《“十二五”機械工業(yè)發(fā)展總體規劃》發(fā)布

　　中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )29日發(fā)布的《“十二五”機械工業(yè)發(fā)展總體規劃》提出，“十二五”期間，我國機械工業(yè)將主攻五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、實(shí)施五大發(fā)展戰略，最終要“由大到強”，力爭到“十二五”末實(shí)現六大目標。

　　(一)主攻五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域

　　一是高端裝備產(chǎn)品，包括先進(jìn)高效電力設備、大型石化設備、大型冶金及礦山設備、現代化農業(yè)裝備、高效低排放內燃機、數字化、智能化儀器儀表和自動(dòng)控制系統等。

　　二是新興產(chǎn)業(yè)裝備，包括新能源汽車(chē)、新能源發(fā)電設備(核電、風(fēng)電和其他高效清潔發(fā)電設備)、智能電網(wǎng)設備、高檔數控機床及精密加工設備、智能印刷設備、海洋工程裝備、工業(yè)機器人與專(zhuān)用機器人、大型智能工程建設機械、節能環(huán)保設備等。

　　三是民生用機械裝備，包括安全應急救災設備、醫療設備、消費品現代化生產(chǎn)和流通的“完整解決方案”、現代文辦設備等。

　　四是關(guān)鍵基礎產(chǎn)品，包括大型及精密鑄鍛件、關(guān)鍵基礎零部件、加工輔具、特種優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用材料等。

　　五是基礎工藝及技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)鑄造、鍛壓、焊接、熱處理和表面工程等基礎工藝的技術(shù)攻關(guān)，大力推進(jìn)計算機輔助技術(shù)(CAX)等基礎技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與應用。

　　(二)實(shí)施五大發(fā)展戰略

　　一是主攻高端戰略。要主攻高技術(shù)產(chǎn)品，加快發(fā)展目前嚴重依賴(lài)于進(jìn)口的高端機械產(chǎn)品，將以前“吃不了”的需求變成“十二五”的增長(cháng)空間。要致力于傳統產(chǎn)品向精品的升級，解決傳統產(chǎn)品“做不好”“不做好”的痼疾，提升中國機械產(chǎn)品在國際國內市場(chǎng)上的形象。同時(shí)，要力促產(chǎn)業(yè)結構高端化，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，做大做強，提高產(chǎn)業(yè)集中度;要因勢利導，發(fā)展以中小企業(yè)為主的各具特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區。

　　二是創(chuàng )新驅動(dòng)戰略�！笆�二五”　機械工業(yè)必須從過(guò)度依賴(lài)于能源、資源等要素投入驅動(dòng)發(fā)展，轉向更多地依賴(lài)于科技創(chuàng )新、體制機制管理創(chuàng )新和人員素質(zhì)提高驅動(dòng)發(fā)展。實(shí)現“創(chuàng )新驅動(dòng)”不僅需要加大對產(chǎn)品研發(fā)的投入，更重要的是加強行業(yè)創(chuàng )新體系的建設，加強對創(chuàng )新人才和創(chuàng )新能力的培育。此外，根據諸多國產(chǎn)化依托工程的成功經(jīng)驗，還要特別注意爭取用戶(hù)和政府主管部門(mén)的支持，以更多更好地落實(shí)自主創(chuàng )新的市場(chǎng)條件。

　　三是強化基礎戰略。改革開(kāi)放以后，機械工業(yè)在許多主機國產(chǎn)化的進(jìn)程中，實(shí)行了先在世界范圍內采購關(guān)鍵零部件和材料，系統集成以滿(mǎn)足用戶(hù)需求的“逆向發(fā)展”戰略。這一戰略成就了主機產(chǎn)業(yè)的高速成長(cháng)。但隨著(zhù)高端主機產(chǎn)業(yè)規模的迅速發(fā)展，無(wú)論是進(jìn)口零部件的價(jià)格、數量、水平還是交貨期，都已感受到國際競爭伙伴越來(lái)越強烈的有意制約�！笆�二五”機械工業(yè)必須千方百計地強化基礎件、基礎技術(shù)、基礎工藝等機械工業(yè)的共性基礎領(lǐng)域。在加強基礎的問(wèn)題上，要打破原有行業(yè)分割，主機行業(yè)與零部件行業(yè)要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，相互支持和配合，全力推進(jìn)。

　　四是兩化融合戰略�！皟苫�融合”不僅在于將信息技術(shù)融入機械產(chǎn)品之中，加快機械產(chǎn)品向數字化、智能化發(fā)展，實(shí)現傳統機械產(chǎn)品功能的提升和可靠性的提高;也不僅在于將信息技術(shù)應用于機械企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，使研發(fā)、生產(chǎn)和企業(yè)管理向信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展，大幅度改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平;“兩化融合”的深度推進(jìn)更在于可以促進(jìn)新發(fā)展理念的建立，促進(jìn)研發(fā)能力、產(chǎn)品水平、市場(chǎng)模式、服務(wù)體系等方面的創(chuàng )新，提升研發(fā)設計、加工制造、企業(yè)管理及營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的效率和效益。

