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    新一輪治理提速“補短板” 飲用水水源地保護大招漸至

    [2018/8/13]

      作為打好“污染防治攻堅戰”的重頭戲，飲用水水源保護正駛入快車(chē)道。近年來(lái)，我國飲用水水源地環(huán)境保護雖然取得進(jìn)展，但保護形勢依然嚴峻，更有甚者，一些地區飲用水水源保護區劃定不清、邊界不明等環(huán)境風(fēng)險隱患仍較為突出。
     
      作為老百姓飲水安全的重要保障，亦是污染防治攻堅戰的七大標志性戰役之一，飲用水水源保護從未淡出輿論視野。生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰就曾表示“水污染防治要突出‘四種水體’，首先就是集中飲用水水源地水體”。
     
      《水污染防治行動(dòng)計劃》實(shí)施以來(lái)，我國水源地保護取得重要進(jìn)展，但仍然面臨不小的挑戰。早在2018年初，國務(wù)院批準印發(fā)《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)方案》，對開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治工作作出全面部署。按要求，今年要完成長(cháng)江經(jīng)濟帶以外的全國其他地區地級及以上城市水源地的清理整治；2019年底前，所有縣級及以上城市水源地要完成清理整治任務(wù)，更要讓百姓喝上干凈的水。
     
      目前，各地飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治工作已取得階段性成效。截至6月底，各地已完成超過(guò)1187個(gè)問(wèn)題的清理整治。在強有力的督查行動(dòng)高壓下，近期各地除了配合生態(tài)環(huán)境部的督查組行動(dòng)外，也相繼推動(dòng)了自查、整改的行動(dòng)潮。按照“一個(gè)水源地、一套方案、一抓到底”的要求，各地均已建立問(wèn)題清單管理制度，對排查出來(lái)的問(wèn)題建檔立案。隨著(zhù)各地水源地保護行動(dòng)逐步深入，一批水源地內的違建項目被取締，飲用水安全隱患得到解決。
     
      隨即，生態(tài)環(huán)境部針對飲用水水源地的督查行動(dòng)早已開(kāi)始，呈現出層層遞進(jìn)、逐漸“加碼”的態(tài)勢。為推動(dòng)各地開(kāi)展水源地環(huán)境保護清理整治，5月20日開(kāi)始，生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展了為期兩周的水源地環(huán)境保護專(zhuān)項督查，進(jìn)一步推動(dòng)水源地保護攻堅戰向縱深發(fā)展。據悉，第一輪督察從全國各地抽調執法力量組成200余個(gè)組，對所有涉及到的近1600個(gè)水源地環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行督察。此次水源地專(zhuān)項督察并非又是一次運動(dòng)式治理，水源地新一輪規范和科學(xué)化的“劃、立、治”正在鋪開(kāi)。
     
      而所謂劃、立、治，即保護區劃定、邊界標志設立、違法問(wèn)題清理整治。但即便如此，今年任務(wù)依然艱巨繁重。來(lái)自8月8日生態(tài)環(huán)境部通報全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況會(huì )上消息，按照上述《行動(dòng)方案》要求，各地排查縣級及以上飲用水水源地接近2500個(gè)，但仍發(fā)現環(huán)境問(wèn)題超過(guò)6000個(gè)。且大部分屬于久拖未決的歷史遺留問(wèn)題，涉及面廣，難度很大。
     
      從問(wèn)題類(lèi)型來(lái)看，生活面源污染、工業(yè)企業(yè)排污、農業(yè)面源污染三類(lèi)問(wèn)題占到全部問(wèn)題的近6成。在飲用水水源地長(cháng)效保護機制方面，全國大部分飲用水水源地均已依法完成保護區劃定工作，但仍有109個(gè)飲用水水源地尚未完成保護區劃定。仍有近500個(gè)環(huán)境問(wèn)題尚未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性整治工作，整治進(jìn)展為“零”，占今年任務(wù)量的10%左右。同時(shí)，工業(yè)園區和化工企業(yè)沿江河湖海建設，河流航運等都對下游或周邊的水源地保護區形成了較大的安全隱患。
     
      作為打好碧水保衛戰的重要內容，水源地保護首當其沖。針對水源地保護下一步工作，生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長(cháng)張波指出，未來(lái)將對全國水源地內排污口進(jìn)行進(jìn)一步的排查。今年內，還將組織多輪次的水源地專(zhuān)項督查工作，來(lái)推動(dòng)水源地保護攻堅戰向縱深方向發(fā)展。而通過(guò)體制機制創(chuàng )新，越來(lái)越多的地方政府和企業(yè)，正在變被動(dòng)治污為主動(dòng)治污。
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