中藥材走出國門(mén)障礙尚存 貿易壁壘多門(mén)檻

　　在古老的絲綢之路，我國的中醫藥就為沿線(xiàn)國家的民眾解除疾病痛苦，為中華民族文化的傳播做出了卓越的貢獻。

　　前不久，國家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《愿景與行動(dòng)》)，在《愿景與行動(dòng)》的實(shí)施中，中藥材將重拾昔日榮光，并發(fā)揮新的作用，迎來(lái)前所未有的發(fā)展機遇。

　　不過(guò)，中藥材要想順利走出國門(mén)還面臨著(zhù)技術(shù)障礙、高標準所帶來(lái)的貿易壁壘等門(mén)檻。那么，如何解決這些障礙，使中醫藥借助“一帶一路”走向世界?

　　中藥材海外貿易存技術(shù)障礙

　　中國醫藥保健品進(jìn)出口商會(huì )中藥部主任于志斌告訴記者，從全球范圍來(lái)看，在西方國家，西藥是主流，中藥的定位是傳統醫藥，在西方很難立足。目前，中藥的注冊在歐盟、美國都受到了限制，在法律層面上，中醫藥的身份在這些國家沒(méi)有得到認同。

　　究其原因，全國政協(xié)委員、河南中醫學(xué)院科技成果推廣中心主任司富春認為，這是由于中醫講究辨證論治、復合配方，西醫則注重定向鎖定，采用分析的方法，集中治療;西藥注重量化研究，而中藥則不能清晰地說(shuō)明組份構成，就使中藥文化很難得到有效的理解和應用，在海外長(cháng)期徘徊在邊緣狀態(tài)，難以進(jìn)入主流醫學(xué)市場(chǎng)。

　　遼寧本溪仙草堂藥業(yè)有限公司市場(chǎng)部經(jīng)理康書(shū)民也對記者表示，西藥的含量要求跟中藥不一樣，西藥每味藥里，成分的克數都是限定的。比如，含有對乙酰氨基酚片的撲熱息痛，西藥的標準要求每片撲熱息痛含有0.25毫克對乙酰氨基酚片，那就必須每片撲熱息痛的對乙酰氨基酚片都是這個(gè)克數。但在克數上，中藥成分比較復雜，中藥藥物之間是互相有作用的，含量不確定，很難達到國外的標準。

　　海外高標準形成貿易壁壘

　　近年來(lái)，國際上對重金屬和農藥殘留等要求愈加嚴格，也對中藥出口造成了較大的障礙。

　　于志斌透露，從中藥商品本身來(lái)看，日本、韓國在用高標準的重金屬含量要求，限制著(zhù)我國中藥材的出口。并且，一些非官方的綠色和平組織、動(dòng)物保護組織，也在以破壞自然、殺害瀕危動(dòng)物為借口，來(lái)影響、限制我國中藥材的出口，為我國中藥材的出口設置壁壘。

　　在中藥材的出口過(guò)程中，“一帶一路”沿線(xiàn)國家除了會(huì )對中藥材的重金屬含量有著(zhù)高標準的要求，在中藥材的藥性上，沿線(xiàn)國家的標準也很高，同樣也阻礙了中藥材的出口貿易。

　　司富春告訴記者，國外對中藥的進(jìn)口都有嚴格的質(zhì)檢標準，有的甚至近乎苛刻，很多國家對中藥成分有著(zhù)很多的禁忌，各種技術(shù)法規使中藥注冊認證困難。實(shí)質(zhì)上，中藥在利用藥物的毒性進(jìn)行治療時(shí)，是根據已有的經(jīng)驗控制用量，在技術(shù)上做到安全可靠，來(lái)進(jìn)行治病的。比如雄黃含有汞，汞本身有毒，可適量的汞確實(shí)可以有效治療疾病。但這種情況從西醫角度來(lái)看，在化學(xué)成分上，雄黃就是毒性作用，并以此根據規則來(lái)設置障礙。

　　加深理解消除技術(shù)障礙

　　“消除技術(shù)障礙，讓‘一帶一路’沿線(xiàn)國家認同中醫藥，不僅需要從更高的政府層面進(jìn)行溝通，還需要中醫藥文化的廣泛傳播，讓‘一帶一路’沿線(xiàn)國家民眾認同中醫藥文化，進(jìn)而認同中醫藥產(chǎn)品，”于志斌說(shuō)，“在消除技術(shù)障礙時(shí)，不能僅靠口頭上的說(shuō)服，需要中藥有切實(shí)的療效，讓嘗試過(guò)的人解除病痛�！�

　　司富春則認為，消除技術(shù)障礙需要中醫藥本身做出一定的改變，一是中醫語(yǔ)言現代化，讓西方不同領(lǐng)域的科學(xué)家、醫生等都能讀得懂、聽(tīng)得懂中醫中藥，加深西方對中醫藥內涵的認識，努力消除文化差異障礙。二是國家需要做好中藥成分和療效的標準化和數字化工作，制定中藥有效成分萃取新標準，建設達到國際標準要求、國內領(lǐng)先的現代中藥數字化先進(jìn)制造平臺，把國內標準升級成國際標準，使之成為符合市場(chǎng)化需求的現代化產(chǎn)品。

　　多方合力突破壁壘

　　打鐵還需自身硬，國外對我國出口中藥材和中成藥的高標準，固然是制造了貿易壁壘，但同時(shí)也倒逼著(zhù)我國的中藥企業(yè)提高中藥材和中成藥的質(zhì)量�！耙�想借助‘一帶一路’走向世界，除了需要優(yōu)惠、利好的政策，企業(yè)還要扎扎實(shí)實(shí)做好工作，加強質(zhì)量管理，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品療效非常確切，出去的產(chǎn)品都是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，”康書(shū)民說(shuō)，“當企業(yè)將自己的基礎打得扎實(shí)后，再遇到發(fā)展機遇時(shí)，就可以順利突破壁壘，快速的讓產(chǎn)品走出去�！�

　　突破國外對中藥材的高標準貿易壁壘，除了需要企業(yè)做好質(zhì)量管理之外，國家也需要制訂一些政策，來(lái)促進(jìn)中藥材向國際化標準發(fā)展，使之能夠更好的進(jìn)入“一帶一路”沿線(xiàn)國家的醫藥市場(chǎng)。

　　司富春建議結合中藥材各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的質(zhì)量情況，國家開(kāi)展中藥材第三方檢驗區域試點(diǎn)示范，重點(diǎn)資助一批第三方檢驗機構的實(shí)驗室建設、技術(shù)與服務(wù)能力培育、人才引進(jìn)與培養，形成一批具有中藥材檢測專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力的科技服務(wù)企業(yè)。同時(shí)推進(jìn)中藥材技術(shù)標準研究與應用，健全中藥材在種植、加工、流通等環(huán)節的質(zhì)量控制標準體系。