國外乳品安全體系監管?chē)栏袢��?

　　乳業(yè)發(fā)達國家通過(guò)探索適合本國國情的發(fā)展道路，從奶源建設、生產(chǎn)組織方式等方面尋找到各自的發(fā)展模式，促使本國乳業(yè)從傳統方式向現代化方式轉型。此外，各國還建立了嚴格的質(zhì)量安全監管體系，為乳品安全構筑了一道堅實(shí)防線(xiàn)。

　　草地大產(chǎn)草少、人口多耕地少，農戶(hù)多農場(chǎng)少，這是歐洲各國乳業(yè)發(fā)展普遍面臨的困境，與我國國情極為相似。然而，以歐盟為核心的歐洲各國在乳業(yè)發(fā)展上由于高度重視奶源建設，政府宏觀(guān)調控有力，輔之以健全的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會(huì )化服務(wù)體系和乳業(yè)配套支持體系，使歐洲成為全球最重要的原奶及乳制品地域之一。

　　德國、愛(ài)爾蘭、瑞士等歐洲乳業(yè)發(fā)達國家非常重視科技在奶源建設方面的引領(lǐng)作用，經(jīng)過(guò)長(cháng)期發(fā)展，不少?lài)�家奶源建設方面已日趨規�；�、集約化、現代化，品種選育、牧場(chǎng)建設、飼養方法、環(huán)境保護等方面均處于世界前列。

　　在歐盟乃至全世界，愛(ài)爾蘭都是牛奶生產(chǎn)中極具競爭力的國家，是牛奶生產(chǎn)成本最低的國家之一。雖然愛(ài)爾蘭每頭奶牛的平均單產(chǎn)不高，但其生產(chǎn)成本低，因此與世界其他國家的高投入高產(chǎn)出的牧場(chǎng)相比，愛(ài)爾蘭的牧場(chǎng)更有競爭力，更能獲得較多利潤。

　　歐洲國家包括奶牛業(yè)在內的畜牧業(yè)均是緊緊依賴(lài)于家庭農場(chǎng)這一基本形態(tài)，一是農場(chǎng)所需要的勞動(dòng)力主要是家庭成員，很少有雇工;二是經(jīng)營(yíng)規模都不大。在德國，奶牛存欄量40頭以下的家庭農場(chǎng)占66%，生豬存欄量600頭以下的家庭農場(chǎng)占83%。

　　以家庭農場(chǎng)為中心，各國構建了健全的乳業(yè)發(fā)展社會(huì )化服務(wù)體系，包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策體系、科技創(chuàng )新和推廣體系、農業(yè)生產(chǎn)合作社，以及各種行業(yè)協(xié)會(huì )等。社會(huì )化服務(wù)體系的構建造就了具有歐洲特色的以家庭農場(chǎng)為基礎的現代畜牧業(yè)。

　　新西蘭、巴西、愛(ài)爾蘭等乳業(yè)發(fā)達國家為確保乳品生產(chǎn)質(zhì)量，建立了嚴格的質(zhì)量安全監管體系，通過(guò)完善立法、嚴格監管、嚴厲處罰等措施，為乳品安全構筑了一道堅實(shí)防線(xiàn)。