　　五是“綠色為先”戰略。節能減排和環(huán)境友好要成為“十二五”期間機械工業(yè)自身生產(chǎn)過(guò)程必須高度重視的基本要求，尤其是作為機械工業(yè)中高耗能環(huán)節的熱加工企業(yè)更要重視節能減排和環(huán)境友好。機械工業(yè)要積極發(fā)展高效節能產(chǎn)品，大力發(fā)展新能源裝備，為各行各業(yè)用戶(hù)的節能降耗減排提供先進(jìn)裝備。同時(shí)，機械產(chǎn)品的設計和制造要更加關(guān)注體現全生命周期的綠色理念，“高效、低污染、能回收、資源可重復利用”等因素必須置于優(yōu)先位置。要發(fā)展機械產(chǎn)品再制造，堅持走綠色制造和循環(huán)經(jīng)濟的新型工業(yè)化道路。

　　(三)實(shí)現六大目標

　　一是保持平穩健康發(fā)展。工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(cháng)速度保持在12%左右，出口創(chuàng )匯年均增長(cháng)15%左右。經(jīng)濟效益逐步提高，利潤增長(cháng)爭取略高于產(chǎn)銷(xiāo)增速，總資產(chǎn)貢獻率達到15%左右、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(按工業(yè)增加值計)達到25萬(wàn)元/人年左右、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤率達到7.5%左右，工業(yè)增加值率達到28%左右。

　　二是產(chǎn)業(yè)向高端升級有所突破。產(chǎn)業(yè)結構向高端提升，現代制造服務(wù)業(yè)比重明顯上升，機械百強企業(yè)現代制造服務(wù)業(yè)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達到25%左右。高端裝備增長(cháng)要高于全行業(yè)平均增長(cháng)速度一倍以上，高端裝備的國內市場(chǎng)占有率要有明顯提升。同時(shí)，組織結構進(jìn)一步優(yōu)化。機械百強企業(yè)的生產(chǎn)集中度達到20%左右，汽車(chē)前五強企業(yè)的生產(chǎn)集中度達到80%左右。

　　三是自主創(chuàng )新能力明顯增強。大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達到2.5%左右。掌握一批重大產(chǎn)品的核心技術(shù)，重大技術(shù)裝備的設計和技術(shù)水平明顯提升，科技重大專(zhuān)項取得重大階段性成果。新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高到25%左右，專(zhuān)利數量和質(zhì)量大幅提升。產(chǎn)品國際競爭力顯著(zhù)提高，進(jìn)出口貿易平衡有余;出口產(chǎn)品結構升級，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品所占比重明顯上升。

　　四是產(chǎn)業(yè)基礎初步夯實(shí)�；�礎嚴重滯后于主機發(fā)展的局面初步改變。高檔數控機床和基礎制造裝備過(guò)度進(jìn)口的狀況有所改觀(guān)，國產(chǎn)高檔測試儀器和自動(dòng)化、智能化控制系統的國內市場(chǎng)滿(mǎn)足率明顯提高，制約高端裝備發(fā)展的關(guān)鍵零部件的瓶頸環(huán)節有所緩解，數控機床中的數控系統和功能部件、液壓挖掘機配套的液壓系統、風(fēng)電設備配套的關(guān)鍵軸承等國產(chǎn)化取得重大突破�；�礎工藝技術(shù)水平明顯提升，核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝取得突破并實(shí)現批量生產(chǎn)，核電裝備等所需的高端大型鑄鍛件初步實(shí)現國產(chǎn)化。

　　五是兩化融合水平顯著(zhù)提高。優(yōu)化研發(fā)設計流程，推進(jìn)設計仿真和優(yōu)化，建立協(xié)同創(chuàng )新和集成創(chuàng )新平臺，構建數字化研發(fā)設計體系。提高企業(yè)制造過(guò)程信息化水平，提高產(chǎn)品制造加工質(zhì)量和精度。深化信息技術(shù)在機械產(chǎn)品中的滲透融合，推動(dòng)產(chǎn)品的自動(dòng)化、智能化、數字化，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值。培育一批企業(yè)實(shí)現全業(yè)務(wù)流程環(huán)節信息化的協(xié)同集成。

　　六是推進(jìn)綠色制造。機械工業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗由2009年的0.425噸標煤下降到2015年的0.31噸標煤左右，年均下降5.9%。大力發(fā)展節能機電設備，量大面廣的通用機電產(chǎn)品設計效率大幅提升，如中小電機達到95%，風(fēng)機達到92%-95%，泵達到87%-92%，氣體壓縮機達到85%-90%。內燃機油耗要降低10%，排放要達到國際先進(jìn)水平。

　　2020年發(fā)展目標是，我國機械工業(yè)步入世界強國之列，在國際競爭中處于優(yōu)勢地位，主要產(chǎn)品的國際市場(chǎng)占有率處于世界前三位，基本掌握了主導產(chǎn)品的核心技術(shù)，擁有一批具有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵產(chǎn)品和知名品牌，重點(diǎn)行業(yè)的排頭兵企業(yè)進(jìn)入世界前三強之列。