光污染嚴重污染環(huán)境 防治需有法可依

　　強光影響其實(shí)是一種環(huán)境污染現象，稱(chēng)為光污染�，F在國際上一般將光污染分成3類(lèi)：白亮污染、人工白晝污染和彩光污染。光污染會(huì )影響人們的正常睡眠，擾亂人體生物鐘，更嚴重的還會(huì )導致神經(jīng)衰弱、失眠等癥狀，危害人體健康。

　　目前，我國對于光污染的立法尚處于空白階段，一些地方雖然出臺了關(guān)于限制光污染的地方標準，但是因為缺少配套的地方性法規進(jìn)行約束，使得這些地方標準在執行上力不從心。因此，我市要吸取先行城市的經(jīng)驗，在制定限制光污染地方標準的同時(shí)，開(kāi)展我市光污染防治的地方性立法。目前，環(huán)保局正會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行立法前期調研，分析我市光污染防治立法的必要性、可行性以及擬建立的制度等，向市政府申請立項。

　　隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，城市中越來(lái)越多地開(kāi)始使用照明設備來(lái)裝點(diǎn)夜晚，光污染日趨嚴重。然而，有關(guān)光污染違法處罰的規定，在我國法律體系中卻是一個(gè)空白，甚至連《環(huán)境保護法》也沒(méi)有將光污染寫(xiě)入進(jìn)去。

　　在制定我市光污染排放標準上，可以將光污染排放區域劃分成生活區、商業(yè)區、工業(yè)區、交通道路等功能區，然后不同區域制定不同的標準。在城市夜晚照明中，對整體亮度制定標準，避免夜晚照明過(guò)亮。

　　加強環(huán)境科學(xué)的開(kāi)發(fā)和研究，采取有利于光污染防治的技術(shù)手段：在規劃城市建設時(shí)就注意防止光污染;實(shí)施環(huán)保審批一票否決權，對于不符合標準的一律不予批準建設;對城市照明進(jìn)行約束，明確規定城市夜晚亮度、時(shí)間、照明設施等，合理選擇光源、規范燈具、采取加遮光罩等措施，使燈光柔和;對城市建筑物裝飾進(jìn)行規范。

　　我市在光污染防治的立法中，關(guān)于光污染法律責任的設定，將包含三個(gè)方面：1.排除侵害，恢復原狀。2.損害賠償，包括財產(chǎn)損害、人身?yè)p害、精神損害的賠償。3.處罰，對實(shí)施光污染行為的侵害人處以罰款、沒(méi)收、拘留等行政處罰，嚴重的甚至可以追究刑事責任。

　　目前，市區內不同大小的LED廣告近百塊，LED滾動(dòng)顯示屏數量更多，經(jīng)過(guò)行政審批具有合法手續的LED廣告僅10余個(gè)，其他均為違規設置。對于違規設置的LED廣告，市環(huán)保局將協(xié)調城市管理行政執法部門(mén)依法給予拆除，對批準設置的LED廣告設施必須嚴格把好審批關(guān)，認真審查，實(shí)行先規劃、后設置。戶(hù)外LED廣告設施必須符合《大連市戶(hù)外廣告設施設置技術(shù)規范》，電子顯示屏全天播放時(shí)間為06:30至22:00止。

　　隨著(zhù)白光LED技術(shù)在照明行業(yè)應用范圍的擴大，光污染現象也越來(lái)越嚴重，部分地區甚至立法治理光污染現象。光污染現象是自來(lái)就有的，只是在LED之前不明顯而已。白光LED應用普及以來(lái)，由于技術(shù)先進(jìn)，普遍光效較高，顯色性好等優(yōu)勢被無(wú)限放大后反而成了光污染的根由。從這個(gè)角度來(lái)講，光污染并不是由LED直接造成的，相反地，光污染從反面的角度證明了白光LED照明燈具的某些優(yōu)勢。