國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定加快發(fā)展第三方檢測認證

　　國務(wù)院總理李克強5月14日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級，討論通過(guò)《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》。

　　會(huì )議認為，按照《政府工作報告》部署，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是向結構調整要動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)的重大措施，既可以有效激發(fā)內需潛力、帶動(dòng)擴大社會(huì )就業(yè)、持續改善人民生活，也有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升，實(shí)現服務(wù)業(yè)與農業(yè)、工業(yè)等在更高水平上有機融合，推動(dòng)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。

　　會(huì )議指出，要更多依靠市場(chǎng)機制和創(chuàng )新驅動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設計、商務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)，促進(jìn)提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。一是加強新材料、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)應用，鼓勵設立工業(yè)設計企業(yè)和服務(wù)中心，發(fā)展研發(fā)設計交易市場(chǎng)。二是建設物流公共信息平臺和貨物配載中心，加快標準化設施應用，推進(jìn)第三方物流與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三是提高信息技術(shù)服務(wù)水平，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)流程再造和優(yōu)化。加快農村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設。推廣合同能源管理，積極發(fā)展社會(huì )化節能環(huán)保服務(wù)體系。四是推廣制造施工設備、運輸工具、生產(chǎn)線(xiàn)等融資租賃，創(chuàng )新抵押質(zhì)押、發(fā)行債券等金融服務(wù)。發(fā)展戰略規劃、營(yíng)銷(xiāo)策劃、知識產(chǎn)權等咨詢(xún)服務(wù)。五是鼓勵服務(wù)外包，加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務(wù)。大力培養生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)急需的高端人才和創(chuàng )新團隊。

　　會(huì )議要求，要進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，放寬市場(chǎng)準入，減少前置審批和資質(zhì)認定項目，鼓勵社會(huì )資本參與發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。簡(jiǎn)化審批程序，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)境外投資便利化程度，提升中國企業(yè)競爭力。有序放開(kāi)建筑設計、會(huì )計審計、商貿物流等領(lǐng)域外資準入限制。完善財稅、土地、價(jià)格等相關(guān)政策。研發(fā)設計、檢驗檢測認證、節能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，可申請認定高新技術(shù)企業(yè)，享受相應所得稅優(yōu)惠。盡快將“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域。鼓勵金融機構采取多種方式，拓寬企業(yè)融資渠道。有關(guān)部門(mén)要抓緊制定配套措施，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境。

　　會(huì )議強調，要繼續大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，在抓緊落實(shí)健康、養老服務(wù)和信息消費等方面支持政策的同時(shí)，圍繞群眾迫切需要，采取有力措施，豐富文化、醫療、旅游等服務(wù)供給，提高服務(wù)水平。使生活性、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同并進(jìn)，為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展打造新引擎。

　　會(huì )議原則通過(guò)《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》。指出，保障食品安全關(guān)系每個(gè)消費者切身利益。修訂食品安全法體現了黨和政府對人民群眾生命健康安全的高度重視。修訂草案重點(diǎn)作了以下完善。一是對生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節實(shí)施最嚴格的全過(guò)程管理，強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任，完善追溯制度。二是建立最嚴格的監管處罰制度。對違法行為加大處罰力度，構成犯罪的，依法嚴肅追究刑事責任。加重對地方政府負責人和監管人員的問(wèn)責。三是健全風(fēng)險監測、評估和食品安全標準等制度，增設責任約談、風(fēng)險分級管理等要求。四是建立有獎舉報和責任保險制度，發(fā)揮消費者、行業(yè)協(xié)會(huì )、媒體等監督作用，形成社會(huì )共治格局。會(huì )議決定，修訂草案經(jīng)進(jìn)一步修改后提請全國人大常委會(huì )審議。