GDP減速讓路大氣治污 多部門(mén)聯(lián)合執法打擊環(huán)境犯罪

　　北京GDP減速讓路大氣治污 經(jīng)濟增速預期調至7.5%

　　為給大氣污染治理、交通擁堵改善等調整更多資源，北京市十四屆人大常委會(huì )第六次會(huì )議9月27日批準了該市“十二五”規劃部分指標調整方案，將該市“十二五”規劃制定的地區生產(chǎn)總值(GDP)8%的經(jīng)濟增速預期目標，調整為7.5%。

　　今年是北京市“十二五”規劃《綱要》實(shí)施第3年，為確�！毒V要》執行更加符合形勢要求，今年5月以來(lái)，該市政府對《綱要》實(shí)施情況進(jìn)行評估。

　　據北京市發(fā)展和改革委員會(huì )主任張建東介紹，北京市2011年GDP增速為8.1%，2012年為7.7%，今年上半年為7.7%。而《綱要》制定時(shí)，基于當時(shí)的發(fā)展環(huán)境和支撐條件確定了GDP8%的增速預期目標。綜合考慮今后兩年外部環(huán)境變化、資源條件約束、調整轉型需要等因素，北京市政府決定降低GDP增速預期目標，從8%調整為7.5%，為大氣污染治理、交通擁堵改善、綠色空間營(yíng)造、民生福祉提高等方面調整更多資源投入。

　　此次一并調整的還有空氣質(zhì)量指標。根據新修訂的國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》和《重點(diǎn)區域大氣污染防治“十二五規劃”》要求，北京市停止使用空氣質(zhì)量二級和好于二級天數的比例指標，空氣質(zhì)量目標由日均達標率考核，修改為年均濃度考評，即二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物年均濃度均比2010年下降15%左右。(記者謝文英)

　　河北省嚴厲打擊環(huán)境污染犯罪 多部門(mén)聯(lián)合執法

　　29日，記者在河北省嚴厲打擊環(huán)境污染刑事犯罪新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，該省近日開(kāi)始實(shí)施由河北省環(huán)境保護廳、河北省公安廳和河北省檢察院聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于辦理環(huán)境污染犯罪案件的若干規定(試行)》，該《規定》明確了三部門(mén)聯(lián)合執法，嚴厲打擊環(huán)境污染犯罪。

　　據河北省環(huán)境保護廳副廳長(cháng)楊智明介紹，該《規定》已于今年9月20日開(kāi)始實(shí)施，明確了環(huán)保部門(mén)向公安機關(guān)移送環(huán)境污染犯罪線(xiàn)索、公安機關(guān)向檢察機關(guān)移送案件以及檢察機關(guān)接到公安機關(guān)移送案件后的工作程序，有效提高環(huán)保行政執法權威和對環(huán)境污染違法犯罪的打擊效能。

　　楊智明說(shuō)，該《規定》明確了環(huán)保、公安、檢察機關(guān)關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件的工作職責，確保行政執法和刑事司法的有機統一，明確了環(huán)保部門(mén)和公安機關(guān)之間的聯(lián)席會(huì )議制度、信息共享制度、執法聯(lián)動(dòng)制度以及重大案件掛牌督辦等制度。同時(shí)對兩部門(mén)聯(lián)合執法機構建設、組織架構、啟動(dòng)時(shí)機和工作內容都作了比較詳細的規定，對于環(huán)保部門(mén)和公安機關(guān)之間的具體行為，規定可以提請同級檢察機關(guān)依法進(jìn)行監督，檢察機關(guān)在調查處理案件過(guò)程中，可以向環(huán)保部門(mén)、公安機關(guān)查詢(xún)案件情況，環(huán)保部門(mén)、公安機關(guān)應當予以配合。

　　楊智明介紹說(shuō)，今年河北省環(huán)保廳組織開(kāi)展的以查“非法排污、超標排污、惡意排污”為主要內容的“三查”行動(dòng)已出動(dòng)環(huán)境執法人員5.5萬(wàn)人次，排查企業(yè)2.2萬(wàn)家，查處環(huán)境違法問(wèn)題2493個(gè)。

　　河北省公安廳副巡視員馮帆說(shuō)，截至8月底，河北公安機關(guān)已立污染環(huán)境類(lèi)刑事案件185起，破案122起，抓獲犯罪嫌疑人183人，刑事拘留124人，逮捕42人。其中，28起案件已偵查終結，并移送檢察機關(guān)審查起訴。

　　楊智明說(shuō)，河北各級環(huán)境保護部門(mén)將加強與公安機關(guān)、人民檢察院的協(xié)調配合，實(shí)現行政執法和刑事手段的無(wú)縫對接，高效查辦污染環(huán)境犯罪，用最嚴厲的法律手段打擊環(huán)境犯罪行為。

　　八大工程助推甘肅大氣治污

　　近日，甘肅省委常委會(huì )討論并通過(guò)了《甘肅省大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施意見(jiàn)》。根據《意見(jiàn)》要求，甘肅省將于2017年完成空氣質(zhì)量明顯改善、重污染天氣較大幅度減少和優(yōu)良天數逐年升高的目標，14個(gè)市州政府所在城市可吸入顆粒物(PM10)濃度較2012年下降15%以上。

　　此前，國務(wù)院于9月12日發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計劃》，這是當前和今后一個(gè)時(shí)期全國大氣污染防治工作的行動(dòng)指南。省委、省政府高度重視，在總結蘭州市大氣污染防治成功經(jīng)驗的基礎上，跟進(jìn)提出了《甘肅省大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施意見(jiàn)》。

　　《意見(jiàn)》按照經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調、政府調控與市場(chǎng)調節相結合、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相促進(jìn)、總量減排與質(zhì)量改善相同步、部門(mén)聯(lián)動(dòng)與協(xié)同管理相配合的原則。進(jìn)一步細化了各級政府、部門(mén)和企業(yè)的責任，城市大氣污染防治部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制基本成型�！兑庖�(jiàn)》共三項42條，每一條具體措施和要求后均注明了負責部門(mén)和配合部門(mén)。在責任分解的基礎上，將適時(shí)開(kāi)展全省范圍內的評估和考核，并將結果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。對未通過(guò)考核或工作不力的單位和個(gè)人，將由環(huán)保部門(mén)會(huì )同檢察機關(guān)、組織部門(mén)進(jìn)行約談，嚴格追究責任人的責任。

　　《意見(jiàn)》將狠抓污染源頭和防治薄弱環(huán)節作為大氣污染防治行動(dòng)的重點(diǎn)。重點(diǎn)實(shí)施以燃煤小鍋爐整治、脫硫脫硝除塵改造、揚塵綜合整治、燃油品質(zhì)提升、清潔能源推廣等為主要內容的八大重點(diǎn)工程，加速推進(jìn)“出城入園”項目的實(shí)施。同時(shí)，《意見(jiàn)》提出了健全價(jià)格稅收政策，加大排污費征收力度，完善綠色信貸和綠色證券政策，拓寬投、融資渠道等依靠市場(chǎng)調節推進(jìn)大氣污染防治的具體措施，進(jìn)一步完善了環(huán)境經(jīng)濟政策。此外，《意見(jiàn)》出臺后，省級財政大氣污染治理預算資金將由1.5億元增加到3億元，以“以獎代補”的方式，對八大重點(diǎn)工程給予引導性資金支持。