農業(yè)部：轉基因研發(fā)試驗單位 因數量不詳致難以監管

   前段時(shí)間，新疆轉基因玉米違規種植讓公眾將目光再次聚焦在轉基因問(wèn)題上。前天，轉基因報道研修班走進(jìn)吉林公主嶺轉基因玉米試驗基地，目睹了轉基因玉米從培育到進(jìn)入試驗農田種植的全過(guò)程。農業(yè)部相關(guān)負責人介紹，轉基因作物進(jìn)入農田種植要經(jīng)過(guò)實(shí)驗研究、中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗和獲得安全證書(shū)五個(gè)階段的遞進(jìn)式監管，其中任何一個(gè)環(huán)節出現問(wèn)題都要立即終止，不再進(jìn)入下一個(gè)階段。

現狀

　　部分研發(fā)單位違規開(kāi)展試驗

　　在此次新疆被曝違規種植轉基因玉米前，遼寧也被曝出現未經(jīng)國家批準的轉基因玉米種植，并且已滲透到當地種子銷(xiāo)售、種植、糧食收購及市場(chǎng)流通等各個(gè)環(huán)節。據了解，中國目前用于加工的轉基因玉米都來(lái)自進(jìn)口，多用于飼料，嚴禁進(jìn)入食品流通環(huán)節。中國目前允許進(jìn)行商業(yè)化種植的只有轉基因棉花和轉基因木瓜，除此之外，非試驗用途的轉基因作物種植都是違法行為。

　　農業(yè)部科教司轉基因生物安全與知識產(chǎn)權處處長(cháng)林祥明介紹，我國對轉基因作物的研發(fā)監管很?chē)栏�，要對�?shí)驗研究、中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗、安全證書(shū)五個(gè)階段進(jìn)行安全監管，其中任何一個(gè)環(huán)節出現問(wèn)題都要立即終止，不再進(jìn)入下一個(gè)階段。“但是近年來(lái)確實(shí)出現了一些零星的轉基因材料擴散問(wèn)題，主要是研發(fā)單位，這些研發(fā)單位不僅僅是大學(xué)、科研單位，還包括一些有研發(fā)能力的企業(yè)�！绷窒槊髡f(shuō)。

　　“有的單位開(kāi)展小型的田間試驗不報告，開(kāi)展環(huán)境試驗不申請，私自開(kāi)展試驗，這樣帶來(lái)很大風(fēng)險。還有個(gè)別的研發(fā)單位，私自從國外帶入材料在國內開(kāi)展試驗，這是不允許的。也正是由于這些不法活動(dòng)，造成了轉基因玉米個(gè)別的非法的擴散�！绷窒槊髡f(shuō)，監管最大的難度在于底數不清�！稗r業(yè)部除掌握國家的項目研發(fā)情況，對一些自發(fā)開(kāi)展的轉基因研究，有多少家、是誰(shuí)在做，目前底數還不清楚。目前中國從事轉基因研究的研發(fā)單位有幾百家，還不包括“地下工作者”，比如從國外偷運過(guò)來(lái)進(jìn)行試驗的，可能得有幾百家。

　　探訪(fǎng)

　　溫室內作物實(shí)現全年培育

　　9月6號，有關(guān)方面走進(jìn)位于吉林省的國家轉基因玉米、大豆中試與產(chǎn)業(yè)化基地（公主嶺），一路從培育溫室到田間地頭對轉基因玉米試驗種植環(huán)境一探究竟。

　　走進(jìn)5000平方米的培育溫室內，一股暖流迎面而來(lái)，室溫比清晨長(cháng)春的室外溫度略高，體感較為舒適。為保證恒溫效應，溫室內供暖每年需燃煤1200噸，為此建立了專(zhuān)門(mén)的鍋爐，運行成本很高。

　　該溫室是在2002年建成基礎上于2009年完善改造的，是東三省目前唯一能實(shí)現玉米、大豆等作物冬季開(kāi)花結實(shí)的溫室。即使冬季氣溫零下二三十攝氏度，室內也有20攝氏度以上，大大提升了研發(fā)保障條件。這使東北地區單季種植拓展至四季種植，促進(jìn)了研發(fā)進(jìn)程。東北地區無(wú)霜期短，每年只有夏季有限的時(shí)間可以滿(mǎn)足作物生長(cháng)，而現在的溫室體系，全年都可以保障提供玉米幼培開(kāi)展轉基因研發(fā)，實(shí)現轉基因作物全天候培育。

　　“事實(shí)上，溫室降溫比升溫更難，在三伏天中午溫室內溫度達60-70攝氏度，通過(guò)改造后的地下水降溫系統，可使室溫保持在30攝氏度左右�！奔�林省農業(yè)科學(xué)院農業(yè)生物技術(shù)研究所所長(cháng)郝東云說(shuō)。

