歐盟繼續提高茶葉農殘標準 中國茶葉出口受阻

　　歐盟宣布將于今年8月25日正式對中國茶葉農殘標準提高，該法規EU87中所涉及到的茶葉需要檢測農殘項目包括異丙隆、啶氧菌酯、嘧霉胺等。此舉從長(cháng)遠角度看有助于規范國內茶葉生產(chǎn)，增強茶企環(huán)保意識，對轉變企業(yè)外貿方式，推動(dòng)出口茶產(chǎn)品結構升級以及茶葉生產(chǎn)加工結構合理化進(jìn)程都有很好的幫助。

　　一箱銷(xiāo)往歐盟的中國茶葉告訴我們，食品安全也成為貿易壁壘的一堵墻，“中國制造”走出國門(mén)顯得那么步履蹣跚。

　　歐美幾乎每年更新的檢測標準讓中國茶葉產(chǎn)業(yè)有些喘不過(guò)氣。近期， 歐盟宣布將于今年8月25日正式對中國茶葉農殘標準提高，該法規EU87中所涉及到的茶葉需要檢測農殘項目包括異丙隆、啶氧菌酯、嘧霉胺等。而其中最為關(guān)注的是我國茶農在茶葉種植中使用的啶蟲(chóng)脒再次被限量加嚴1倍。

　　據了解，啶蟲(chóng)脒是茶園登記用藥，因防蟲(chóng)效果好被廣泛使用。在2013年啶蟲(chóng)脒的檢測限量為0.1mg/kg，而今年該農藥檢測限量為0.05mg/kg。

　　被擋在“門(mén)外”的中國茶葉

　　中國是歐盟最大的綠茶供應國，中國茶葉在面對歐盟農藥殘留標準提高之后，一些以出口為主的茶企業(yè)有些“玩不轉”了。農殘標準的再次提高，直接導致出口企業(yè)輸歐茶葉的不合格率隨之上升，同時(shí)對企業(yè)原料篩查和農藥控制等方面提出了更嚴格的要求。

　　茶葉出口大省——浙江省面對此次歐盟提高茶葉農藥殘留標準，承受了巨大的壓力。相關(guān)數據顯示，2009年，浙江茶葉出口量和金額分別為16.22萬(wàn)噸和3.8億美元，分別占我國同期茶葉出口總量、總金額的53.53%和53.9%。

　　據媒體報道：“浙江紹興今年上半年出口歐盟不合格茶葉有3批，出口額達34.3萬(wàn)美元，不合格原因皆為農殘超標。有分析人士認為，今年以來(lái)，歐盟對我國輸歐茶葉增加了唑蟲(chóng)酰胺殘留的檢測，由于歐盟法規沒(méi)有指定該農藥在茶葉中的最高限量標準，因此采取的是較高的‘默認標準’�！�

　　種種跡象表明，農藥殘留似乎成了出口茶企的一道硬傷。

　　中國茶企領(lǐng)袖俱樂(lè )部秘書(shū)長(cháng)歐陽(yáng)道坤在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，當前我國出口的茶葉全部是原料茶，沒(méi)有品牌，茶葉的附加值偏低。由于出口的是原料茶，因此也存在著(zhù)國內生產(chǎn)廠(chǎng)家的內部競爭，造成茶葉不僅在價(jià)格上偏低，就連茶的品質(zhì)都難以得到保證。

　　“近幾年歐盟頻繁提升茶葉農殘標準，暴露出來(lái)的問(wèn)題就是我國茶葉檢測標準偏低。目前我國現行有關(guān)茶葉的農殘及污染物的限量項目只有50多種，與歐盟的 227項及日本的276項相比差距很大�！苯邮堋吨袊�產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)的中商情報網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院農業(yè)行業(yè)研究員曾亮表示，從另一角度看，歐盟茶葉農藥殘留標準也成為歐盟貿易限制的手段，對本國使用的農藥檢測值與進(jìn)口茶葉采用兩個(gè)標準，意在保護本土企業(yè)。

　　在曾亮看來(lái)，歐盟不斷提升茶葉農殘標準也是一件好事。從長(cháng)遠角度看有助于規范國內茶葉生產(chǎn)，增強茶企環(huán)保意識，對轉變企業(yè)外貿方式，推動(dòng)出口茶產(chǎn)品結構升級以及茶葉生產(chǎn)加工結構合理化進(jìn)程都有很好的幫助。

　　在關(guān)注食品安全的今天，農藥殘留問(wèn)題，似乎成了普通民眾心中的一顆“定時(shí)炸彈”。

　　農藥殘留超標不容忽視

　　目前，世界各國在農業(yè)生產(chǎn)中基本上都要用農藥進(jìn)行有害生物防治，完全不用化學(xué)農藥的農產(chǎn)品[0.00% 資金 研報]占的比例很少，只占總量的3%-5%左右，因而衡量問(wèn)題茶葉的標準，關(guān)鍵是看農殘是否超標。

　　2014年7月9日，北京市消協(xié)公布了北京市場(chǎng)上銷(xiāo)售的50種龍井茶的比較試驗結果。結果顯示，雖然50種龍井茶樣品均含有農藥殘留，但農藥殘留指標都在國家標準規定范圍之內。

