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    國家重點(diǎn)實(shí)驗室“開(kāi)門(mén)迎客”難 高端儀器何時(shí)真正共享？

    [2018/3/15]

        “去年，國產(chǎn)大飛機飛上藍天，大家都很振奮。我們在德國和荷蘭的實(shí)驗室為大飛機做風(fēng)洞測試時(shí)，有一點(diǎn)讓我很感慨，在使用它們的設備時(shí)，我們只需要付一半的費用，剩下的由歐盟負擔。但在國內的國家重點(diǎn)實(shí)驗室卻遭遇開(kāi)門(mén)難�！比珖舜蟠�、中國國產(chǎn)大型客機C919總設計師吳光輝提出了一個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室向社會(huì )開(kāi)放公共服務(wù)的難題。
     
    　　國家重點(diǎn)實(shí)驗室是為解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家安全重大科技問(wèn)題而建立的。吳光輝說(shuō)：“國家重點(diǎn)實(shí)驗室是屬于國家的，如果不開(kāi)放服務(wù)，巨大的投資就存在閑置。而對一些無(wú)力購買(mǎi)大型設備的科研人員和中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面，他們找不到合適的實(shí)驗室;另一方面，即便找到了使用費用也偏高�！�
     
    　　吳光輝也理解，有些國家重點(diǎn)實(shí)驗室門(mén)扉緊閉不是不“好客”，而是儀器一旦開(kāi)放，設備維護、專(zhuān)業(yè)化管理、人員培訓、技術(shù)創(chuàng )新和推廣等多個(gè)層面，都需要真金白銀的投入�！八�、電、人工、維護都需要設備所在單位支付，這部分費用是否能在預算上有所體現，由國家承擔一部分?”吳光輝說(shuō)。
     
    　　“實(shí)際上，這個(gè)問(wèn)題，科技部門(mén)早就注意到了。三年前國務(wù)院就印發(fā)了70號文，就是為了解決這個(gè)問(wèn)題�！绷邢瘯�(huì )議的科技部黨組書(shū)記、副部長(cháng)王志剛回應道。
     
    　　2015年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》明確，對于科學(xué)儀器服務(wù)單元和單臺套價(jià)值在50萬(wàn)元及以上的科學(xué)儀器設備，科技行政主管部門(mén)要加強統籌協(xié)調，按不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域或儀器功能，打破管理單位的界限，推動(dòng)形成專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )化的科學(xué)儀器服務(wù)機構群。
     
    　　根據《意見(jiàn)》，提供開(kāi)放共享服務(wù)的管理部門(mén)并非“分文不取”�！兑庖�(jiàn)》明確，管理單位對外提供開(kāi)放共享服務(wù)，可以按照成本補償和非盈利性原則收取材料消耗費和水、電等運行費，還可以根據人力成本收取服務(wù)費，服務(wù)收入納入單位預算，由單位統一管理。
     
    　　“不過(guò)說(shuō)實(shí)話(huà)，前段時(shí)間科技部組織了國發(fā)70號文的督導，很多科研單位和實(shí)驗室向社會(huì )開(kāi)放做得并不好�！蓖踔緞傉f(shuō)，在一些機構，課題組把設備買(mǎi)回來(lái)，不僅不面向全社會(huì )，甚至連本單位都不開(kāi)放，而成了課題組獨有的。
     
    　　其實(shí)，對上述情況，《意見(jiàn)》早有明確規定：對于通用性強但開(kāi)放共享差的科研設施與儀器，結合科技行政主管部門(mén)的評價(jià)考核結果，相關(guān)行政主管部門(mén)和財政部門(mén)可以按規定在部門(mén)內或跨部門(mén)無(wú)償劃撥，管理單位也可以在單位內部調配。
     
    　　同時(shí)明確，科技行政主管部門(mén)、相關(guān)行政主管部門(mén)要建立投訴渠道，接受社會(huì )對科研設施與儀器調配的監督。
     
    　　“這就是說(shuō)，如果不共享，那就把設備搬走。課題組只有設備的使用權，沒(méi)有所有權�！蓖踔緞傉f(shuō)，但實(shí)際情況是，鼓勵有余，約束不足�！暗浆F在為止，我們還沒(méi)有把儀器從哪個(gè)實(shí)驗室里搬走�！�
     
    　　“我在美國勞倫斯伯克利國家實(shí)驗室訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，看到全世界的科學(xué)家都在這里做實(shí)驗，并且只需要繳納很少的費用�！币晃粊�(lái)自科技領(lǐng)域的全國人大代表認為，國家重點(diǎn)實(shí)驗室向社會(huì )提供開(kāi)放共享服務(wù)，中國并非沒(méi)有可資借鑒的經(jīng)驗。
     
    　　在清華大學(xué)材料科學(xué)與工程研究院中心實(shí)驗室，過(guò)來(lái)做檢測的人員，北到哈爾濱，南到福建，甚至還有新加坡過(guò)來(lái)的。北京一家微電子基地設備工藝企業(yè)就在這個(gè)平臺上做了很長(cháng)時(shí)間測試，只花幾百元甚至一百元就可以使用價(jià)值數百萬(wàn)元的電子顯微鏡。
     
    　　“像清華大學(xué)的國家重點(diǎn)實(shí)驗室，其他人刷卡就可以進(jìn)�！蓖踔緞傉f(shuō)，“我們也應該學(xué)學(xué)上海光源的經(jīng)驗，其實(shí)它在建造之初就是以開(kāi)放共享為原則�！蓖踔緞傉f(shuō)。
     
    　　王志剛口中的“上海光源”，其實(shí)是坐落在上海張江的全球頂級中能第三代同步輻射大科學(xué)裝置，外形酷似巨大的“鸚鵡螺”。圓形的“螺殼”內，3臺加速器負責“出產(chǎn)”同步輻射光。
     
    　　運行8年來(lái)，借助上海光源發(fā)出的光，中科院院士包信和在天然氣直接轉化利用研究中取得重大突破，并入選當年的“中國科學(xué)十大進(jìn)展”，清華大學(xué)醫學(xué)院顏寧研究組首次測定了人源葡萄糖轉運蛋白的三維晶體結構，中國疾病預防控制中心高福團隊揭示出禽流感、埃博拉等多種流行病毒感染機制，中科院物理所丁洪課題組發(fā)現了外爾費米子。
     
    　　“不僅是政府投入的國家重點(diǎn)實(shí)驗室要開(kāi)放，政府投入的科研項目也應適當向社會(huì )開(kāi)放�！眳枪廨x說(shuō)，比如nastran軟件，實(shí)際上就是1966年美國國家航空航天局(NASA)為了滿(mǎn)足當時(shí)航空航天工業(yè)對結構分析的迫切需求主持開(kāi)發(fā)的大型應用有限元程序，并向美國企業(yè)免費公開(kāi)�！拔覀儸F在橋梁、航空、船模應用分析軟件都是以這個(gè)源代碼為核心的，我們也要將重大科技攻關(guān)的成果給社會(huì )共享�！�
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