政協(xié)委員談食品安全：重在溯源

　　“食以安為先”，食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全，更關(guān)系到經(jīng)濟社會(huì )的和諧發(fā)展。

　　然而，近年來(lái)，我國食品安全事故頻發(fā)，食品安全問(wèn)題不斷挑戰老百姓的心理底線(xiàn)。本屆政協(xié)會(huì )議上，部分委員就完善法律法規、建立完整的溯源體系等問(wèn)題接受了《中國科學(xué)報》記者采訪(fǎng)。

　　“大數據”監測風(fēng)險

　　據不完全統計，近年來(lái)，食品安全事故層出不窮，僅每年平均偵破的食品安全案件就接近1萬(wàn)起，而2013年經(jīng)媒體曝光的食品安全事件再次超過(guò)往年。

　　“我國食品安全形勢依然嚴峻，特別是在安全預警和風(fēng)險預測方面還有待進(jìn)一步完善�！比珖�政協(xié)委員、中山大學(xué)食品與健康工程研究院院長(cháng)劉昕接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，食品安全涉及從田頭到餐桌的每一個(gè)環(huán)節，需要覆蓋全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監測體系予以保證。

　　“以稻米生產(chǎn)為例，產(chǎn)地、品種、土壤、水質(zhì)、病蟲(chóng)害發(fā)生、農藥種類(lèi)與數量、化肥、收獲、儲藏、加工、運輸、銷(xiāo)售等環(huán)節，無(wú)一不影響稻米安全狀況。通過(guò)收集、分析各環(huán)節的數據，可以預測某產(chǎn)地將收獲的稻谷或生產(chǎn)的稻米是否存在安全隱患�！彼�說(shuō)。

　　劉昕建議，有必要在國家食品安全風(fēng)險評估中心的基礎上，建立食品安全風(fēng)險監測大數據平臺。該平臺由國家平臺和省級及地方分平臺構成，對涉及食品安全的相關(guān)數據及時(shí)分析、跟蹤、監測和評估，將食品安全事故杜絕在萌芽狀態(tài)。

　　統一各級溯源體系

　　盡管建設食品質(zhì)量溯源體系的重要性已得到應有的重視，但在具體溯源體系的建設上，卻存在頭緒多、標準不統一、信息難以共享等現實(shí)問(wèn)題。

　　全國政協(xié)委員、陶然居飲食集團董事長(cháng)嚴琦認為，目前我國質(zhì)量追溯最大的問(wèn)題便是標準不統一。例如，追溯體系太多，既有國家層面農業(yè)部的農墾農產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，商務(wù)部的豬肉蔬菜質(zhì)量追溯體系，還有部分省市針對個(gè)別產(chǎn)品特別是食品啟動(dòng)的質(zhì)量追溯體系，甚至部分中介組織和食品加工企業(yè)也在打造各自的質(zhì)量追溯體系。這些追溯體系都有自己開(kāi)發(fā)的信息系統，各系統間無(wú)法實(shí)現信息共享。

　　“這就造成各追溯體系缺乏權威性，老百姓也無(wú)所適從，很多時(shí)候僅把質(zhì)量追溯當作企業(yè)和行業(yè)的宣傳�！眹犁�說(shuō)。

　　運用現代信息、通訊、條碼標識等綜合技術(shù)，跟蹤和溯源產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等各個(gè)階段的責任主體及質(zhì)量安全相關(guān)信息，是信息、質(zhì)量、管理的有機結合。嚴琦因此建議，在國家層面只保留一套質(zhì)量追溯體系，不妨將農業(yè)部和商務(wù)部的質(zhì)量追溯體系予以整合，完善追溯管理、認證、考核等配套制度。同時(shí)，在農產(chǎn)品和食品加工企業(yè)強制推行質(zhì)量追溯制度，使之成為類(lèi)似QS認證的企業(yè)管理標準和產(chǎn)品入市銷(xiāo)售的必要條件。

　　法律監管提供保障

　　肉類(lèi)產(chǎn)業(yè)因其產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、影響因素繁雜、風(fēng)險高、監管難，一直是食品安全事件的高發(fā)領(lǐng)域。據統計，2001年至2013年間央視報道的69件突發(fā)性食品安全事件中，與肉類(lèi)食品相關(guān)的事件占了近29%。病死肉、注水肉、以次充好、摻雜使假、使用違禁藥物等問(wèn)題突出。

　　有了風(fēng)險監控和質(zhì)量溯源，提供強有力的法律保障無(wú)疑是實(shí)現食品安全的有效手段。全國政協(xié)委員、中國肉類(lèi)食品綜合研究中心總工程師馮平為此呼吁，應盡快出臺《畜禽屠宰法》，從生產(chǎn)第一個(gè)環(huán)節進(jìn)行監管。

　　據介紹，2012年我國的肉類(lèi)產(chǎn)量達到8384萬(wàn)噸，銷(xiāo)售總額達10319億元。盡管我國是肉類(lèi)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國之一，但肉類(lèi)出口總量?jì)H占到產(chǎn)量的近1%，且進(jìn)口遠遠大于出口。而歐洲及美、日等發(fā)達國家經(jīng)常會(huì )以肉類(lèi)質(zhì)量安全問(wèn)題為由，將我國豬肉等肉類(lèi)產(chǎn)品拒之門(mén)外。

　　“屠宰是肉類(lèi)消費的第一道環(huán)節，但全國卻沒(méi)有一部畜禽屠宰行業(yè)的法律�！瘪T平指出，通過(guò)立法對屠宰行業(yè)予以規范，可以借鑒國際上廣泛采用的肉品安全責任保障、風(fēng)險評估、預警、危機及事故處理等制度，從而在生產(chǎn)環(huán)節保證食品的安全可靠。