財政部撥專(zhuān)項資金支持儀器購置與升級

　　近年來(lái)，隨著(zhù)國家經(jīng)濟實(shí)力的增強和對科學(xué)技術(shù)的日益重視，政府在科研方面的投入越來(lái)越大，給科研機構、院校等提供的高端儀器采購費用也越來(lái)越高。就目前中國的科研人員所使用的大型科學(xué)儀器而言，相比國外發(fā)達國家毫不遜色，甚至有過(guò)之而無(wú)不及。不少專(zhuān)家曾經(jīng)坦言，在科學(xué)實(shí)驗方面，中國已經(jīng)擁有一流的設備，國外很多儀器公司新研發(fā)的設備，連本國的實(shí)驗室都還沒(méi)有裝備，就已經(jīng)賣(mài)到中國。

　　問(wèn)題在于，擁有最新的設備，科研人員卻沒(méi)有將其進(jìn)行合理的利用，甚至出現了很多科研機構不同實(shí)驗室重復采購設備的問(wèn)題�？萍疾繃�家科技基礎條件平臺中心副主任呂先志在日前的某次學(xué)術(shù)會(huì )議上坦言，當前大型科學(xué)儀器的利用率與一些發(fā)達國家相比，處于中等偏下。

　　為何會(huì )出現大型科學(xué)儀器重復采購的問(wèn)題?原因或許有很多種。目前國家的科研經(jīng)費投入，很大一部分要求必須花在科研設備上，而不能作為其他用途。這樣，可能導致盡管一些機構的科研儀器已經(jīng)很先進(jìn)，但限于規定，不得不再度采購類(lèi)似儀器。當然，大型科研儀器共享平臺機制的不徹底，使在同一地區、或者同一系統內的科研人員無(wú)法實(shí)現資源共享，也是導致科學(xué)儀器重復購置的重要原因。

　　購置和自主研發(fā)投入比例嚴重失調

　　目前，我國科學(xué)儀器購置和自主研發(fā)投入比例嚴重失調。近年來(lái)科學(xué)儀器行業(yè)重引進(jìn)、輕自主開(kāi)發(fā)的現象嚴重。

　　據不完全統計，我國90%以上科學(xué)儀器依賴(lài)進(jìn)口，去年購置進(jìn)口儀器金額達到近千億元，但科學(xué)儀器自主創(chuàng )新投入卻嚴重不足。

　　“我國科學(xué)儀器行業(yè)的另一個(gè)問(wèn)題是多跟蹤模仿、少原始創(chuàng )新。而且由于我國科學(xué)儀器企業(yè)的研發(fā)能力較弱，大部分技術(shù)都是由高等院校和科研機構來(lái)承擔，成果轉化率不高�！币晃粯I(yè)內人士說(shuō)。

　　據記者了解，一種原創(chuàng )性科學(xué)儀器設備從原理提出到形成成熟產(chǎn)品往往需要十多年，而現有的科學(xué)儀器設備自主研發(fā)支持方式是按照傳統的科技計劃方式設立項目，一般實(shí)施周期較短，通常僅數年，很多工作難以系統化實(shí)施，制約了原創(chuàng )性科學(xué)儀器設備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另外，現有國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家分析測試中心等也較少開(kāi)展科學(xué)儀器設備自主研發(fā)。

　　與此同時(shí)，據記者調查，一些科研單位和高等院�！爸匮芯咳藛T，輕技術(shù)支撐人員”的現象比較普遍，科學(xué)儀器設備研發(fā)實(shí)驗工程技術(shù)人員在職稱(chēng)評定、工資待遇等方面都處于劣勢，影響了儀器研發(fā)人員的積極性，很多人被外國大公司挖走，或者轉入研究行列。

　　就國內生產(chǎn)科研儀器的企業(yè)而言，目前，企業(yè)數量多、小而全，但核心競爭力弱。我國科學(xué)儀器生產(chǎn)廠(chǎng)家近千家，大部分產(chǎn)值都低于1000萬(wàn)元，產(chǎn)值上億元的卻不多，并且自主研發(fā)能力弱，產(chǎn)品單一。

　　大型科學(xué)儀器的重復采購問(wèn)題

　　筆者以為，要想破解大型科學(xué)儀器重復購置的困局，除了國家在科技資源配置方面需要慎重考量之外，進(jìn)一步完善大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺的建設，或許應當是重中之重。

　　多年前，教育部就設立了高等學(xué)校儀器設備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統項目;近年來(lái)各地建立的大型科學(xué)儀器區域性共享平臺也越來(lái)越多。然而由于現行科技評價(jià)體系的局限，很多科研機構的主管人并不愿意將儀器借給他人，科研人員的職位晉升、資源獲取乃至工資待遇，都與其科研成績(jì)緊密地聯(lián)系在一起，導致其并不愿徹底開(kāi)放共享。

　　因此，有關(guān)部門(mén)應當建立科研共享儀器的獎勵和考核機制，對儀器使用率高、管理措施落實(shí)好的單位和人員予以支持，進(jìn)一步完善大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺。這樣，不但可以節約國家在科學(xué)儀器采購方面的費用，也可以讓高價(jià)儀器發(fā)揮作用，讓真正有需求的科研人員能夠以最小的成本，得到最合適的儀器，作出最好的成果，從而讓那些“養在深閨無(wú)人知”的閑置科技資源，成為驅動(dòng)科技創(chuàng )新的強大動(dòng)力。