食藥監總局權威解讀：八亮點(diǎn)成就“史上最嚴”《食品安全法》

　　修訂后的《食品安全法》將于今年10月1日正式實(shí)施，新法到底“新在哪兒?為什么會(huì )被成為”史上最嚴“?7月3日，國家食藥監總局法制司司長(cháng)徐景和為網(wǎng)友解讀”升級“后的《食品安全法》。

　　徐景和表示，“修訂后的《食品安全法》最大的變化能用兩個(gè)字來(lái)概括：一是‘新’，二是‘嚴’”。

　　經(jīng)兩次審議、三易其稿，新版《食品安全法》內容新增了50多條，對現有70%的條文進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的修訂，新增一些重要的理念、制度、機制和方式。以監管制度為例，增加了食品安全風(fēng)險自查制度、食品安全責任保險制度、食品安全全程追溯制度、食品安全有獎舉報制度等20多項。

　　新《食品安全法》自出臺后，就被人們冠以“史上最嚴”的稱(chēng)號。新法之“嚴”體現在何處?徐景和表示，新的《食品安全法》貫徹了中央的四個(gè)“最嚴”的要求，按照最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，加大了對各類(lèi)違法行為的懲處力度。主要體現以下八個(gè)方面：

　　亮點(diǎn)一：刑事責任優(yōu)先

　　對各類(lèi)食品安全違法行為，首先監管部門(mén)要進(jìn)行責任判斷，如果構成刑事責任的，就及時(shí)按照有關(guān)規定移交司法機關(guān)進(jìn)行處理。如果沒(méi)構成刑事責任，就由執法監管部門(mén)按照行政相關(guān)法律進(jìn)行處理。

　　亮點(diǎn)二：違法行為最高可處30倍罰款

　　提高了財產(chǎn)罰的數額，最高的財產(chǎn)罰數額可以達到違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額的30倍。

　　亮點(diǎn)三：增加行政拘留和治安管理處罰

　　舉例來(lái)說(shuō)，違法使用劇毒、高毒農藥，除依照相關(guān)法律法規給予行政處罰外可以由公安機關(guān)給予拘留。再如，編造、散布虛假信息，違反治安管理處罰的，也可以進(jìn)行治安管理處罰。

　　亮點(diǎn)四：資格處罰力度加大 五年市場(chǎng)禁入

　　比如食品檢驗機構或者檢驗人員出具虛假的檢驗報告，可以由授予其資質(zhì)的主管部門(mén)或者機構撤銷(xiāo)該檢驗機構的檢驗資質(zhì)。

　　又如，吊銷(xiāo)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法定代表人、直接負責主管人員或其他人員，自行政處罰做出決定之日起，五年之內不得申請生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可;不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作;不得擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全的管理人員。

　　亮點(diǎn)五：一年三次違法責令停產(chǎn)至吊銷(xiāo)許可證

　　多次違法行為，有些企業(yè)過(guò)去大錯不犯、小錯不斷。新法實(shí)施后，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者如果一年之內累積三次因違反食品安全法受到警告、罰款處罰的，將由食品藥品監管部門(mén)責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。

　　亮點(diǎn)六：網(wǎng)購食品出問(wèn)題網(wǎng)站賠償損失

　　通過(guò)多種責任連帶形式，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責任擔當。比如網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺，如果沒(méi)有履行法定義務(wù)使消費者合法權益受到損害的，應當與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。這就是說(shuō)，第三方平臺對入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有管理的義務(wù)，如果沒(méi)有履行登記審核的義務(wù)，使消費者產(chǎn)生損害的就要承擔連帶責任。

　　亮點(diǎn)七：懲罰性賠償最低賠1000元

　　生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償的金額不足一千元的，為一千元。

　　如果消費者買(mǎi)了一瓶?jì)r(jià)格為3元的飲料，如果該飲料不符合食品安全標準，除了買(mǎi)飲料的3元錢(qián)外，還能獲得1000元賠償。

　　亮點(diǎn)八：確立首負責任制

　　消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。接到消費者賠償的食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者應該實(shí)現首負責任制，先行賠付不得推諉，責任確定后如果屬于生產(chǎn)者責任的，經(jīng)營(yíng)者賠償后可以向生產(chǎn)者追償，有利于保護消費者合法權益。