八成受訪(fǎng)者認為我國食品安全監管不主動(dòng)

　　八成以上受訪(fǎng)者認為食品安全監管部門(mén)不主動(dòng) 信息公開(kāi)“擠牙膏”

　　當從媒體上得知湖南大量“鎘大米”流入廣東后，家住廣東東莞的潘俊威，對于自己吃的大米究竟安不安全很擔心。潘俊威表示，他特別想知道“鎘大米”流向了廣東哪些地方、東莞有沒(méi)有、“鎘大米”危害有多大等一系列問(wèn)題的答案�？墒�，他在相關(guān)監管部門(mén)的網(wǎng)站上找了很久，也沒(méi)有找到他想要的信息。

　　調查中，93.8%的受訪(fǎng)者表示自己關(guān)注食品安全方面的信息。在不同類(lèi)型的食品安全信息中，受訪(fǎng)者最關(guān)注的是“不合格的食品生產(chǎn)單位”(72.2%)，其次是“不合格食品的危害”(68.3%)，排在第三位的是“不合格食品的銷(xiāo)售單位、流向”(63.9%)。其他依次是：“有關(guān)部門(mén)對問(wèn)題食品及生產(chǎn)廠(chǎng)商的處理結果”(63.6%)、“不合格食品的品牌、批次”(63.2%)、“食品安全常識”(47.4%)、“不合格食品的查貨數量”(33.7%)、“政府日常抽檢報告”(33.3%)等。

　　在獲取食品安全信息的渠道方面，受訪(fǎng)者目前最多依賴(lài)的是“新聞媒體”(87.1%)，其次是“親朋好友”(34.1%)，“監管部門(mén)官方網(wǎng)站或報告”排在第三位(33.9%)，最后是“網(wǎng)友個(gè)人發(fā)布的消息”(33.0%)。

　　我國現行《食品安全法》第八十二條規定，食品安全監督管理部門(mén)公布信息，應當做到準確、及時(shí)、客觀(guān)。本次調查揭示，對于監管部門(mén)的食品安全信息公開(kāi)工作，僅1.1%的受訪(fǎng)者認為做得非常充分，3.2%的受訪(fǎng)者認為比較充分，10.7%的受訪(fǎng)者感覺(jué)一般，83.6%的受訪(fǎng)者直言很不充分或不太充分，1.4%的受訪(fǎng)者回答不好說(shuō)。

　　當前監管部門(mén)在食品安全信息公開(kāi)工作上存在什么問(wèn)題?84.7%的受訪(fǎng)者指出監管部門(mén)不主動(dòng)，信息公開(kāi)“擠牙膏”;81.7%的受訪(fǎng)者人感覺(jué)信息公開(kāi)避重就輕，公眾真正需要的信息被隱瞞;80.9%的受訪(fǎng)者認為地方保護主義盛行，個(gè)別管理部門(mén)選擇性公開(kāi);61.7%的受訪(fǎng)者表示監管部門(mén)食品安全信息公開(kāi)渠道有限，公眾不容易看到;55.1%的受訪(fǎng)者感覺(jué)信息公開(kāi)不統一。

　　專(zhuān)家稱(chēng)我國食品安全風(fēng)險交流環(huán)節有待改進(jìn)

　　“我國政府部門(mén)在食品風(fēng)險交流這一環(huán)節上，還有待改進(jìn)�！痹诮裉熘袊�農業(yè)大學(xué)舉辦的“第七屆兩岸三地食品安全與人類(lèi)健康研討會(huì )”上，中國工程院院士、國家食品安全風(fēng)險評估中心研究員陳君石指出。

