農業(yè)部：2014年農產(chǎn)品“產(chǎn)”和“管”兩手抓

　　2013年，農業(yè)部根據國務(wù)院辦公廳關(guān)于2013年食品安全重點(diǎn)工作安排的要求，制定并組織實(shí)施了農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測計劃，全年開(kāi)展了4次農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測，共監測全國153個(gè)大中城市5大類(lèi)產(chǎn)品103個(gè)品種87項參數，抽檢樣品38984個(gè)，總體合格率為97.5%，同比上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　其中蔬菜、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監測合格率分別為96.6%、98.1%、99.7%和94.4%，同比分別上升0.6、5.1、0.1和3.9個(gè)百分點(diǎn)，水果為96.8%，下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，瘦肉精監測合格率為99.7%，同比持平。全年監測結果顯示，農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體穩定向好。

　　而針對民眾的質(zhì)疑，陳曉華在發(fā)布會(huì )上指出，我國農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況好壞，主要有三點(diǎn)：第一，看符不符合國家的標準。目前我們國家的標準正在與國際標準接軌，從2006年開(kāi)始，中國成為食品法典農藥殘留委員會(huì )的主持國，這也反映了我們國家在農藥標準上的國際地位。反映在指標上，就是我們97.5%，也就是96%以上的重點(diǎn)產(chǎn)品，都符合國家的標準。

　　第二，主要看發(fā)展的態(tài)勢�，F在的生產(chǎn)水平與本世紀初相比，質(zhì)量安全合格率大體上提高了30個(gè)百分點(diǎn)。2013年比2012年，我們的重點(diǎn)產(chǎn)品，也就是主要是蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品比上年同時(shí)提高了0.6、0.1和3.9的百分點(diǎn)。

　　第三，看能否及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和查處問(wèn)題。大家知道，農產(chǎn)品質(zhì)量安全是各國都要面臨的問(wèn)題，尤其是中國這樣一個(gè)農產(chǎn)品的生產(chǎn)大國和消費大國，又面臨小而分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這個(gè)問(wèn)題就更突出�，F階段出了問(wèn)題，關(guān)鍵是要及時(shí)的查處，避免釀成系統性的問(wèn)題，和區域性的問(wèn)題。這些年，農業(yè)部的打擊力度不斷加大，就拿瘦肉精的整治而言，這些年農業(yè)部已經(jīng)向公安機關(guān)移送了300多起案件，有效地端了窩點(diǎn)，切斷了渠道，遏制了犯罪的勢頭。

　　為進(jìn)一步做好農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作，農業(yè)部要求各級農業(yè)行政主管部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央農村工作會(huì )議精神，堅持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手硬，切實(shí)落實(shí)屬地責任，嚴格規范種植養殖過(guò)程中農、獸藥使用，健全監管制度機制，嚴厲打擊添加違禁藥物、濫用抗生素等各種違法行為，不斷提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管能力和水平。同時(shí)，部署啟動(dòng)2014年農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測工作，強化春節及“兩會(huì )”期間農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，及時(shí)發(fā)現和解決突出問(wèn)題，確保農產(chǎn)品消費安全。

　　另一方面，為加快推進(jìn)全國農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估體系建設，進(jìn)一步加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)監管力度，近日，農業(yè)部認定北京市房山區農業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)監測站等145家技術(shù)單位為首批農業(yè)部農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實(shí)驗站，授權承擔各主產(chǎn)區相應農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估的定點(diǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤和風(fēng)險隱患摸底排查工作。

　　截至目前，農業(yè)部已建立起以國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估機構(農業(yè)部農產(chǎn)品質(zhì)量標準研究中心)為龍頭，農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實(shí)驗室為主體，農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實(shí)驗站為基礎的風(fēng)險評估體系，通過(guò)制定風(fēng)險評估計劃，分年度、按計劃、有重點(diǎn)地對農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患實(shí)施專(zhuān)項評估、應急評估、驗證評估和跟蹤評估，全面摸清和掌握各類(lèi)農產(chǎn)品、各個(gè)環(huán)節存在的風(fēng)險隱患的種類(lèi)、范圍和危害程度，提出全程監管的關(guān)鍵控制點(diǎn)，為農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的制修訂、執法監管、生產(chǎn)指導、消費引導、應急處置、輿情應對和科學(xué)研究提供強有力的數據支撐，為農產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)管理、依法監管提供技術(shù)保障。

　　下一步，農業(yè)部將在各農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和種養大戶(hù)，布局設置一些定位動(dòng)態(tài)觀(guān)測點(diǎn)，從農產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程、全流程、全環(huán)節掌握農產(chǎn)品質(zhì)量安全的變化情況，做到有的放矢，提前預警，重點(diǎn)監管。而《農業(yè)部農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實(shí)驗站管理規范》也在日前印發(fā)。

　　隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展，各國在農產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)上，更是以科技博弈。1月9日在京召開(kāi)全國農產(chǎn)品加工業(yè)工作會(huì )議提出，要明確發(fā)展方向，突出工作重點(diǎn)，實(shí)化工作措施，履職盡責，開(kāi)拓創(chuàng )新，加快推進(jìn)五大支撐體系建設，進(jìn)一步提升我國農產(chǎn)品加工業(yè)科學(xué)發(fā)展能力和水平。

　　農業(yè)部提出，要多層技術(shù)平臺并用，大力推進(jìn)建立農產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng )新體系，以研發(fā)體系為龍頭，以集成基地為平臺，以推廣應用為重點(diǎn)，努力形成靠得住、用得上、可依托的技術(shù)創(chuàng )新骨干力量;要多元人力資源并用，大力推進(jìn)建立農產(chǎn)品加工業(yè)人才支撐體系，以經(jīng)營(yíng)管理和科技創(chuàng )新人才為重點(diǎn)，以技能型人才為基礎，努力培養造就一支結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、善于實(shí)戰的人才隊伍。