儀器儀表行業(yè)發(fā)展迅速 國有檢測機構將大幅度改革

　　我國儀器儀表行業(yè)的發(fā)展，是助推中國成為貿易大國不可或缺的重要組成部分。2014年，隨著(zhù)世界經(jīng)濟形勢逐漸好轉，中國將有越來(lái)越多的儀器儀表設備走上國際市場(chǎng)的舞臺，并陸續加入國際化競爭的行列。近幾年來(lái)，我國每年從國外進(jìn)口的先進(jìn)儀器設備價(jià)值均超過(guò)5千億人民幣。

　　盡管如此，中國儀器儀表行業(yè)仍面臨嚴重不足，其中表現之一，便是高端儀器的自主研發(fā)狀況落后。據估計，我國90%以上的高端儀器都需要依賴(lài)進(jìn)口。在這種情況下，提高中國科技型企業(yè)的儀器研發(fā)力度，成為儀器儀表行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)之一。

　　近日召開(kāi)的全國質(zhì)量監督檢驗工作會(huì )議透露出國有檢測機構將大幅進(jìn)行改革的消息。會(huì )議內容顯示，在新一屆中央政府大力推進(jìn)職能轉變、簡(jiǎn)政放權、作出全面深化改革的重大決定形勢下，對全國質(zhì)量監督檢驗檢疫質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展提出了直接的要求。

　　質(zhì)檢總局將以促進(jìn)檢驗檢測認證機構做大做強的思路為指導，實(shí)現檢驗檢測認證機構整合，預定在2015年基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的機構整合，轉企改制基本到位。

　　目前，質(zhì)檢系統檢驗檢測機構存在一些深層次矛盾和問(wèn)題。如購買(mǎi)設備求新求精，不做成本效益分析，據儀器信息網(wǎng)不完全統計，2012年全年國家質(zhì)檢總局一共采購120萬(wàn)元以上的儀器324臺，其中食品安全監測能力建設項目采購了158套/臺質(zhì)譜儀器;質(zhì)檢系統的機構一般都不愿意走出“事業(yè)”的圍墻;此外還存在檢測體系不健全、綜合能力不強、創(chuàng )新動(dòng)力不足以及檢測價(jià)格沒(méi)有市場(chǎng)競爭力等問(wèn)題。

　　質(zhì)檢總局相關(guān)實(shí)驗室的改革思路是，對能夠市場(chǎng)化的機構，按照“專(zhuān)業(yè)化、集團化、市場(chǎng)化、國際化”發(fā)展路徑促進(jìn)檢驗檢測機構發(fā)展。

　　通過(guò)深化改革實(shí)現以下目標：通過(guò)兩類(lèi)機構、三種途徑提供檢驗檢測服務(wù)，檢驗檢測機構發(fā)展出現三個(gè)趨勢。兩類(lèi)機構，包括公益性政府檢驗檢測機構和經(jīng)營(yíng)性社會(huì )檢驗檢測機構。

　　三種途徑，包括政府部門(mén)建立政府實(shí)驗室，維護和發(fā)展測量技術(shù)設施，滿(mǎn)足政府監管和國計民生檢測的需要;政府購買(mǎi)社會(huì )檢驗檢測機構的服務(wù)，滿(mǎn)足公益性公共檢測服務(wù);政府認可社會(huì )檢驗檢測機構的市場(chǎng)行為。三個(gè)趨勢，一是檢測機構規�；�。二是檢測業(yè)務(wù)市場(chǎng)化。三是檢測標準國際化。

　　作為理應對相關(guān)政府機構或者企業(yè)進(jìn)行監督的職能部門(mén)，具有政府背景的檢測結構顯然無(wú)法完全給出公正獨立的檢測結論，而隨著(zhù)類(lèi)似滄縣地下水污染事件的陸續曝光，民眾對相關(guān)檢測的需求日益提升，對獨立第三方機構的檢測需求更是快速增長(cháng)。

　　我們預測，我國檢測行業(yè)市場(chǎng)空間將由2012年約823億上升至2015年1316億元，年復合增速約為17%。