　　陳君石認為，食品監管的目標是控制風(fēng)險。國際通用的食品風(fēng)險分析框架由風(fēng)險評估、風(fēng)險管理、風(fēng)險交流三部分組成。其中，風(fēng)險評估是由專(zhuān)家完成的，這種評估不受政治、經(jīng)濟、飲食文化等因素的影響，評估的結果放之四海而皆準。風(fēng)險管理是政府行為，是政府部門(mén)基于專(zhuān)家的風(fēng)險評估結果，作出的立法、修改標準、勒令食品下架等決策。所謂風(fēng)險交流，則是政府部門(mén)把風(fēng)險評估的結果、風(fēng)險管理的決策告知媒體、公眾、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費者權益保護組織等對象。目前，我國建立了覆蓋31個(gè)省區市的食品安全風(fēng)險監測體系，完成了食品安全風(fēng)險評估體系的建設。

　　針對食品風(fēng)險交流，陳君石建議，各級政府設立風(fēng)險交流部門(mén)，給予人員、經(jīng)費支持，加強與媒體的溝通，使專(zhuān)家的風(fēng)險評估信息準確地傳達到媒體、公眾那里，消除專(zhuān)家與公眾之間的信息不對稱(chēng)問(wèn)題。

　　國外的食品信息公開(kāi)及監管政策值得我國學(xué)習

　　日本食品有自己的“身份證”，日本鹿兒島大學(xué)水產(chǎn)學(xué)部副教授、原上海海洋大學(xué)講師袁春紅說(shuō)，所謂的食品“身份證”，其實(shí)是指食品質(zhì)量安全追溯管理體系里的產(chǎn)品標識部分。食品質(zhì)量安全追溯系統通過(guò)提取生產(chǎn)、加工、流通、消費等供應鏈環(huán)節中消費者關(guān)心的要素，建立食品安全信息數據庫。一旦發(fā)現問(wèn)題，能夠根據溯源進(jìn)行有效的控制和召回，從源頭上保障消費者的合法權益。

　　目前日本僅對牛肉和大米及米制品強制實(shí)施了質(zhì)量安全追溯系統。但許多生產(chǎn)者為了打造自己的品牌，獲得消費者的信任，也在蔬菜、水果等產(chǎn)品上應用了食品質(zhì)量安全追溯系統。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，食品質(zhì)量安全追溯系統就是食品外包裝上會(huì )印有QR碼(二維條碼的一種，QR是“QuickResponse”的縮寫(xiě)，即快速反應編者注)。消費者用手機讀碼器掃描這些QR碼，就能獲得食品生產(chǎn)者、農藥與肥料使用情況等信息。

　　在監管方面，日本在全國各地都配置了食品衛生監視員，負責食品檢查、食品中毒調查、食品制造業(yè)以及飲食店的檢查、指導活動(dòng)。按照法律規定，食品衛生監視員可以對飲食店等進(jìn)行無(wú)事先通知的突擊檢查。日本的食品生產(chǎn)企業(yè)必須持有衛生許可證，并接受各地方政府保健所一年兩次的定期檢查。如果企業(yè)第一次沒(méi)有通過(guò)檢查，可以派人參加保健所的研修班接受指導。如果第二次檢查仍沒(méi)有通過(guò)，就必須立即停止營(yíng)業(yè)。日本對違法的食品生產(chǎn)企業(yè)有明確的懲罰條款。根據違法程度的不同，有從罰款到刑事懲罰的各種處罰措施。監管部門(mén)也會(huì )將處罰結果向社會(huì )公開(kāi)。

　　日本《食品安全法》規定，為確保各種政策制定反映國民的意見(jiàn)，相關(guān)機構必須為國民提供信息。如今，消費者廳已聯(lián)合其他8個(gè)相關(guān)機構建立了食品安全事故數據庫。任何個(gè)人、單位都可以對食品安全事故原因提出調查申請。消費者廳下設有消費者安全調查委員會(huì )，對人們的調查申請進(jìn)行審議，若認定有必要調查，就會(huì )開(kāi)始對事故原因進(jìn)行調查。后期，委員會(huì )還會(huì )將投訴事故和調查結果向全社會(huì )公開(kāi)。