全面解讀我國“十一五”時(shí)期裝備工業(yè)發(fā)展

　　在3月5日向十一屆全國人大四次會(huì )議所作的政府工作報告中，國務(wù)院總理溫家寶談到五年來(lái)政府做過(guò)的主要工作，特別指出，十一五期間，“工業(yè)特別是裝備制造業(yè)總體水平和競爭力明顯提高”。將裝備制造業(yè)作為工業(yè)的一個(gè)門(mén)類(lèi)特別提出來(lái)強調其“總體水平和競爭力”的明顯提高，在多年來(lái)的國務(wù)院政府工作報告中，這是第一次。

　　對于這些年來(lái)我國裝備工業(yè)跨越式發(fā)展所取得的輝煌成就，全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委原副主任張國寶深有感觸�！皟蓵�(huì )”期間，他結合總理報告，對“十一五”時(shí)期我國裝備工業(yè)發(fā)展進(jìn)行了一番全面解讀。

　　發(fā)電設備 從凈進(jìn)口到出口大國

　　在張國寶眼里，裝備制造業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定了一個(gè)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的水平，體現了一個(gè)國家的綜合國力�！敖�代史上中國受到西方列強侵略，屢戰屢敗，除了政治腐敗等方面的因素之外，裝備大不如人也是一個(gè)重要原因�！闭f(shuō)起百年前國人以弓箭長(cháng)矛應對侵略者火槍大炮的歷史，張國寶不禁扼腕痛惜。

　　改革開(kāi)放初期，張國寶進(jìn)入當時(shí)的國家計委，負責機械行業(yè)的技術(shù)引進(jìn)�！皣�門(mén)打開(kāi)以后，發(fā)現我們的裝備技術(shù)水平比人家差了一大截�！痹诎l(fā)電設備方面，我國當時(shí)能自主研制的最大規模機組為12.5萬(wàn)千瓦，30萬(wàn)千瓦及以上機組則是一片空白。

　　經(jīng)濟要起飛，離不開(kāi)電力的強大支持。為了突破能源瓶頸，加快電源建設，我國一方面從國際上引進(jìn)先進(jìn)燃煤機組，另一方面通過(guò)消化、吸收和再創(chuàng )新，走出了一條自己的發(fā)電設備發(fā)展之路。

　　張國寶以綏中電廠(chǎng)為例，形象地闡釋了近十年來(lái)我國在燃煤發(fā)電機組領(lǐng)域所實(shí)現的巨大飛躍。綏中電廠(chǎng)前期安裝的是從俄羅斯引進(jìn)的兩臺80萬(wàn)千瓦發(fā)電機組，近年來(lái)又增加了兩臺東方電氣生產(chǎn)的百萬(wàn)千瓦機組。俄羅斯機組代表了當時(shí)國際燃煤發(fā)電機組的先進(jìn)水平，而進(jìn)口機組與國產(chǎn)機組在同一個(gè)電廠(chǎng)運行，比較起來(lái)更有說(shuō)服力和典型意義。

　　首先從造價(jià)來(lái)看，俄羅斯機組每千瓦造價(jià)為6561元，國產(chǎn)機組為3373元，國產(chǎn)機組比俄羅斯機組每千瓦造價(jià)節省將近一半;從每千瓦時(shí)煤耗來(lái)看，俄羅斯機組是326克，國產(chǎn)機組是282克，而每千瓦時(shí)少耗1克煤，意味著(zhù)全國可節省煤炭360多萬(wàn)噸;再從廠(chǎng)用電率(電廠(chǎng)自己消耗的部分)來(lái)看，俄羅斯機組是6.55%，國產(chǎn)機組則是3.94%。國產(chǎn)機組各項性能指標都大大領(lǐng)先于國際先進(jìn)水平。

　　火電設備成就喜人，核電設備也毫不遜色�！拔覈�核電設備生產(chǎn)能力這些年進(jìn)步非�？��！睆垏鴮毥榻B說(shuō)，我國最早建設的大亞灣核電站，用的幾乎都是法國進(jìn)口設備，“以后又上了嶺澳一期，國產(chǎn)化率我估計最多也就是30%-40%�！鼻厣胶穗娬臼俏覈�自主研發(fā)的，但是第一臺30萬(wàn)千瓦核電機組的壓力容器仍需要拿到日本去生產(chǎn)。到了嶺澳二期，國產(chǎn)化率已經(jīng)迅速提高到70%-80%。

