“奶農倒奶”系三大誤解 產(chǎn)品標準亟待修訂完善

　　近日，媒體在北京、山東、陜西等多地又發(fā)現，由于原奶價(jià)格低迷，傾倒鮮奶、賣(mài)牛宰殺現象仍在持續。當前中國乳業(yè)所處的環(huán)境復雜，不確定性影響因素較多，容易引起相關(guān)問(wèn)題及形勢的誤判，從而危及產(chǎn)業(yè)長(cháng)期發(fā)展。

　　奶牛養殖目前存在三大誤解：

　　●第一個(gè)誤解：當前殺牛倒奶是落后產(chǎn)能淘汰的結果。

　　從2014年下半年，河北、山東等地出現較嚴重倒奶殺�，F象，并蔓延到其他省份。有人稱(chēng)這是市場(chǎng)條件下，對落后產(chǎn)能淘汰的結果。由于中國散養比重高，為提升養殖規�；�程度，適當淘汰落后產(chǎn)能是有必要的，但實(shí)際情況不盡然。

　　目前國內養殖主體不再是落后的散戶(hù)，而是已形成規模的經(jīng)營(yíng)主體。2008年后，散戶(hù)養殖淘汰加快，2013年更是大批退出市場(chǎng)。目前，國內散戶(hù)養殖比重不超過(guò)10%，大多數殺牛倒奶的是規模在幾百頭到千頭左右的中小規模養殖主體，占目前中國奶牛養殖的70%。另外，近兩年國內奶牛養殖及原奶品質(zhì)均有明顯提高。據奶業(yè)協(xié)會(huì )統計，2014年國內奶牛養殖平均體細胞為387.15千個(gè)/毫升，比2009年下降35.9%，平均乳脂肪率及平均蛋白率比 2009年分別上升2.2%和1%。

　　可見(jiàn)，殺牛倒奶并非是對落后產(chǎn)能的淘汰。由于國內市場(chǎng)與國際市場(chǎng)過(guò)快接軌，使得國際原奶供求及價(jià)格與國內形成聯(lián)動(dòng)，進(jìn)口奶粉價(jià)格暴漲暴跌，嚴重影響國內原奶正常的市場(chǎng)供求關(guān)系，造成持續的殺牛倒奶。

　　●第二個(gè)誤解：中國原奶的高價(jià)格將長(cháng)期存在。

　　2008年前中國原奶價(jià)格總體低于國際平均，但基礎設施及配套服務(wù)設施落后，養殖加工利益矛盾突出，隨著(zhù)三聚氰胺事件發(fā)生，傳統小農養殖體系完全被瓦解，由此開(kāi)啟中國奶牛養殖轉型之路。

　　事實(shí)上，近年國內原奶價(jià)格高漲并高于國際，表現為飼料、人工成本上漲帶來(lái)的。但根本原因一是向規�；�轉型引起的產(chǎn)業(yè)鏈“系統性”成本高，配套的優(yōu)質(zhì)飼料供應、全網(wǎng)覆蓋的防疫、自繁配種體系等沒(méi)有形成很好規模，布局結構不合理，在發(fā)展速度上滯后于規模養殖，規�；�牧場(chǎng)管理水平低，相關(guān)人才缺乏;二是家庭牧場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)組織模式發(fā)展滯后，養殖抗風(fēng)險能力差。

　　中國奶牛養殖成本不可能像自然資源豐富國家那么低，但配套設施完善起來(lái)，建立起以適度規�；�、集約化為主的中國奶牛養殖，原奶價(jià)格未來(lái)在國際上就具備一定競爭優(yōu)勢。像現代牧業(yè)為提升高蛋白牧草自給率，在安徽三河等地區種植苜蓿草10萬(wàn)多畝，未來(lái)養殖平均成本比目前至少下降20%，奶價(jià)可與歐盟平均價(jià)格相當。

　　●第三個(gè)誤解：貿易自由化必然犧牲奶牛養殖為代價(jià)。

　　國家加快更廣泛的自貿協(xié)定簽署及自貿區建立，推動(dòng)對外貿易的深入發(fā)展。在此背景下，國外大量低價(jià)乳品必將進(jìn)入中國市場(chǎng)，并對國內奶牛養殖業(yè)造成沖擊。有人論斷，為國家宏觀(guān)戰略利益，有必要犧牲奶牛養殖產(chǎn)業(yè)利益為代價(jià)。

　　其實(shí)，通過(guò)提升產(chǎn)品標準，調整結構，可規避乳品進(jìn)口對國內奶牛養殖的影響。過(guò)去20年里，中國建立起以常溫為主的產(chǎn)品結構，并在原料標準中為大包原料奶粉使用降低門(mén)檻，這是造成近幾年進(jìn)口原料對國內沖擊較大的主要原因。

　　因此，現行的產(chǎn)品標準有很大修訂空間，在不違反WTO原則下，加快修訂，引導國內、國外乳資源在不同產(chǎn)品結構中扮演不同角色，一方面可保障國內消費需求，保持市場(chǎng)開(kāi)放;另一方面能保護國內奶牛養殖產(chǎn)業(yè)。

　　而在貿易自由化條件下，國外乳品價(jià)格的低廉，迫使國內養殖企業(yè)圍繞“降低成本”，加快調整升級步伐，也是件好事。