環(huán)保部10月大氣專(zhuān)項檢查 21家企業(yè)被點(diǎn)名批評

　　督查行動(dòng)采取與省環(huán)保廳聯(lián)合檢查、暗查、夜查、突擊檢查等方式，對各市(區)部分建筑工地、主要道路、儲煤場(chǎng)及重點(diǎn)排污企業(yè)的大氣污染防治情況進(jìn)行了現場(chǎng)檢查，重點(diǎn)對今年7月京津冀大氣污染防治暗訪(fǎng)、華北地區鋼鐵和焦化行業(yè)核查中發(fā)現的問(wèn)題突出企業(yè)進(jìn)行了“回頭看”，并在沿途查看了道路揚塵、機動(dòng)車(chē)尾氣排放、物料堆場(chǎng)等大氣污染面源排放情況。

　　這位負責人說(shuō)，10月份，環(huán)境保護部對北京市的房山區，河北省的石家莊市、唐山市、邢臺市、張家口市、邯鄲市、承德市，山西省的大同市，內蒙古自治區的赤峰市等地大氣污染防治情況進(jìn)行督查。

　　該負責人指出了督查中發(fā)現的一些問(wèn)題。一是部分工業(yè)企業(yè)超標排放、治污設施運行不正常的情況仍然存在。檢查的65家企業(yè)中，有14家存在環(huán)境違法問(wèn)題，有15家存在環(huán)境管理問(wèn)題。其中，唐山市匯豐煉焦制氣有限公司焦爐煙囪出口在線(xiàn)監測數據顯示二氧化硫長(cháng)期超標。唐山市春興特種鋼有限公司高爐出鐵口收塵效果差，無(wú)組織排放較重。

　　二是產(chǎn)業(yè)結構調整有待進(jìn)一步深化，落后產(chǎn)能未及時(shí)淘汰，“土小”作坊仍有存在。唐山金利達鋼管有限公司高爐未建設規范的污染治理設施，無(wú)組織排放嚴重。

　　環(huán)保部公布的檢查結果顯示，21家問(wèn)題企業(yè)14家分布在河北省，其中唐山市最多，有7家，此外，邯鄲市4家，邢臺市2家，承德市1家。7家問(wèn)題企業(yè)上榜的唐山市，已經(jīng)對5家企業(yè)進(jìn)行行政處罰，責令1家企業(yè)停產(chǎn)整改，1個(gè)工地停止施工，對選礦的小作坊斷電取締，同時(shí)對4家企業(yè)的相關(guān)責任人進(jìn)行責任追究。在唐山市的處罰中，主要的行政處罰手段是罰款，其中最高金額是15萬(wàn)元，最低金額只有2萬(wàn)元。

　　問(wèn)題較為突出的有北京立馬水泥有限公司部分時(shí)段氮氧化物排放濃度值超標、河北鋼鐵集團榮信鋼鐵有限公司排放超標、唐山春興特種鋼有限公司無(wú)組織排放嚴重、大同市山納合成橡膠有限責任公司長(cháng)期違法生產(chǎn)。特別是在河北省邢臺市，近百家玻璃生產(chǎn)企業(yè)的排放與即將執行的新標準尚有差距，且未開(kāi)始升級改造，將出現大面積行業(yè)性超標問(wèn)題。

　　環(huán)保部環(huán)境監察局局長(cháng)鄒首民表示，“罰款金額太少�！彼�指出，目前，對環(huán)境違法行為，只能按照現有法律進(jìn)行處罰，最高限額是10萬(wàn)，久查不辦的是20萬(wàn)，別的還沒(méi)有具體的措施。他表示，只能寄希望于這次環(huán)保法的修改，讓包括按日計罰等措施真正落實(shí)成法律條款，這樣將來(lái)我們的經(jīng)濟處罰才能更嚴厲。

　　另外，鄒首民提到，目前對環(huán)境違法行為的處罰，企業(yè)人員局限于行政處罰，對相關(guān)政府部門(mén)任職人員也只是降職，并沒(méi)有追究法律責任。他表示，雖然此前兩高司法解釋提出，一年內有兩次環(huán)境違法的情況下，可以追究法律責任，但其附加條件要求，有兩次違法并造成一定的環(huán)境影響的才能追究法律責任。目前環(huán)境影響很難評估，所以追究法律責任很難落實(shí)。

　　目前，各地已按要求對存在問(wèn)題進(jìn)行整改，對環(huán)境違法行為進(jìn)行處罰，如說(shuō)唐山基本上我們發(fā)現的五家企業(yè)都進(jìn)行了處罰，正在追究相關(guān)責任人的責任，包括北京房山區一個(gè)企業(yè)有氮氧化物超標的情況，他們目前正在對設備進(jìn)行調試;并追究相關(guān)人員責任。環(huán)保部表示，下一步將對京津冀及周邊地區大氣污染防治專(zhuān)項檢查工作繼續進(jìn)行“一月一督查”，督促地方做好大氣污染防治工作。

　　近日，環(huán)境保護部污染防治司司長(cháng)趙英民也公開(kāi)表示，正在修訂的環(huán)保法有望納入“按日計罰”，污染時(shí)日越長(cháng)，罰款越重。據悉，到明年4月前，環(huán)保部將繼續對京津冀及其周邊地區大氣污染防治專(zhuān)項檢查工作進(jìn)行“一月一督查”，重點(diǎn)涉及鋼鐵廠(chǎng)、電廠(chǎng)、化工廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)、建材廠(chǎng)等重污染行業(yè)，以應對采暖季可能出現的重污染天氣。