食品安全法修訂草案敲定最嚴監管

　　建立最嚴格監管處罰制度

　　具體來(lái)看，修訂草案重點(diǎn)作了以下完善。一是對生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節實(shí)施最嚴格的全過(guò)程管理，強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任，完善追溯制度。二是建立最嚴格的監管處罰制度。對違法行為加大處罰力度，構成犯罪的，依法嚴肅追究刑事責任。加重對地方政府負責人和監管人員的問(wèn)責。

　　而在健全風(fēng)險監測、評估和食品安全標準等制度方面，決策層將增設責任約談、風(fēng)險分級管理等要求。同時(shí)，建立有獎舉報和責任保險(放心保)制度，發(fā)揮消費者、行業(yè)協(xié)會(huì )、媒體等監督作用，形成社會(huì )共治格局。會(huì )議決定，修訂草案經(jīng)進(jìn)一步修改后提請全國人大常委會(huì )審議。

　　構建統一標準體系

　　針對新修訂的食品安全法草案中提到的“健全風(fēng)險監測、評估和食品安全標準等制度”方面，國家衛計委食品安全標準與監測評估司司長(cháng)蘇志曾在一次例行發(fā)布會(huì )后透露，目前，該國家級食品安全標準機構的組建初步方案已經(jīng)形成。

　　現在的工作進(jìn)展是，國家衛計委正會(huì )同相關(guān)部門(mén)，共同研究構建統一的標準體系�！暗�是現在的人員、機構還需要加強建設，我們正在積極爭取成立國家級食品安全標準中心，可以?huà)炜吭陲L(fēng)險評估中心，增加人員的編制和能力�！碧K志表示。

　　設立專(zhuān)門(mén)藥品偵查局

　　而針對新修訂的食品安全法草案中提到的“對生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節實(shí)施最嚴格的全過(guò)程管理”方面，國家食藥監總局與公安部正在籌劃的一項工作正好呼應全程監管的指導思路。

　　為建立“最嚴格的食品藥品安全監管制度”，公安部治安管理局副局長(cháng)華敬鋒透露，目前，有望在公安部設立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的藥品偵查局。

　　“去年國務(wù)院已制定相關(guān)文件，主要是為了加強打擊食藥犯罪的力量。國務(wù)院領(lǐng)導非常重視，有關(guān)部門(mén)正在協(xié)調。這項工作正在運轉過(guò)程中，主要是為了加強打擊食藥犯罪的力量，這項工作有望很快有一個(gè)結果�！比A敬鋒說(shuō)。

　　在機構改革及協(xié)同合作上，食品安全專(zhuān)家、國際食品包裝協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董金獅表示，正在推進(jìn)過(guò)程中的國務(wù)院職能調整與機構改革雖然厘清了權責關(guān)系，但目前的國家食藥監管部門(mén)并沒(méi)有執法權。所以，改革之后的食品監管能否取得實(shí)效，還需要時(shí)間的檢驗。

　　中國農業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養工程學(xué)院副教授朱毅則認為，在長(cháng)期的食品安全監管中，監管部門(mén)需防患于未然，保持高度警惕，尤其是要重視風(fēng)險預警機制的建立。

　　行業(yè)不斷加強食品檢測意識

　　除了高層重視外，行業(yè)層面也在不斷加強食品安全的檢測意識。日前，由國家食品藥品監督管理總局和法國農業(yè)、食品及林業(yè)部聯(lián)合舉辦、家樂(lè )福(中國)食品安全基金會(huì )協(xié)辦的“中法食品安全研討會(huì )”在北京召開(kāi)，會(huì )上食品可追溯系統成為中法食品安全專(zhuān)家熱議的焦點(diǎn)。

　　分析人士表示，根據《國家食品安全監管體系“十二五”規劃》的要求，未來(lái)食品污染物和有害因素監測將覆蓋全部縣級行政區域，監測網(wǎng)點(diǎn)擴大到2870個(gè)，預計將拉動(dòng)食品檢測市場(chǎng)規模超過(guò)200億元，年均復合增速超過(guò)50%。

　　目前我國已制定公布了乳品安全標準、真菌毒素、農獸藥殘留、食品添加劑和營(yíng)養強化劑使用、預包裝食品標簽和營(yíng)養標簽通則等303部食品安全國家標準，覆蓋了6000余項食品安全指標。如果簡(jiǎn)單按照美國農業(yè)產(chǎn)值與食品安全檢測的比例推算中國食品安全檢測市場(chǎng)，2009年中國食品安全檢測市場(chǎng)約25億元，預計到2015年市場(chǎng)規模將接近80億元。