10億投入清潔空氣研究計劃 為治理提供全面科技支撐

　　大氣污染防治工作遭遇瓶頸

　　環(huán)境保護部副部長(cháng)吳曉青表示，“底數不清、機理不明、技術(shù)不足”是制約我國大氣污染防治工作的瓶頸之一。此前發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計劃》中也將“加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng )新能力”作為十條措施之一，明確提出要加強灰霾與臭氧形成機理、來(lái)源解析、遷移規律、監測預警以及大氣污染與人群健康關(guān)系的研究，并加快大氣污染物控制技術(shù)研發(fā)。

　　吳曉青強調，實(shí)施《研究計劃》就是要針對上述瓶頸，以“空氣質(zhì)量改善”為目標，以重點(diǎn)突破大氣污染源排放清單與綜合減排、空氣質(zhì)量檢測與污染來(lái)源解析、重污染預報預警與應急調控、區域空氣質(zhì)量管理和環(huán)境經(jīng)濟政策等技術(shù)瓶頸為核心任務(wù)，加快構建國家大氣污染防治技術(shù)體系，并在京津冀及周邊、長(cháng)三角、珠三角等區域實(shí)施工程示范。其實(shí)施是貫徹落實(shí)《行動(dòng)計劃》的重要保障。

　　五年內投10億入清潔空氣研究計劃

　　《研究計劃》將分2013-2015年、2016-2017年和2018-2020年三個(gè)階段實(shí)施，包括國家層面的管理技術(shù)研發(fā)和重點(diǎn)區域的清潔空氣科技工程兩大部分。

　　首先，在國家層面的管理技術(shù)研發(fā)中，設置大氣污染源國家法規排放清單及減排支撐技術(shù)、空氣質(zhì)量管理決策支持技術(shù)體系和大氣污染防控監管技術(shù)體系研究3個(gè)主題;其次，在京津冀及周邊、長(cháng)三角、珠三角(含港澳)等“三區”，并逐步在其它重點(diǎn)城市群開(kāi)展重點(diǎn)區域的清潔空氣科技工程，為扭轉我國PM2.5和臭氧污染的惡化趨勢，保障公眾健康和生態(tài)安全，提供全面的科技支撐。

　　針對《研究計劃》，環(huán)保部已成立領(lǐng)導小組和總體專(zhuān)家組。其中，環(huán)保部總工程師萬(wàn)本太任技術(shù)總師，中國環(huán)科院副院長(cháng)柴發(fā)合、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授張遠航、清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授賀克斌、中科院大氣物理所研究員王自發(fā)任副總師。專(zhuān)家組成員包括來(lái)自中科院、中國氣象科學(xué)研究院、環(huán)境規劃院、中國環(huán)境監測總站、上海市環(huán)科院、廣東省監測中心等機構的研究人員。

　　“《研究計劃》從2013到2017年的五年經(jīng)費概算為10億�！辈癜l(fā)合介紹，經(jīng)費的來(lái)源有中央劃撥經(jīng)費、地方配套和企業(yè)研發(fā)投入三塊。中央劃撥經(jīng)費主要是環(huán)保部從環(huán)保公益科技專(zhuān)項中拿，該專(zhuān)項每年的預算為3億左右，預計每年會(huì )拿出相當一部分投入《清潔空氣研究計劃》。

　　為大氣污染防治計劃提供科技支撐

　　《清潔空氣研究計劃》是圍繞我國大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施過(guò)程中存在的底數不清、機理不明、技術(shù)不足等科技需求，以解決重污染過(guò)程、影響公眾健康和生態(tài)環(huán)境的突出大氣污染問(wèn)題為研究重點(diǎn)，從問(wèn)題導向出發(fā)，以質(zhì)量改善和風(fēng)險防控為目標，尋求技術(shù)突破和管理創(chuàng )新，點(diǎn)面結合，分期推進(jìn)，通過(guò)在重點(diǎn)區域的科技攻堅，提升相關(guān)能力和構建平臺，引導社會(huì )發(fā)展和生活方式轉型、經(jīng)濟和能源結構調整，促進(jìn)我國環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善。

　　《清潔空氣研究計劃》的總體目標是面向我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展戰略轉型、新空氣質(zhì)量標準實(shí)施和區域大氣復合污染防治的迫切需求，突破大氣污染源排放清單與綜合減排、空氣質(zhì)量監測與污染來(lái)源解析、重污染預報預警和應急調控、區域空氣質(zhì)量管理和環(huán)境經(jīng)濟政策等技術(shù)瓶頸，構建國家層面的大氣污染防治技術(shù)體系;在京津冀及周邊、長(cháng)三角、珠三角(含港澳)等“三區”，并逐步在其它重點(diǎn)城市群開(kāi)展重點(diǎn)區域的清潔空氣科技工程，為實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計劃》提供全面的科技支撐，扭轉我國大氣細顆粒物和臭氧污染的惡化趨勢，加速重點(diǎn)區域和城市空氣質(zhì)量達標和持續改善的進(jìn)程，保障公眾健康和生態(tài)安全。

　　此外，環(huán)境保護部高度重視《清潔空氣研究計劃》的成果產(chǎn)出，發(fā)布了《大氣顆粒物來(lái)源解析技術(shù)指南(試行)》，成為實(shí)施《清潔空氣研究計劃》的首批代表性的科研成果，將為各地診斷顆粒物污染病因提供技術(shù)支撐，成為各地制定環(huán)境空氣質(zhì)量達標規劃和重污染天氣應急預案的重要基礎和依據。近期，還會(huì )就顆粒物和VOCs的排放監測、統計與考核制度建立，以及重污染天氣預報預警與應急方面產(chǎn)出一批重要成果。