　　記者在采訪(fǎng)中也了解到，早在2009年，《食品安全法》頒布后，農業(yè)部、衛生部共同發(fā)布了315項限量標準，食品中農藥殘留限量標準的總數達到了2319項。而針對普通茶葉的農藥殘留，我國共發(fā)布了四個(gè)國家標準和三個(gè)行業(yè)標準，共制定了27項限量標準。

　　“其實(shí)我國茶葉安全用藥技術(shù)含量并不比歐美國家差多少，但是由于我國茶葉生產(chǎn)體制以個(gè)體茶農的生產(chǎn)方式為主，因而在農藥合理使用技術(shù)的推廣和農藥殘留控制上存在一定的難度。農藥盲目混用、選用農藥與防治對象不對口、防治失時(shí)、噴藥次數過(guò)多等問(wèn)題，使得部分茶葉中農藥殘留量偏高�！敝醒衅杖A研究員夏龍在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)坦言。

　　歐陽(yáng)道坤向記者表示，事實(shí)上，中國茶葉的內銷(xiāo)市場(chǎng)也存在著(zhù)飲用安全隱憂(yōu)，茶葉農殘也應該引起相關(guān)部門(mén)的高度重視。目前茶葉的種植高度分散，行業(yè)集中度又低，這種現狀使得在飲用茶葉時(shí)會(huì )出現問(wèn)題。一方面監管難度較大;另一方面，如果真的出現問(wèn)題，市場(chǎng)信心會(huì )快速崩潰，而且很難恢復，所以就目前我國茶葉面臨的現狀應該引起相關(guān)部門(mén)的重視以防行業(yè)風(fēng)險。

　　早在2011年12月和2012年1月，綠色和平組織對我國知名茶葉品牌進(jìn)行調查，調查發(fā)現11份茶葉被檢出含有國家明令禁止使用的農藥滅多威，4種被檢出同樣被禁的農藥硫丹;同時(shí)，還查出國家早在2009年便明文禁止使用的農藥氰戊菊酯。面對我國茶葉的“內憂(yōu)外患”，如何突破壁壘，走出國門(mén)成為關(guān)鍵。

　　中歐國標接軌是關(guān)鍵

　　由于中國和歐盟農殘標準存在差異性，國內符合標準農藥殘留的茶葉出口歐洲，因為不符合歐盟標準就成了“問(wèn)題茶葉”，而這種現象的存在不得不讓我們深思，在歐盟看來(lái)是問(wèn)題的茶葉，為什么到了我國就成了安全茶葉?中國和歐盟對于茶葉安全的標準制定究竟取決于哪些因素?

　　夏龍告訴記者，目前我國茶葉農殘檢測用的是有機化學(xué)方法。在茶葉檢測標準問(wèn)題上，2013年3月新修訂的國家標準中涉及茶葉農殘的檢測指標有20項，而歐盟標準茶葉檢測指標則有400多項。僅從數量指標來(lái)判斷，歐盟標準就比國家標準高出很多，比如最新的歐盟法規EU87/2014將茶葉中的啶蟲(chóng)脒、異丙隆、啶氧菌酯和嘧霉胺的殘留限量加嚴了一倍，并對我國茶葉增加了唑蟲(chóng)酰胺殘留的檢測。

　　“而在《食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》(GB2763-2014)中，并沒(méi)有規定茶葉中唑蟲(chóng)酰胺的最大殘留量。因此歐盟和中國在茶葉檢測技術(shù)上也有所差異�！毕凝堈f(shuō)。

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，歐盟是世界各國中對茶葉農殘要求最嚴格的國家。特別是進(jìn)入21世紀以來(lái)，歐盟對我國出口的茶葉農殘檢測要求也越來(lái)越嚴格。從2000年7月1日起，歐盟實(shí)行新的茶葉農殘限量標準后，幾乎每年茶葉農殘限量標準均有修訂。

　　隨著(zhù)歐盟對中國茶葉農殘標準的逐年提高，中國茶企面臨的出口風(fēng)險越來(lái)越大。面對越來(lái)越苛刻的國際檢測標準和貿易壁壘，我們更應該注意哪些方面?

　　夏龍認為，從實(shí)踐的角度看，推廣和使用國際標準是減少?lài)�際貿易摩擦、突破技術(shù)性貿易壁壘，擴大商品出口的根本途徑。如何推廣和使用國際標準，除了發(fā)揮茶企的自身作用外，政府的作用不可忽視。

　　“另外，面對中國茶葉的現狀，政府也應該強化環(huán)保執法，推行‘綠色環(huán)境標志’制度，設立‘綠色銀行’和‘綠色產(chǎn)業(yè)基金’，為環(huán)保產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與出口提供專(zhuān)項貸款和信貸擔�；�金�！毕凝堈f(shuō)。

　　曾亮介紹，中國茶企應對歐盟茶葉農殘標準提升的措施，首先就要從源頭把控做到更為嚴格的自檢，并建立風(fēng)險評估體系，同時(shí)與相關(guān)部門(mén)建立合作機制逐步淘汰啶蟲(chóng)脒等高風(fēng)險水溶性農藥。其次，為確保優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)品，也要從茶葉種植、栽培、采摘和炒制全程實(shí)施質(zhì)量安全管理。

　　歐陽(yáng)道坤最后建議，針對歐盟不斷提高農殘標準，從事出口茶葉的企業(yè)要自我加壓，提高標準，整體提高美譽(yù)度。

　　面對歐盟新規，中國的茶企如何在重壓之下提升自身走出困境成為重中之重。