環(huán)保部將率先在石化行業(yè)征收VOCs排污費

　　環(huán)保部門(mén)將在全國范圍內開(kāi)展石化行業(yè)揮發(fā)性有機物(以下簡(jiǎn)稱(chēng)VOCs)綜合整治，并開(kāi)展VOCs污染源摸底排查工作。環(huán)保部今天發(fā)布《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案)，方案表示，將研究制定VOCs排污收費辦法，率先在石化行業(yè)征收VOCs排污費。

　　根據世界衛生組織定義，揮發(fā)性有機化合物(VOCs)最常見(jiàn)的有苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、三氯乙烯、三氯甲烷、三氯乙烷、二異氰酸酯(TDI)、二異氰甲苯酯等，它是嚴重影響空氣質(zhì)量重要污染因子。

　　環(huán)保部表示，方案的出臺是為貫徹落實(shí)“大氣十條”。根據環(huán)保部部署，到2017年，全國石化行業(yè)基本完成VOCs綜合整治工作，并建成VOCs監測監控體系，VOCs排放總量較2014年削減30%以上。

　　就開(kāi)展VOCs污染源摸底排查，方案要求，重點(diǎn)對VOCs排放環(huán)節、治理措施和效果、VOCs排放量和VOCs物質(zhì)清單等開(kāi)展排查，摸清企業(yè)的VOCs 排放狀況。環(huán)保部要求，排查結果按《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》要求向社會(huì )公開(kāi)，并作為VOCs排污收費、總量控制和危險化學(xué)品環(huán)境管理等的依據。

　　方案要求建立重點(diǎn)監控企業(yè)名單，將污染擾民嚴重、環(huán)境風(fēng)險大、跑冒滴漏嚴重、環(huán)保管理差、生產(chǎn)使用重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品的企業(yè)作為重點(diǎn)整治和監管對象，提出限期整治要求;設備、裝置不符合產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)要求的企業(yè)，也應納入重點(diǎn)監控名單，限期淘汰相關(guān)設備、裝置;企業(yè)應及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)非正常工況相關(guān)環(huán)境信息，接受社會(huì )監督。環(huán)保部表示，自2017年起應分別明確VOCs和有毒有害物質(zhì)每種物質(zhì)的排放量。

　　就VOCs污染源摸底排查，方案給出了明確的時(shí)間表，其中，2015年7月1日前，環(huán)保組織企業(yè)開(kāi)展VOCs污染源排查工作;2015年底前，全國石化行業(yè)完成VOCs排放量和物質(zhì)清單信息申報;初步具備VOCs監測監控能力;2017年7月1日前，全國石化行業(yè)要達到《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》、《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標準》等相關(guān)標準和要求，位于重點(diǎn)區域的石化企業(yè)應按規定達到特別排放限值要求;建成全國石化行業(yè)VOCs監測監控體系;各級環(huán)保主管部門(mén)完成石化行業(yè)VOCs排放量核定。

　　方案說(shuō)，企業(yè)是VOCs污染治理的責任主體。環(huán)保部要求，對中石油、中石化、中海油等大型企業(yè)集團應統一制定VOCs綜合整治實(shí)施方案。方案透露，環(huán)保部將研究制定石化行業(yè)VOCs污染控制標準、監測標準、估算方法，確定行業(yè)VOCs污染防治基準水平，指導地方各級環(huán)境保護主管部門(mén)開(kāi)展企業(yè)VOCs監督管理。同時(shí)，協(xié)調配合各有關(guān)部門(mén)，研究有利于VOCs削減的財政、信貸等環(huán)境經(jīng)濟政策。研究制定VOCs排污收費辦法，率先在石化行業(yè)征收VOCs排污費。

　　環(huán)保部表示，對虛報數據或督查考核不達標的企業(yè)將進(jìn)行處罰，并在環(huán)保部門(mén)網(wǎng)站上公開(kāi);對未按期完成的地區和企業(yè)暫停新增VOCs排放建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批。

　　方案要求，各級環(huán)保主管部門(mén)應向社會(huì )公開(kāi)整治企業(yè)名單、VOCs污染源排查、綜合整治考核結果等;建立企業(yè)環(huán)境信息強制公開(kāi)制度，企業(yè)應主動(dòng)公開(kāi)污染物排放、治理設施運行等。環(huán)保部說(shuō)，石化行業(yè)VOCs綜合整治工作將作為各地貫徹落實(shí)“大氣十條”的重要考核內容。