我國土壤修復行業(yè)正處發(fā)展初期 財政撥款是關(guān)鍵

　　土壤污染侵襲東中部

　　全國土壤污染狀況調查結束后，又過(guò)了三年，首次披露土壤污染的冰山一角。接下來(lái)會(huì )否進(jìn)一步公布明細，公眾再次寄予期待。2013年12月30日，在國務(wù)院新聞辦的發(fā)布會(huì )上，國土資源部副部長(cháng)王世元稱(chēng)，全國中重度污染耕地大體在5000萬(wàn)畝左右。

　　在這場(chǎng)針對“第二次全國土地調查主要數據成果”發(fā)布會(huì )的答記者問(wèn)上，王世元提到，環(huán)境保護部土壤狀況調查結果表明，中重度污染耕地大體在5000萬(wàn)畝左右。國土資源部的地質(zhì)環(huán)境調查，在區位上，在整個(gè)評價(jià)上，和環(huán)保部調查結果趨同。

　　這是首次披露全國土壤污染數據。王世元表示，所謂受污染的重點(diǎn)區域，都是過(guò)去經(jīng)濟發(fā)展比較快、工業(yè)比較發(fā)達的東中部地區，長(cháng)三角、珠三角，東北老工業(yè)基地，還有湖南的一些地方，都是重工業(yè)的地區，這些地方要進(jìn)行修復和治理。

　　據王世元介紹，對于污染耕地，一個(gè)是采取措施，這些地方不能再繼續耕種。鎘大米等問(wèn)題已經(jīng)被嚴格制止;此外，國家和地方政府要拿出相當大的資金啟動(dòng)重金屬污染耕地修復、地下水嚴重超采綜合治理的試點(diǎn)，每年要投入幾百個(gè)億。

　　我國土壤修復行業(yè)正處發(fā)展初期

　　土壤污染又被稱(chēng)為“看不見(jiàn)的污染”，曾一度被忽視。但近年來(lái)，隨著(zhù)各地區、各部門(mén)積極開(kāi)展土壤污染狀況調查，實(shí)施綜合整治，土壤環(huán)境保護取得積極進(jìn)展。積累已久的土壤污染問(wèn)題，已越發(fā)受到政策的關(guān)注，萬(wàn)億市場(chǎng)或漸進(jìn)打開(kāi)。

　　2012 年3 月份出臺的《“十二五”規劃綱要》將節能環(huán)保列為七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)之首。其中，土壤修復是在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展之列并明確提出要強化土壤污染防治監督管理。

　　在環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家，土壤修復產(chǎn)業(yè)占整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額高達30% 至50%。我國土壤修復行業(yè)正處發(fā)展初期，競爭較不充分，利潤空間較大，有的項目利潤率可達40-50%。受高額回報的吸引，許多企業(yè)紛紛進(jìn)入土壤修復行業(yè)。

　　2010-2011 年以農銀租賃、國泰租賃為代表的融資租賃公司競相拓展節能環(huán)保市場(chǎng);私募基金投資者也已經(jīng)將視野移向以土壤修復為代表的環(huán)保領(lǐng)域。據不完全統計，僅2012 年就有50 多家新土壤修復公司在中國注冊成立。國內的一些科研機構包括清華大學(xué)以及中科院等紛紛開(kāi)始研究土壤修復項目。

　　事實(shí)上，國內土壤修復市場(chǎng)正被國內外看好。國外的一些土壤修復咨詢(xún)機構，如荷蘭DHV 集團等也紛紛進(jìn)入國內，帶動(dòng)了國內修復產(chǎn)業(yè)的意識、技術(shù)和市場(chǎng)的發(fā)展。在北京、上海、南京等經(jīng)濟相對發(fā)達且污染場(chǎng)地較多的區域，也迅速涌現了一批土壤修復工程類(lèi)企業(yè)。

　　一位長(cháng)期關(guān)注土壤問(wèn)題的學(xué)者表示，目前土壤污染市場(chǎng)龐大，相關(guān)行業(yè)混亂，土壤修復也需要耗費政府龐大的財力，土壤污染立法遲遲無(wú)新進(jìn)展。他表示，中重度污染土地已不能種糧食，而輕度污染的耕地面積如何，該如何處理，是否影響糧食安全，其進(jìn)一步的公開(kāi)情

　　中農辦官員：治理土壤污染需大量資金投入 財政撥款是關(guān)鍵

　　而對于已經(jīng)造成的土壤污染，他表示，將會(huì )大量投入資金去治理土壤污染，而其中財政撥款必不可少。

　　中央農村領(lǐng)導小組辦公室副局長(cháng)陳劍波接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前土壤污染的重要原因在于化肥使用效率低，政府需通過(guò)政策引導農民使用有機肥和復合肥，對已造成的污染，通過(guò)財政撥款等手段，加大投入治理。

　　陳劍波表示，目前土壤污染的一個(gè)重要原因就是，化肥使用效率過(guò)低，吸收率只有30%，而現有的多施肥多拿補貼的政策又刺激農民加大對化肥的使用。未來(lái)將會(huì )通過(guò)調整政策的刺激方向，引導農民多使用有機肥和復合肥。

　　而對于已經(jīng)造成的土壤污染，他表示，將會(huì )大量投入資金去治理土壤污染，而其中財政撥款必不可少。