環(huán)保部將出臺22措施 落實(shí)大氣十條

　　大氣污染防治既是重大民生問(wèn)題，也是經(jīng)濟升級的重要抓手。中國日益突出的區域性復合型大氣污染問(wèn)題是長(cháng)期積累形成的。治理好大氣污染是一項復雜的系統工程，需要付出長(cháng)期艱苦不懈的努力。當前必須突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導、多管齊下、科學(xué)施策，把調整優(yōu)化結構、強化創(chuàng )新驅動(dòng)和保護環(huán)境生態(tài)結合起來(lái)，用硬措施完成硬任務(wù)，確保防治工作早見(jiàn)成效，促進(jìn)改善民生，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　翟青表示，“大氣十條”出臺以后，要想把它落到實(shí)處，一定要有具體的配套、細致的政策措施。環(huán)保部會(huì )同有關(guān)部門(mén)細化分解梳理了近期需要完成的22項政策措施，包括6條能源結構調整政策，主要是氣代煤和潔凈煤的擴大使用等。還包括10項環(huán)境經(jīng)濟政策，主要是價(jià)格政策、稅收政策、投資政策等10個(gè)方面的經(jīng)濟政策。同時(shí)，還包括6個(gè)方面的管理政策，主要是考核辦法、節能環(huán)保標準等等，一共22項。這22條政策近期國務(wù)院將審議，審議通過(guò)后，環(huán)保部將全力以赴抓好落實(shí)。

　　“大氣十條”的詳細內容：

　　一是減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚塵。提升燃油品質(zhì)，限期淘汰黃標車(chē)。

　　二是嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

　　三是大力推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上。大力發(fā)展公共交通。

　　四是加快調整能源結構，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應。

　　五是強化節能環(huán)保指標約束，對未通過(guò)能評、環(huán)評的項目，不得批準開(kāi)工建設，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。

　　六是推行激勵與約束并舉的節能減排新機制，加大排污費征收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強國際合作，大力培育環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)。

　　七是用法律、標準“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉型升級。制定、修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標準，建議修訂大氣污染防治法等法律。強制公開(kāi)重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。公布重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名。加大違法行為處罰力度。

　　八是建立環(huán)渤海包括京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域聯(lián)防聯(lián)控機制，加強人口密集地區和重點(diǎn)大城市PM2.5治理，構建對各省(區、市)的大氣環(huán)境整治目標責任考核體系。

　　九是將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應急管理，根據污染等級及時(shí)采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機動(dòng)車(chē)限行等措施。

　　十是樹(shù)立全社會(huì )“同呼吸、共奮斗”的行為準則，地方政府對當地空氣質(zhì)量負總責，落實(shí)企業(yè)治污主體責任，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，倡導節約、綠色消費方式和生活習慣，動(dòng)員全民參與環(huán)境保護和監督。

　　北京市市長(cháng)王安順在報告中講到“再花多少錢(qián)，也要堅決完成任務(wù)”;天津市黃興國市長(cháng)講，2014年在“四控”方面實(shí)現大突破，即控煤、控車(chē)、控塵、控污;河北省省長(cháng)張慶偉講到，鋼鐵、水泥、平板玻璃不能形成一噸產(chǎn)能，超過(guò)一噸產(chǎn)能的就地免職，而且黨政同責，必須執行。這充分反映出各地在貫徹落實(shí)“大氣十條”方面的空前決心。