zhuān)家技術(shù)組已經(jīng)召開(kāi)43次標準清理工作會(huì )議，完成了食品毒理學(xué)評價(jià)程序、特殊膳食食品標準的清理任務(wù)，將于近期向公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。其他食品標準已基本完成清理任務(wù)，將分批征求意見(jiàn)。

　　國家食品安全風(fēng)險評估中心副主任嚴衛星告訴《經(jīng)濟參考報(微博)》記者，專(zhuān)家組的清理工作完成后，將拿出清理意見(jiàn)，最后落實(shí)到標準的整合過(guò)程中，標準將在2015年之前陸續發(fā)布。從明年到2015年，目前四套標準中的強制性?xún)热輰⒆罱K整合變成一套強制性的食品安全標準，構建統一的食品安全標準體系。

　　據了解，目前的食品標準體系分為四個(gè)部分，一是基礎標準，如食品污染物、添加劑標準;二是產(chǎn)品標準，如餅干、飲料的標準;三是衛生規范，保障在整個(gè)食品生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)品合格;四是檢驗方法，包括和產(chǎn)品標準、基礎標準、限量標準配套的檢驗方法。