　　按照轉基因安全管理法規要求，溫室內還設置了焚燒爐，溫室內產(chǎn)生的所有的種子材料在室內焚燒掉。

　　種植規則嚴于歐盟和美國

　　在陽(yáng)光玻璃房?jì)鹊呐柙詤^，技術(shù)人員正在護理不同發(fā)育時(shí)期的轉基因玉米幼苗和植株。技術(shù)人員介紹，用于移栽轉基因玉米幼苗的栽培土是由采自歐洲深山經(jīng)年沉積土加工而成。記者用手掂了一下，深棕色的土壤比普通的東北黑土更輕。郝東云說(shuō)，轉基因玉米培育很難，絕大多數玉米品種都轉不進(jìn)基因，只有個(gè)別幾個(gè)特殊玉米品種才可以成功接收外源基因，溫室轉基因玉米幼苗的移栽成活率及其植物保護管理是非常重要的，因此每一個(gè)步驟都要非常嚴謹。

　　郝東云介紹，這個(gè)基地共有5套植物遺傳轉化生產(chǎn)線(xiàn)，整個(gè)溫室全部運轉情況下，可以滿(mǎn)足10萬(wàn)株轉基因幼苗或2萬(wàn)株左右玉米、大豆成體材料同時(shí)生長(cháng)的需要。這里可以承接國內外研發(fā)單位以團隊形式來(lái)基地開(kāi)展工作，所有遺傳轉化平臺培養出來(lái)的轉基因幼苗通過(guò)回廊直接進(jìn)入轉基因幼苗的培育溫室里，所有轉基因幼苗第一代種子都在溫室里培育完成。等完成第一代種子后根據實(shí)驗目的需要進(jìn)入室外田間試驗的，要向農業(yè)部提出安全評價(jià)申請，否則拿出去就是違規。

　　“我們在田地里看到的所有轉基因作物無(wú)一例外都要走國家相應法規和程序，并接受地方農業(yè)廳（委員會(huì )）監管，絕不允許隨意種植，即使是農業(yè)部要求的試驗也不例外。這方面我國法規的嚴格程度要超過(guò)美國和歐盟�！焙聳|云說(shuō)。

　　轉基因玉米長(cháng)勢質(zhì)量占優(yōu)

　　室外的轉基因抗蟲(chóng)、抗除草劑玉米展示試驗區是國內目前為數不多的較大規模試驗田，入口的警衛處有民警巡查，防止有人違規攜帶轉基因作物走出玉米地。

　　在田地里，轉基因玉米與非轉基因玉米分方塊區分布。記者發(fā)現，非轉基因玉米留有很多被害蟲(chóng)蠶食的痕跡，葉片上有螟蟲(chóng)吃過(guò)的空眼；果實(shí)上有很多蟲(chóng)類(lèi)附著(zhù)在上面，有些玉米還長(cháng)出了白色或黑色的霉菌，嚴重的連莖稈都快折斷了。而另一個(gè)區域的轉基因玉米長(cháng)勢良好，綠色葉片完好，果實(shí)圓潤飽滿(mǎn)，很少看到害蟲(chóng)。

　　郝東云介紹，目前我國轉基因玉米已建立了較為完善的基因發(fā)掘、遺傳轉化、分子檢測、良種培育、安全評價(jià)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等轉基因育種創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)體系，并獲得一大批有自主知識產(chǎn)權的抗病蟲(chóng)、抗除草劑、優(yōu)質(zhì)抗逆等功能基因和相關(guān)調控元件，目前已全部應用于創(chuàng )制轉基因作物新材料的研發(fā)中。目前生物安全評價(jià)及檢測監測技術(shù)正不斷完善，為實(shí)現“通過(guò)轉基因生物安全評價(jià)就具備安全性”提供了技術(shù)保障，可基本滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)化監管的技術(shù)需要。一批科研單位，以及創(chuàng )新型生物育種企業(yè)，研發(fā)能力逐年增強，形成中國特色的轉基因玉米新品種培育研發(fā)體系。

　　背景

　　7轉基因作物獲批安全證書(shū)

　　2008年，我國立項了“轉基因重大專(zhuān)項”工程，這項工程計劃用15年時(shí)間完成，計劃投入經(jīng)費240億元（其中國家投入120億元）。根據現行的《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》，農業(yè)轉基因生物拿到安全證書(shū)后，需要通過(guò)品種審定才可能產(chǎn)業(yè)化。但是，由于目前尚未制定進(jìn)入品種審定的流程，很多品種拿到安全證書(shū)后就擱置了。

　　目前，中國對轉基因實(shí)行的是定性標識制度，即按照標識目錄，食品中只要有轉基因成分就要標識。而被批準商業(yè)化種植的轉基因作物只有棉花和番木瓜。這些年來(lái)，農業(yè)部共批準發(fā)放過(guò)7種轉基因植物的安全證書(shū)，包括：耐貯存番茄、抗蟲(chóng)棉花、改變花色矮牽牛、抗病辣椒、抗病番木瓜、轉植酸酶玉米和抗蟲(chóng)水稻。但有3個(gè)都作廢了，也沒(méi)有市場(chǎng)化。目前只有4種證書(shū)還在有效期，包括轉基因抗蟲(chóng)水稻，轉基因玉米、轉基因棉花和轉基因番木瓜。

（來(lái)源：京華時(shí)報）