特種設備檢測機構如何面對市場(chǎng)化

　　中央編辦、質(zhì)檢總局《關(guān)于整合檢驗檢測認證機構的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，進(jìn)一步明確了特種設備檢驗機構“事業(yè)化編制、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運作、社會(huì )化服務(wù)”的新時(shí)期功能定位。面對分類(lèi)改革，新疆特檢院從以下幾方面為切入點(diǎn)，全力提升核心競爭力。

　　一、培育制定戰略規劃能力

　　通過(guò)調研廣東、湖北等特檢機構成熟改制經(jīng)驗，結合我區特種設備專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，推進(jìn)行業(yè)縱向整合發(fā)展戰略：一是徹底整合，實(shí)現統一管理，按統一的管理體系開(kāi)展檢驗工作。二是整合共贏(yíng)，兼顧各方利益。保證專(zhuān)項安全監察經(jīng)費調節。三是安全首位，密切監檢銜接。確保各級特種設備安全技術(shù)支撐只增不減，只加強不削弱。四是立足長(cháng)遠，創(chuàng )新管理，明確“三步走”的目標。第一步實(shí)現整合;第二步推動(dòng)特檢院走規�；�、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展，第三步實(shí)現建立“管辦分離、政事分開(kāi)”的特種設備檢驗機構目標。

　　總之，一要培育領(lǐng)導班子戰略規劃能力，明確發(fā)展方向。二要打造“規范化、人性化、規�；�”的現代特種設備檢驗服務(wù)機構。

　　二、加強管理機制創(chuàng )新能力

　　特檢機構改革是今年特檢院面臨的重大挑戰和機遇，平穩、創(chuàng )新的實(shí)現機構改革，更好地履行特檢機構職責、更快地推進(jìn)特檢工作改革創(chuàng )新，構建符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下的特種設備安全治理體系是機構改革的目標。

　　強化能力建設、練就過(guò)硬本領(lǐng)，積極開(kāi)拓新的檢驗檢測業(yè)務(wù)。一是深化內部改革。通過(guò)調整內部結構，優(yōu)化崗位設置，進(jìn)一步建立健全制度約束機制。二是提升檢驗能力。完善檢驗檢測體系，以高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才和先進(jìn)檢驗檢測技術(shù)、設備作為支撐，有效開(kāi)拓新的檢驗檢測業(yè)務(wù)，積極參與市場(chǎng)競爭。三是加強素質(zhì)教育。

　　加強核心技術(shù)和科技創(chuàng )新能力建設。隨著(zhù)新疆經(jīng)濟的快速發(fā)展，需要全面提高各專(zhuān)業(yè)檢驗部門(mén)人員特檢工作前沿科技創(chuàng )新能力和服務(wù)市場(chǎng)能力，增強檢驗檢測裝備配置，更好地滿(mǎn)足企業(yè)社會(huì )化服務(wù)要求。

　　加大市場(chǎng)分析及市場(chǎng)調研力度。結合我區特檢行業(yè)市場(chǎng)分布特點(diǎn)，對特檢市場(chǎng)資源配置進(jìn)行深入調研分析，完善特檢機構服務(wù)模式;充分調配檢驗機構人才、技術(shù)、裝備資源優(yōu)勢，廣泛開(kāi)拓社會(huì )化服務(wù)項目，實(shí)現特檢院合理布局，統籌規劃戰略目標。

　　有效推進(jìn)財務(wù)管理向戰略型、多職能方向發(fā)展，隨著(zhù)特檢院深入改革發(fā)展進(jìn)程，財務(wù)管理將從靜態(tài)的事后核算，向動(dòng)態(tài)的參與經(jīng)營(yíng)過(guò)程的財務(wù)管理方向發(fā)展;從戰術(shù)性、事務(wù)性的管理，向戰略性、全局性的財務(wù)管理方向發(fā)展;從內部的、獨立的職能管理向開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)分析管理方向發(fā)展，這些都將為實(shí)現特檢院戰略目標起到積極推動(dòng)作用。

　　三、完善人力資源管理體系建設

　　重視、培養、進(jìn)而留住人才是實(shí)施人才強檢戰略的重要保障。通過(guò)完善人力資源管理體系建設，制定以人為本的績(jì)效管理辦法，提升特檢院能力建設、規范各項檢驗業(yè)務(wù)流程和作業(yè)標準、梳理崗位職責、分析崗位價(jià)值以及人員能力的匹配、拓展檢驗業(yè)務(wù)和檢驗范圍，最終打造一支具有創(chuàng )新、進(jìn)取、開(kāi)拓的檢驗專(zhuān)業(yè)化隊伍，成為西部未來(lái)檢驗市場(chǎng)中的專(zhuān)業(yè)引導者。

　　塑造一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的環(huán)境。使員工能體現自身的專(zhuān)業(yè)和管理價(jià)值，使自己的能力和努力與個(gè)人收益成正比;員工個(gè)人價(jià)值的實(shí)現必將推動(dòng)特檢院檢驗能力的提升。

　　優(yōu)化結構，合理調整。結合我院現有人員結構，進(jìn)行合理調整，將技術(shù)和專(zhuān)業(yè)性人才相對集中在法定檢驗崗位上，將有一定技術(shù)基礎、有經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓業(yè)務(wù)能力的人相對集中在非法定專(zhuān)業(yè)檢測崗位上，做到統一人力資源市場(chǎng)配置，更好地應對市場(chǎng)社會(huì )化服務(wù)需求。

　　加大各專(zhuān)業(yè)檢驗部門(mén)人才培訓力度，實(shí)現人才聚集和待遇吸引高素質(zhì)人才的良好機制;突出特種設備檢驗工作有毒有害、高空作業(yè)、易燃易爆、粉塵高溫特檢崗位補貼核定。

　　建立以人為本、科學(xué)合理的崗位績(jì)效考核管理機制。

　　四、完善特檢文化體系建設

　　特檢文化對特檢院和諧發(fā)展有凝聚、激勵、協(xié)調、約束及塑造形象的重要作用。特檢文化的健康發(fā)展有賴(lài)于核心競爭力，而核心競爭力的提升來(lái)自于不斷的技術(shù)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，所有這些都離不開(kāi)高素質(zhì)的職工隊伍。所以說(shuō)，特檢院的核心競爭力來(lái)自于“特檢人”。

　　培育具有共同價(jià)值觀(guān)念的特檢人;樹(shù)立打造特檢品牌服務(wù)意識。一是結合在特種設備總量相對較多地區設立工作站或分支機構特點(diǎn)，進(jìn)一步增強檢驗機構的服務(wù)意識;二是通過(guò)各檢驗機構的統一管理運作模式、統一質(zhì)量控制體系、統一服務(wù)和考核標準，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)和品牌效應，提高檢驗質(zhì)量和工作效率;三是制定相應的管理和控制辦法，提供準確可靠的檢驗檢測結果，充分履行特種設備檢驗機構職責，踏踏實(shí)實(shí)地承擔起法定檢驗責任;營(yíng)造優(yōu)秀職工標桿、示范、典型文化，引導其他員工積極跟進(jìn);按照市場(chǎng)化運作機制，完善特檢文化服務(wù)建設工作。