　　從不會(huì )生產(chǎn)30萬(wàn)千瓦及以上設備到今天可以生產(chǎn)百萬(wàn)千瓦超超臨界機組，30、60萬(wàn)千瓦及以上機組已占全國裝機容量的70%，每年出口2000萬(wàn)千瓦左右的發(fā)電設備，年出口電力設備500億美元以上，已成為全球最主要的電力裝備生產(chǎn)國。在不到十年的時(shí)間里，國內火電行業(yè)就從高溫高壓、亞臨界機組進(jìn)入到了更高參數、更大容量的超臨界和超超臨界機組時(shí)代，完成了發(fā)達國家通常需要幾十年才能實(shí)現的產(chǎn)業(yè)升級換代之路。

　　特高壓輸變電 成就國際矚目

　　談到我國在高壓輸變電設備方面取得的進(jìn)步，張國寶十分自豪�！皬纳鲜兰o80年代引進(jìn)500千伏輸變電設備，到現在我國已建成世界上第一條±800千伏特高壓直流輸變電設備，并實(shí)現完全國產(chǎn)化。我國特高壓輸變電設備已經(jīng)國際領(lǐng)先�！睆垏鴮毥榻B說(shuō)，我國現已建設完成兩條特高壓直流輸電線(xiàn)路，并相繼投入運營(yíng)�！耙粭l是云南到廣州，另一條是四川復龍到上海奉賢，都是±800千伏�！�

　　與此同時(shí)，我們還建設完成了晉東南到湖北荊門(mén)的1000千伏交流特高壓輸變電線(xiàn)路�！斑@些都是其他國家沒(méi)有的。湖北夏天水多，不缺電，還要往外送;到了冬天枯水期，電就不夠了。通過(guò)晉東南這條線(xiàn)，就可以向湖北補充電力。雖然不是很多，它起碼一百四五十萬(wàn)千瓦是有的。就支援了湖北的枯水期的用電。豐水期的時(shí)候水多，水電發(fā)得多，通過(guò)這條線(xiàn)路又可以把電送到晉東南�！�

　　張國寶特別強調，1000千伏特高壓輸變電設備國際上沒(méi)有，我們搞的是第一條，所有的設備都要靠自己研制�！皵[在30年以前，我們啥都要引進(jìn)�，F在我們通過(guò)消化、吸收、再創(chuàng )新，實(shí)現了完全國產(chǎn)化。而且我們搞的這個(gè)標準已經(jīng)被國際電聯(lián)吸收作為特高壓的標準。這就是我們裝備的進(jìn)步�！�

　　“我們自己研發(fā)出來(lái)而且實(shí)際應用了，引起國際上很大的興趣，來(lái)考察的人很多，光我帶他們看的就很多，像巴西能源部長(cháng)、俄羅斯來(lái)的領(lǐng)導，我都帶他們到奉賢變電站去看過(guò)�！睆垏鴮毥榻B說(shuō)，我們做的變壓器目前已經(jīng)出口到美國、俄羅斯等國家。俄羅斯遠東地區的伊爾庫茨克州，有100多臺老舊變壓器需要淘汰更新，新采用的都是從我國采購的變壓器。美國現在也用上了沈陽(yáng)特變電工生產(chǎn)的500千伏大型變壓器�！凹夹g(shù)進(jìn)步確實(shí)非常驚人�！�

　　談到關(guān)于發(fā)展特高壓的有關(guān)爭議，張國寶笑稱(chēng)，“其實(shí)這個(gè)東西也沒(méi)有必要再爭論了。在《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006-2020年)》里，不是有個(gè)16大專(zhuān)項嗎?另外還有個(gè)20項需要優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)，這里頭已經(jīng)把特高壓寫(xiě)進(jìn)去了。那是經(jīng)過(guò)國內大部分專(zhuān)家論證，國務(wù)院最后拍板才寫(xiě)的�！�

　　張國寶表示，在這次“兩會(huì )”期間，他所在的那個(gè)組就有好幾個(gè)省要求發(fā)展特高壓。重慶團在一份提案中明確表示，希望“加快特高壓輸電工程建設，加快四川-重慶特高壓交流通道工程建設，盡快開(kāi)工建設雅安到重慶1000千伏特高壓交流輸變電工程�！睂幭淖灾螀^也有政協(xié)委員提出，需要再建一條特高壓電力外送通道。此前建設的從寧夏到山東特高壓輸電線(xiàn)路已經(jīng)投入運營(yíng)，相當于每年向外運送1000萬(wàn)噸煤炭。提出這類(lèi)要求的還有陜西省�！昂脦讉�(gè)省強烈提出來(lái)。以前在國家能源局局長(cháng)崗位上，我受理的人大、政協(xié)提案、議案當中，有400多名人大代表、政協(xié)委員要求上特高壓。這個(gè)人數可不算少了�！�

