水污染防治行動(dòng)計劃正在編制 堅決治理重污染地區

　　水環(huán)境污染形勢依然嚴峻

　　水污染防治的問(wèn)題和大氣污染防治相比較，近些年來(lái)各地、各部門(mén)下的功夫更多一些，特別是通過(guò)三個(gè)“五年規劃”，從“九五”以來(lái)，尤其是“十一五”期間，國務(wù)院加大了對規劃任務(wù)完成情況的考核力度，加大了投資力度，應該說(shuō)水環(huán)境問(wèn)題基本上是穩定的，尤其是重點(diǎn)流域、七大水系水質(zhì)是基本穩定的。包括前些年污染比較重的“三河三湖”，這些年都有比較大的變化。

　　比如遼河流域，2013年干流已經(jīng)消滅了劣V類(lèi)，所有斷面水質(zhì)在IV類(lèi)以?xún)?松花江流域變化也很大，前年我到松花江看到桃花水母，很漂亮，多年不見(jiàn)，現在已經(jīng)重現，桃花水母對水質(zhì)的要求是很苛刻的，說(shuō)明水質(zhì)已經(jīng)有了很大的好轉。滇池，最近我看了一份材料，變化也不小。草海2013年的營(yíng)養指數和2010年相比，下降了4.55%，總氮、總磷下降的幅度均超過(guò)了50%。外海的營(yíng)養指數下降了3.26%，總氮、總磷的下降超過(guò)了18%。滇池對云南省、對昆明市而言應該是十分重要的。

　　環(huán)保部副部長(cháng)翟青指出，水環(huán)境形勢依然非常嚴峻，主要是水污染物的排放總量仍然是巨大的�；瘜W(xué)需氧量的排放量大概在2400萬(wàn)噸左右，氨氮的排放量大體在245萬(wàn)噸左右。這是一個(gè)什么概念呢?這個(gè)排放量遠遠超過(guò)了目前的環(huán)境容量，有專(zhuān)家測算，這些總量必須要削減30%-50%，我們的水環(huán)境才會(huì )有根本性的改變。地下水包括地下水的污染問(wèn)題還沒(méi)有得到有效的控制。一些河流，特別是農村，或者與老百姓生活密切相關(guān)的河溝、河岔的污染問(wèn)題仍然十分嚴重。水環(huán)境的管理上還有很多不足等幾個(gè)方面。

　　水污染防治金預計達2萬(wàn)億

　　翟青告訴記者，該規劃的核心是要改善水環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)是抓兩頭：一頭是污染重的地方堅決進(jìn)行治理，另一頭是水質(zhì)較好的河湖，堅決把它保護起來(lái)，不能先污染再治理�！斑@個(gè)計劃和大氣行動(dòng)計劃一樣，我們力圖在責任、任務(wù)、措施、體制機制上有所突破，更好地不斷推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善�！钡郧嗾f(shuō)。

　　新聞發(fā)布會(huì )上，翟青用“桃花水母”向記者們展示了松花江治理的成效。他說(shuō)，松花江流域變化也很大，前年我到松花江看到桃花水母，很漂亮，多年不見(jiàn)，現在已經(jīng)重現，桃花水母對水質(zhì)的要求是很苛刻的，說(shuō)明水質(zhì)已經(jīng)有了很大的好轉。

　　松花江全長(cháng)約1900公里，流經(jīng)吉林、內蒙古、黑龍江等省區，其干流主要在黑龍江省，全長(cháng)約939公里，最終匯入中俄界江黑龍江。2005年11月13日，中石油吉林石化公司雙苯廠(chǎng)發(fā)生爆炸，引發(fā)重大水污染事件。

　　之后的5年，國家累計投入78.4億元治污資金。而按照《松花江流域水污染防治規劃(2006-2010年)》，共需安排治污項目222個(gè)，總投資約134億元。

　　最大水污染治理科技項將啟動(dòng)

　　記者從環(huán)保部了解到，作為建國以來(lái)我國投資最大的水污染治理科技項目——水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項，已經(jīng)明確了我國“涉水大部制改革”及優(yōu)先行動(dòng)方案。

　　根據這一方案，短期：我國將加快流域機構改革，增加各方參與，建立高層協(xié)調機制;中期：將完善和統一流域水資源和水環(huán)境管理，成立涉水大部制，建立國家資源環(huán)境部/委員會(huì );長(cháng)期：將加快分權化改革，決策、執行、監督相互獨立。

　　其中，2013年以前，加強研究與實(shí)踐，強化部際協(xié)調機制的建立，探索區域或流域層面涉水大部委體制構建的試點(diǎn)示范，初步形成中央涉水大部制的雛形。2013年以后，深層次調整機構職能，消除體制性障礙，成立中央政府涉水大部委，同時(shí)，根據區域分異規律和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平差異，逐步構建流域及地方政府與中央政府涉水大部委的有效對接。