珠三角PM2.5常年飄紅 發(fā)改委試控煤炭消費總量

　　廣州污染指數不降反增

　　2012年年末，廣州由于天氣原因，上空的污染物累積量也越來(lái)越大，空氣污染指數也不斷攀升，空氣質(zhì)量發(fā)布系統的圖標顏色也由“黃色”、“橙色”、“紅色”逐次攀“深”。由此，市民面對“霧都”廣州，表示得萬(wàn)分無(wú)奈：“沿路做吸塵機，鼻子很不舒服，人類(lèi)能阻擋得住PM2.5嗎?”。

　　環(huán)保部在2013年6月19日發(fā)布了5月份京津冀、長(cháng)三角、珠三角及直轄市、省會(huì )城市等74個(gè)城市的空氣質(zhì)量狀況。監測結果顯示，廣東惠州、深圳、珠海、中山等6個(gè)城市進(jìn)入全國空氣十佳榜，在珠三角9市中，廣州的達標天數比例最低，為71.0%。

　　空氣質(zhì)量新標準“使PM2.5天天超標”

　　今年省兩會(huì )期間，環(huán)保廳廳長(cháng)李清在新聞發(fā)布會(huì )上公布的數據顯示，去年6月初到今年1月底，珠三角監測到的PM 2.5年均超標率為11.8%。鐘流舉分析，“到今年5月25日，PM 2.5年超標比例應該與11.8%接近，與報道所稱(chēng)‘沒(méi)一天達標’還是有很大差別�！辩娏髋e解釋?zhuān)�根據空氣質(zhì)量“新標準”，日均值是指“一個(gè)自然日24小時(shí)平均濃度的算術(shù)平均值”，城市居住區PM 2.5良好標準的限值是75微克/立方米。而年均值則是指“一個(gè)日歷年內各日平均濃度的算術(shù)平均值”，PM 2.5年均值的限值是35微克/立方米。

　　為什么空氣污染物的年均值要比日均值嚴格呢?因為日平均值通常會(huì )受到多種因素的偶然影響，例如污染物排放、不利天氣條件等。對珠三角而言，通常一年中5到8月份的空氣質(zhì)量相對會(huì )更好，而9月下旬到第二年的3月份，空氣質(zhì)量相對比較差。比較而言，年平均濃度是一年(例如365天)的算術(shù)平均值，會(huì )大致消除(或過(guò)濾)掉偶然因素的影響，代表的是一種長(cháng)期的影響，從保護公眾健康的角度出發(fā)，其標準限值也應該比日均值更嚴格。

　　鐘流舉表示珠三角9個(gè)城市PM 2 .5的年平均值確實(shí)都沒(méi)達到35微克/立方米的國家標準。他表示，珠三角要全面實(shí)現空氣質(zhì)量達標，依然任重道遠。而此前5月底，廣州市環(huán)保局相關(guān)負責人曾對媒體表示，廣州市的空氣質(zhì)量實(shí)現全面達標的時(shí)間，樂(lè )觀(guān)估計也要到2023～2025年。

　　節能減排 試點(diǎn)煤炭消費總量控制

　　發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，今年以來(lái)，我國能耗強度下降速度放緩，污染物排放增量壓力加大。同時(shí)，要實(shí)現“十二五”目標任務(wù)，后三年年均單位國內生產(chǎn)總值能耗需降低3.84%，比前兩年平均降幅高1.03個(gè)百分點(diǎn)，節能減排的形勢依然嚴峻。今年全國單位國內生產(chǎn)總值能耗下降目標為3.7%以上。

　　發(fā)展改革委提出的11項舉措包括強化節能減排目標責任、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加快實(shí)施重點(diǎn)工程、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能、推進(jìn)主要污染物減排、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等。這位負責人說(shuō)，經(jīng)國務(wù)院同意，上述11項舉措已經(jīng)明確由發(fā)展改革委、環(huán)保部、能源局等相關(guān)部門(mén)分工負責。

　　發(fā)展改革委表示，各地區要強化考核結果的運用，兌現獎懲措施;節能減排進(jìn)度滯后、存在“前松后緊”趨勢的地區，要重新調整今后3年的年度目標并進(jìn)行相關(guān)工作部署。

　　發(fā)展改革委還要求完善節能減排的經(jīng)濟政策，調整和完善成品油、天然氣價(jià)格形成機制，嚴格落實(shí)差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)、脫硫電價(jià)和脫硝電價(jià)政策;落實(shí)居民用電階梯和價(jià)格，推行居民生活用水、用氣階梯價(jià)格和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)政策。