　　提前5年 圓夢(mèng)世界第一造船大國

　　2003年5月7日，張國寶在國家發(fā)改委《經(jīng)濟情況與建議》上發(fā)表了題為“將我國建設成為世界第一造船大國”的文章。在這篇文章的開(kāi)頭，張國寶寫(xiě)道，“當我列出這一標題時(shí)，可能會(huì )有人質(zhì)疑其現實(shí)可能性，希望它不要像某些不切實(shí)際的口號式目標。這也是我久久思索而又不敢輕言的一個(gè)原因�！�

　　之所以會(huì )有這樣的顧慮，是因為截至2000年，我國在全球造船市場(chǎng)上所占的份額僅為8%，而同期日本、韓國和歐洲所占的比重分別為35%、33%和16%。

　　但是，通過(guò)回顧世界船舶制造中心轉移的歷史，張國寶發(fā)現了某些規律性的東西――船舶制造既是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);船舶對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)很大;發(fā)展船舶工業(yè)可以帶動(dòng)配套機電設備制造業(yè)和鋼鐵業(yè)的發(fā)展。

　　通過(guò)將中國與韓國、日本的細致比較，張國寶更加增強了發(fā)展我國船舶工業(yè)的信心――在勞動(dòng)力成本上中國有優(yōu)勢，在鋼鐵和機電產(chǎn)品的配套能力上，中國也不輸于日、韓，“關(guān)鍵在于發(fā)展戰略的選擇�！�

　　接下來(lái)，張國寶認真分析我國已積累的有利于船舶工業(yè)騰飛的因素、世界船舶市場(chǎng)的潛能和發(fā)展我國船舶工業(yè)的初步規劃設想，充滿(mǎn)信心地提出，“我相信經(jīng)過(guò)‘十五’三年，到2005年船舶產(chǎn)量從現在的400萬(wàn)噸提高到600-700萬(wàn)噸應不成問(wèn)題。到2010年船舶生產(chǎn)能力爭取達到1300-1500萬(wàn)噸，屆時(shí)占國際市場(chǎng)的份額接近30%，價(jià)值25-30億美元。再經(jīng)過(guò)5年到2015年國際市場(chǎng)份額達到35%，屆時(shí)世界第一造船大國將不再是夢(mèng)!”

　　張國寶的預言提前得到了應驗――到2006年，我國造船產(chǎn)量達到1452萬(wàn)載重噸，占世界市場(chǎng)份額19%，比2000年已經(jīng)翻了兩番;2007年上半年，我國船舶業(yè)手持訂單量和新接訂單量均超過(guò)日本，位居世界第二。到2009年底，我國當年造船完工量占世界份額的34.8%，僅比韓國少1.1個(gè)百分點(diǎn);新接訂單量和手持訂單量分別占世界份額的61.6%和38.5%，超過(guò)韓國居世界第一。到2010年上半年，我國造船完工量已占到世界市場(chǎng)份額的40.4%，提前5年實(shí)現了張國寶提出的“到2015年國際市場(chǎng)份額達到35%”、成為世界第一造船大國的目標。

　　在成為世界第一造船大國的同時(shí)，我國也在堅定地向世界造船強國的目標邁進(jìn)。

　　LNG(液化天然氣)船由于所裝載貨物的特殊性，造價(jià)高、建造難度極大，被譽(yù)為世界造船工業(yè)皇冠上的明珠，過(guò)去多少年來(lái)一直是我國造船企業(yè)的“禁區”。

　　5年前，我國開(kāi)始在廣東惠州的大亞灣進(jìn)口澳大利亞的LNG，同時(shí)開(kāi)始在滬東中華船廠(chǎng)建造LNG船�！皽麞|中華人不負眾望，從最初引進(jìn)法國大西洋造船廠(chǎng)14.7萬(wàn)立方米薄膜型LNG船技術(shù)，到現在已經(jīng)自主開(kāi)發(fā)出17.4萬(wàn)立方米電力燃油驅動(dòng)的新型LNG船，很不簡(jiǎn)單!”說(shuō)到我國LNG船的發(fā)展歷程，張國寶興奮之情溢于言表。

