農業(yè)部啟動(dòng)重金屬污染耕地修復及種植結構調整

　　但針對耕地的重金屬污染修復試點(diǎn)即將啟動(dòng)。近日，農業(yè)部下發(fā) 《關(guān)于加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監管的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《意見(jiàn)》)，提出農業(yè)部將啟動(dòng)重金屬污染耕地修復和種植結構調整試點(diǎn)，并聯(lián)合環(huán)保、國土、水利等部門(mén)加強農業(yè)生產(chǎn)用水和土壤環(huán)境治理。

　　據中央決策部署，從2014年開(kāi)始，財政部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，完善政策措施，開(kāi)展試點(diǎn)工作，重點(diǎn)支持實(shí)施農業(yè)可持續發(fā)展新戰略。在確保國家糧食安全的前提下，調整 種植結構，采取修復、輪作、間作等措施，治理重金屬污染耕地，降低種植強度。以“農民自愿、政府引導”為基本原則，將退耕范圍嚴格限定在25度以上陡坡耕地和嚴重沙化耕地，并加強監測考核，完善相關(guān)配套政策。

　　開(kāi)展地下水超采綜合治理試點(diǎn)。調整種植模式，加強水利建設，創(chuàng )新體制機制，嚴格控制超采。開(kāi)展濕地生態(tài)效益補償和退耕還濕試點(diǎn)，并安排濕地保護獎勵資金，加強濕地保護與恢復，擴大濕地面積，增強濕地生態(tài)功能。

　　值得注意的是，《意見(jiàn)》將“加強產(chǎn)地安全管理”放在首要位置，并提出對污染較重的農產(chǎn)品產(chǎn)地，要加快探索建立重金屬污染區域生態(tài)補償制度。聯(lián)合國國際生態(tài)安全科學(xué)院院士劉宗超告訴記者，當務(wù)之急是盡快摸清重金屬污染耕地底數，并依照不同種類(lèi)蔬菜對不同重金屬元素的密集能力合理安排種植經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)嚴格的立法防治進(jìn)一步土壤污染。

　　與此同時(shí)，中央財政還將支持促進(jìn)生態(tài)友好型農業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)機械化深松整地和秸稈還田等綜合利用，加快實(shí)施土壤有機質(zhì)提升補貼項目，支持開(kāi)展病蟲(chóng)害綠色防控和病死畜禽無(wú)害化處理。加大農業(yè)面源污染防治力度，支持高效肥和低殘留農藥使用、規模養殖場(chǎng)畜禽糞便資源化利用、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用有機肥、推廣高標準農膜和殘膜回收等試點(diǎn)。

　　根據《意見(jiàn)》，今后將集中力量對農產(chǎn)品主產(chǎn)區、大中城市郊區、工礦企業(yè)周邊等重點(diǎn)地區農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行定位監測，結合全國污染源普查，跟進(jìn)開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染普查，摸清產(chǎn)地污染底數，探索建立農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監測評價(jià)制度。

　　廣東省中山市農業(yè)局一位工作人員透露，土壤重金屬普查工作在中山的采樣已經(jīng)完成，但是目前數據沒(méi)有出來(lái)，也沒(méi)有形成土壤修復的技術(shù)規范，土壤重金屬防控問(wèn)題牽扯到環(huán)保等多個(gè)部門(mén)，目前也沒(méi)有形成相關(guān)的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。只能等條件成熟，國家和省農業(yè)部門(mén)發(fā)布各區域土壤重金屬狀況，以及土壤修復相關(guān)技術(shù)規范，并形成部門(mén)聯(lián)合機制后，才能有效開(kāi)展相關(guān)治理工作。