環(huán)境監測設備數據造假?lài)乐?應控制污染源

　　近百家企業(yè)上“黑榜”

　　記者了解到，為應對這次重污染天氣，環(huán)保部在將黃色預警升級至橙色預警的同時(shí)，已啟動(dòng)重污染天氣應急機制，按照《京津冀及周邊地區重污染天氣監測預警方案》，同時(shí)部署啟動(dòng)了專(zhuān)項督查行動(dòng)，被督查城市包括京津冀及周邊地區的北京、天津、石家莊、唐山、廊坊、保定、邢臺、邯鄲、太原、包頭、德州和鄭州，共有12個(gè)城市。根據環(huán)保部的部署，督查的內容包括當地政府落實(shí)“大氣十條”責任的情況，其中最重要的一項任務(wù)是抽查部門(mén)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)大氣污染防治治理設施建設運行情況、達標排放情況，并且對前期督查發(fā)現的問(wèn)題企業(yè)和地區進(jìn)行“回頭看”，督促問(wèn)題整改落實(shí)。

　　值得注意的是，在這次歷時(shí)一周的檢查中，結果十分令人擔憂(yōu)�！督�(jīng)濟參考報》記者梳理發(fā)現，環(huán)保部檢查通報的包括德州、天津、邢臺、鄭州、石家莊、北京郊區的督查情況，超過(guò)60家企業(yè)被“點(diǎn)名”，其中大部分集中在焦化、水泥、電解鋁、鋼鐵等重污染行業(yè)，而督查組在唐山現場(chǎng)查看的46家工業(yè)企業(yè)中，34家存在各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題。

　　而在唐山地區，作為能耗污染大戶(hù)的鋼鐵企業(yè)整改情況也不容樂(lè )觀(guān)。根據環(huán)保部負責人的介紹，河北鑫達鋼鐵有限公司多臺燒結機未按期完成脫硫設施建設，經(jīng)多次督查，仍不執行停產(chǎn)決定;其他整改措施進(jìn)展也緩慢。唐山安泰鋼鐵有限公司燒結機脫硫設施未建成仍在生產(chǎn)，唐山市豐南區經(jīng)安鋼鐵有限公司、唐山東華鋼鐵企業(yè)集團有限公司、唐山瑞豐鋼鐵(集團)有限公司等都存在燒結機生產(chǎn)時(shí)脫硫設施不運行等問(wèn)題。

　　“這僅僅是冰山一角，實(shí)際情況比現在還要更加嚴重，現在環(huán)保問(wèn)題不僅僅是一些小企業(yè)，黑工廠(chǎng)，一些當地的大企業(yè)也存在很多問(wèn)題，實(shí)際上就是企業(yè)和政府在博弈，地方利益和中央利益在博弈�！币晃徊辉敢馔嘎缎彰�的人士對記者說(shuō)。

　　環(huán)保公安共打監測數據造假

　　為依法嚴厲打擊破壞大氣污染源自動(dòng)監控設施的違法犯罪行為,保障自動(dòng)監控設施正常運行和自動(dòng)監控數據的真實(shí)、可靠、有效,市環(huán)保局、市公安局決定于5月20日前在全市范圍內開(kāi)展整治破壞大氣污染源自動(dòng)監控設施專(zhuān)項行動(dòng)。

　　據了解,此次行動(dòng)的整治范圍為省、市重點(diǎn)污染源自動(dòng)監測監控計算機信息系統所監控的企業(yè)。

　　近年來(lái),環(huán)保部門(mén)在執法檢查中發(fā)現,部分企業(yè)存在惡意破壞監控設施、擅自改動(dòng)監測數據的行為。此次專(zhuān)項行動(dòng),就是要讓那些企圖逃脫環(huán)保部門(mén)監管的違法者受到嚴懲。

　　市環(huán)保局工作人員介紹,整治重點(diǎn)主要放在人為原因造成大氣污染源自動(dòng)監控設施運行不正常,以及損毀、干擾大氣污染源自動(dòng)監控設施的行為,主要包括:

　　對大氣污染源自動(dòng)監控系統中存儲或數據處理程序、參數等進(jìn)行刪除、修改、增加,造成大氣污染源自動(dòng)監控系統不能正常運行的;對大氣污染源自動(dòng)監控設施傳輸設備進(jìn)行破壞、外部干擾,影響自動(dòng)監控數據(信號)正常輸出、傳輸的;違反技術(shù)規范操作,通過(guò)在采樣管線(xiàn)上加裝稀釋、吸附、吸收、過(guò)濾等裝置或變更采樣方式干擾大氣污染源自動(dòng)監控設施正常采樣的;以吵鬧、謾罵、無(wú)理糾纏以及其他方式拒絕、阻礙環(huán)境保護監督管理人員依法執行職務(wù)的等相關(guān)行為。

　　進(jìn)一步提高違法成本

　　記者了解到，在20日北京啟動(dòng)空氣重污染“黃色預警”后，21日中午，預警級別上調至“橙色預警”，這是針對霧霾今年啟動(dòng)的首次“橙色”預警，表明霧霾污染已經(jīng)超過(guò)嚴重污染警戒線(xiàn)。

　　為治理霧霾，國家去年繼重磅出臺《大氣污染防治行動(dòng)計劃》后，環(huán)保部同時(shí)與31個(gè)省市簽訂大氣治理責任狀，一旦完成不了治理霧霾的目標，地方政府領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)都要承擔相應的責任。

　　但是，現實(shí)似乎給“如火如荼”進(jìn)行的大氣污染防治行動(dòng)澆了一盆“冷水”。京津冀地區作為治理的重點(diǎn)區域，其39個(gè)地級及以上城市中，有16個(gè)城市出現重度及以上污染，其中北京、邢臺、張家口、石家莊、邯鄲、廊坊、保定、陽(yáng)泉、唐山9個(gè)城市空氣質(zhì)量為嚴重污染。

　　“我國GDP占全球的10.48%，卻消耗了世界60%的水泥、49%的鋼鐵和20.3%的能源，實(shí)際上霧霾的根源，就是粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式，導致污染物總量已經(jīng)遠遠超過(guò)環(huán)境承載能力�！敝袊�環(huán)境科學(xué)院副院長(cháng)柴發(fā)合在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，他表示，在很長(cháng)一段時(shí)間里，中國經(jīng)濟發(fā)展方式一直沿襲著(zhù)一條重化工業(yè)、大投資、能源密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。而這也是一條高能耗的重污染之路，這是造成環(huán)境災難的直接經(jīng)濟原因。

　　“除了工業(yè)企業(yè)自身排放對環(huán)境的污染外，一般而言像電解鋁、鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)都需要耗費大量的煤炭、電力等，包括運輸等環(huán)節，而在這個(gè)過(guò)程中耗費的能源和對空氣的污染不容小覷�！敝袖搮f(xié)一位內部負責人對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。以鋼鐵為例，中國年產(chǎn)鋼鐵量7.2億噸，占全球總產(chǎn)量的46%，在生產(chǎn)過(guò)程中需要消耗數億噸煤，會(huì )排放大量的污染物。