　　今年1月15日，剛剛退出一線(xiàn)領(lǐng)導崗位的張國寶應邀參加中船集團公司舉行的美國�？松�美孚/日本商船三井中國LNG造船項目中標簽約慶祝儀式。在那個(gè)儀式上，張國寶頗為激動(dòng)地說(shuō)道，“�？松�美孚是世界最大的也是受人尊敬的石油天然氣公司，商船三井是世界上著(zhù)名的航運公司，而且日本船東一向以對質(zhì)量嚴格要求甚至是苛求而著(zhù)稱(chēng)。這兩家國際知名公司選擇滬東中華造船(集團)有限公司作為這批LNG船的建造者，充分表明了他們對滬東中華的信任，也是對中國船舶工業(yè)的信任�！�

　　依托重大工程發(fā)展重大裝備

　　從火電設備、核電設備到輸變電設備，從船舶工業(yè)到石油石化重大裝備，從風(fēng)電風(fēng)機葉片、軸承、齒輪箱到太陽(yáng)能、數控機床，近兩個(gè)小時(shí)的采訪(fǎng)交流，張國寶意猶未盡。

　　“依托重大工程，加強組織協(xié)調，這是我們多年來(lái)推進(jìn)重大裝備自主化的寶貴經(jīng)驗�！睆垏鴮毟锌�地說(shuō)，國家能源局既負責重大能源工程，又負責能源裝備，這為依托重大工程推進(jìn)能源裝備自主化提供了得天獨厚的條件。當初，在國家能源局的“三定方案”中特別確定能源裝備由國家能源局負責，設立了能源節約和科技裝備司。近幾年，三峽水電機組、LNG船、循環(huán)流化床鍋爐、大型空冷機組、風(fēng)力發(fā)電機組、長(cháng)輸管道、核電、特高壓輸電設備等裝備自主化工作在政府的協(xié)調組織下取得了長(cháng)足進(jìn)步。

　　“重大裝備國產(chǎn)化必須依托重大工程項目�！闭劦健笆�二五”時(shí)期我國裝備制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題，張國寶再次強調這個(gè)觀(guān)點(diǎn)。張國寶認為，重大裝備研制技術(shù)難度高，前期投入大，制造周期長(cháng)，首臺套的應用推廣難度大。因此，在重大裝備研制和推廣初期，必須加強政府的協(xié)調和組織，解決“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題。

　　“此外，重大技術(shù)裝備自主化需要用戶(hù)單位的積極參與和支持�！睆垏鴮毥榻B說(shuō)，我國許多關(guān)鍵技術(shù)裝備自主化取得突破，都是在用戶(hù)單位的密切配合下實(shí)現的。如中石化公司和中石油公司積極采用沈鼓集團制造的壓縮機作為乙烯裝置的核心設備，結束了“乙烯三機”長(cháng)期依賴(lài)進(jìn)口，價(jià)格居高不下的歷史。

　　“重大技術(shù)裝備自主化還必須借助國內市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，以需求為導向，突出重點(diǎn)�！睆垏鴮氄f(shuō)，我國是一個(gè)大國，巨大的市場(chǎng)需求給裝備制造業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。要在經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調整的不同階段，瞄準重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，有前瞻性地選擇一批重點(diǎn)產(chǎn)品和技術(shù)，組織推進(jìn)科技攻關(guān)和重大裝備自主化;要優(yōu)先支持那些具有重要戰略意義、國家重大工程急需、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應強、能夠大量替代進(jìn)口的產(chǎn)品�！吧鲜兰o我們組織研制的‘9大設備’、‘12項重大成套裝備’和近年組織的特高壓輸變電設備、核電設備、大型空冷發(fā)電設備等，都是根據國家經(jīng)濟建設的需要進(jìn)行的，取得了很好的效果�！�

　　重大技術(shù)裝備自主化要立足于開(kāi)放式的自主創(chuàng )新，這是張國寶發(fā)展民族裝備工業(yè)的有一個(gè)重要觀(guān)點(diǎn)。他認為，引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng )新并不矛盾，應該將兩者辯證看待、有機統一起來(lái)�！艾F代化是買(mǎi)不來(lái)的�！泵鎸ψ罱鼛啄陙�(lái)一些國家強化對中國轉讓技術(shù)的控制，禁止關(guān)鍵技術(shù)關(guān)鍵產(chǎn)品向中國轉讓和出口的局面，張國寶語(yǔ)重心長(cháng)地表示，“我們必須堅持自主創(chuàng )新的戰略導向，獲得自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和品牌�！