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    采購新規再出 科學(xué)儀器行業(yè)規范化進(jìn)程加快

    [2018/9/4]

      近日，為激發(fā)創(chuàng )新活力、提高采購效率，江蘇省政府再出采購新規。新規中指出，技術(shù)、服務(wù)標準不統一，采購人不普遍使用的項目將不再被列入省級集中采購目錄中，此外，還將擴大預算單位采購自主權、強化采購制度管理、在線(xiàn)提交采購需求等。新規的出臺，將進(jìn)一步激發(fā)江蘇儀器采購市場(chǎng)活力。
     
      進(jìn)入21世紀以來(lái)，國家經(jīng)濟的發(fā)展日益迅速，綜合國力得到了顯著(zhù)提升。除此之外，規范各行各業(yè)發(fā)展的各項國家標準、法律也逐漸完善起來(lái)�？茖W(xué)儀器行業(yè)作為國家的科技實(shí)力的突出代表，其平穩運行將對社會(huì )的發(fā)展大有助益。事實(shí)上，除了江蘇省出臺的新規對科研儀器采購有了直接規定外，在宏觀(guān)調控上，國家多部門(mén)主體早就實(shí)施了一系列標準和法規，從生產(chǎn)、采購等多個(gè)環(huán)節對科學(xué)儀器行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了具體規定。
     
      以往在科學(xué)儀器的采購中，總會(huì )出現質(zhì)次價(jià)高、惡性競爭、效率低效等飽受社會(huì )詬病的現象。2017年7月18日，財政部對《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部政令第18號)進(jìn)行了修訂，修訂后的《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》在當年10月1日開(kāi)始正式實(shí)施。在這項管理辦法中指出，該方案的制定主要是為了規范政府采購當事人的采購行為，加強對政府采購貨物和服務(wù)招標投標活動(dòng)的管理，維護國家利益、社會(huì )公共利益和政府招標投標活動(dòng)當事人的合法權益。
     
      除儀器采購外，在免稅進(jìn)口科研儀器設備上，國家也出臺了系列政策來(lái)加快科研設施和儀器向社會(huì )開(kāi)放的進(jìn)程。2017年9月，科技部、發(fā)展改革委、財政部三部門(mén)共同研究制定了《國家重大科研基礎設施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》，辦法中明確指出對進(jìn)口設備應該如何管理、對管理單位的要求和如何評價(jià)考核等作出明確的規定和指示。此外，同年施行的《環(huán)境保護專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2017版)》中包括了環(huán)境監測專(zhuān)用儀器四類(lèi)，具體有煙氣排放連續監測儀、氨逃逸激光在線(xiàn)分析儀、揮發(fā)性有機物VOCs分析儀、重金屬水質(zhì)自動(dòng)分析儀，購買(mǎi)此類(lèi)儀器可抵免企業(yè)所得稅。
     
      技術(shù)的累積，使得我國科學(xué)設施和儀器設備的規模持續增長(cháng)，且覆蓋領(lǐng)域不斷延伸。面對數量眾多的儀器設備采購商、生產(chǎn)廠(chǎng)商，如何規范市場(chǎng)，實(shí)現交易雙方的利好發(fā)展成為新的挑戰。儀器企業(yè)應該將目光聚焦在國家政策、法律法規等與自身長(cháng)足發(fā)展直接掛鉤的關(guān)鍵性因素上，明確國家在科研儀器上的各項政策法規，抓住商機，實(shí)現企業(yè)在市場(chǎng)的一舉致勝。
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