環(huán)保部本月起專(zhuān)查京津冀大氣污染 環(huán)保部加強科技支撐力度

　　環(huán)保部：京津冀本月起專(zhuān)查大氣污染 持續到明年4月

　　昨日在環(huán)保部通氣會(huì )上，環(huán)保部環(huán)境監察局透露，本月到明年4月，將根據“大氣十條”啟動(dòng)重點(diǎn)針對京津冀地區的大氣污染專(zhuān)項執法檢查，以地方普查和環(huán)保部抽查等形式結合，盡量減少秋冬季節的重污染天氣。

　　環(huán)保部環(huán)境監察局局長(cháng)鄒首民透露，初步定于本月開(kāi)始布置大氣污染專(zhuān)項執法檢查。他表示，這主要是為了應對今年冬季可能出現的大氣污染問(wèn)題。

　　鄒首民介紹，將在重點(diǎn)地區進(jìn)行地方自查，加上國家重點(diǎn)督察結合的形式，包括暗查、抽查和聯(lián)合檢查等方式，確保今年重污染天氣有所減少。此次檢查的重點(diǎn)是京津冀及周邊地區。

　　環(huán)境監察局副局長(cháng)陳善榮表示，首先是地方進(jìn)行自查，本月，華北地區各地方正在對當地排放廢氣的企業(yè)進(jìn)行排查，并將名單上報環(huán)保部，然后環(huán)保部環(huán)境監察局將于10月底或11月初直接到地方上進(jìn)行突擊檢查，均屬于不提前通知企業(yè)的檢查方式。主要涉及廢氣排放的企業(yè)包括鋼鐵廠(chǎng)、電廠(chǎng)、化工廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)、建材廠(chǎng)等。

　　陳善榮說(shuō)，當重污染發(fā)生時(shí)，從地方到環(huán)保部層面肯定也會(huì )加強執法檢查。

　　昨日，環(huán)保部公布了72家督察發(fā)現的環(huán)境違法企業(yè)名單。如同往年四五月份一樣，今年5月份，環(huán)保部也聯(lián)合發(fā)改委、工信部等共7個(gè)部委發(fā)起環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，主要針對水、氣、重金屬的環(huán)境違法行為。

　　據昨日發(fā)布會(huì )介紹，此次專(zhuān)項行動(dòng)包括老百姓反映強烈的大氣和地下水，對前兩年大規模整改后“回頭看”的重金屬，以及首次展開(kāi)的制藥行業(yè)的大排查。目前進(jìn)行了制藥行業(yè)的初步排查，明年將公布排查的企業(yè)名單，并進(jìn)行全國大檢查。

　　環(huán)保部加強大氣污染防治科技支撐力度

　　為解決我國大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施過(guò)程中存在的“底數不清、機理不明、技術(shù)不足”等問(wèn)題，環(huán)境保護部日前正式啟動(dòng)“清潔空氣研究計劃”。

　　根據該計劃，2013—2015年，啟動(dòng)國家層面的大氣污染防治技術(shù)體系研究，籍此建立科學(xué)的空氣質(zhì)量監測體系，弄清全國大氣污染時(shí)空分布及跨界傳輸規律;開(kāi)發(fā)包括PM2.5和臭氧前體物在內的國家多尺度動(dòng)態(tài)排放清單，弄清主要污染物來(lái)源，建立大氣重污染過(guò)程預報預警和應急調控技術(shù)。

　　2016—2017年，建立污染減排最佳可行技術(shù)平臺，提出中長(cháng)期減排技術(shù)途徑和監管技術(shù)體系;在京津冀及周邊、長(cháng)三角、珠三角(含港澳)實(shí)施區域清潔空氣科技工程，創(chuàng )新以聯(lián)防聯(lián)控為主體的環(huán)境管理制度和有效激勵減排的經(jīng)濟政策;在重點(diǎn)區域應用上述大氣污染防治綜合技術(shù)體系，推動(dòng)區域和城市環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善。

　　2018—2020年，全面開(kāi)展和深化完善國家層面的大氣污染防治技術(shù)體系研究，在重點(diǎn)區域持續推進(jìn)區域清潔空氣科技工程，建立全國環(huán)境空氣質(zhì)量達標路線(xiàn)圖與時(shí)間表，推動(dòng)大氣污染防治從總量控制向質(zhì)量管理和風(fēng)險預防轉變，為實(shí)現重點(diǎn)區域城市環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善，最終達到新環(huán)境空氣質(zhì)量標準，保障公眾健康和生態(tài)安全，提供全面和持續的科技支撐。

　　大氣污染被列入突發(fā)環(huán)境事件

　　《北京市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》2013年修訂版近日由市環(huán)保局發(fā)布。相比2008年版本，新預案對突發(fā)環(huán)境事件的分級作出大幅調整，因環(huán)境污染直接導致10人以上死亡，即為“特別重大突發(fā)環(huán)境事件”。另外，大氣污染事件首次被列入突發(fā)環(huán)境事件的分類(lèi)因素。

　　記者了解到，2008年發(fā)布的《北京市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》規定，按照事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。

　　與2008年版本相比，新預案中，事件導致的死亡人數在各個(gè)等級都有下調。因環(huán)境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒，或造成經(jīng)濟損失1億元以上的，為“特別重大突發(fā)環(huán)境事件”。而3人以上10人以下死亡，或造成經(jīng)濟損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的，則為重大事件。

　　2008年的規定為，死亡30人以上，或危及50人以上生命安全，或中毒(重傷)100人以上，即達到“特別重大”級別。導致10人以上、30人以下死亡，為“重大突發(fā)環(huán)境事件”。

　　新版預案中，大氣污染事件首次被列入突發(fā)環(huán)境事件的分類(lèi)因素。新預案將突發(fā)環(huán)境事件按環(huán)境要素分為大氣環(huán)境污染事件、水環(huán)境污染事件、土壤環(huán)境污染事件、生態(tài)環(huán)境污染事件和輻射環(huán)境污染事件。

　　此外，新預案首次明確了市委宣傳部、市公安局、市交通委以及各區縣政府等多個(gè)成員單位在處理各類(lèi)不同突發(fā)環(huán)境事件時(shí)的具體職責。根據應急處置工作需要，由環(huán)保部門(mén)牽頭成立現場(chǎng)指揮部，包括調查處置組、應急監測組、專(zhuān)家咨詢(xún)組和信息宣傳組等相關(guān)工作組，負責組織應急處置工作。