多地頻發(fā)營(yíng)養餐中毒事件 亟需統一標準和監管

　　送檢樣品合格

　　記者從漣源市委宣傳部了解到，目前學(xué)生們身體狀況良好，檢測顯示送檢樣品合格，究竟是什么原因造成多名學(xué)生上吐下瀉，還有待進(jìn)一步調查。

　　湖南亞華乳業(yè)有限公司的一名相關(guān)負責人昨日告訴記者，仙洞中學(xué)發(fā)生學(xué)生集體疑似食物中毒的事件后，除了當地政府部門(mén)和疾控中心對營(yíng)養餐、食堂晚餐等食物樣品進(jìn)行了取樣檢驗外，公司方也對該批次的草莓味南山學(xué)生奶以及另外3種學(xué)生奶取樣，送往湖南省質(zhì)量技術(shù)監督局檢驗。7月15日，檢驗報告出爐，從檢驗結果來(lái)看，送檢的4種類(lèi)型的學(xué)生奶產(chǎn)品在各項指標均符合標準。

　　學(xué)生營(yíng)養餐缺少統一標準和監管

　　何偉委員分析，目前學(xué)生營(yíng)養餐主要存在缺乏法律規范、缺少政府扶持、午餐質(zhì)量不能保證、全民營(yíng)養意識不足四大問(wèn)題。

　　他進(jìn)一步解釋說(shuō)，推行中小學(xué)生營(yíng)養午餐是長(cháng)期的社會(huì )系統工程，但我國目前沒(méi)有一部全國統一規范的有關(guān)學(xué)生午餐供應的健康營(yíng)養標準以及相應的監管制度，無(wú)法可依必然導致學(xué)生營(yíng)養餐的混亂狀況。在中國目前國家級貧困縣近600個(gè)，特別貧困的學(xué)生人口有350多萬(wàn)，可以說(shuō)，如果沒(méi)有政府的扶持政策，在這些地區和人口中推行營(yíng)養餐幾乎不太可能。

　　而營(yíng)養餐生產(chǎn)企業(yè)除生產(chǎn)成本外，還需要承擔教育、工商、環(huán)保等部門(mén)的額外行政管理費用;一些學(xué)校雖有食堂，但因受物價(jià)、人工費等因素影響，學(xué)校難有更多的資金投入，必然會(huì )導致學(xué)生營(yíng)養餐出現食品衛生問(wèn)題、營(yíng)養搭配問(wèn)題。資金有限必然會(huì )使營(yíng)養餐生產(chǎn)企業(yè)(學(xué)校食堂)在食材進(jìn)貨渠道、飯菜加工流程、餐具清洗消毒、食品加工環(huán)境等方面降低標準;目前中國營(yíng)養師十分稀缺，做學(xué)生營(yíng)養午餐的營(yíng)養師少之又少。做飯的師傅大多隨意聘請，根本談不上根據氣候季節變化、學(xué)生年齡以及不同學(xué)習時(shí)段的學(xué)習負擔(畢業(yè)班的學(xué)生壓力大，對營(yíng)養要求更高)等進(jìn)行營(yíng)養搭配。

　　目前，中國家長(cháng)、學(xué)生、教師對膳食營(yíng)養的關(guān)注度遠不及學(xué)習成績(jì)：家長(cháng)給孩子的日常膳食搭配不合理;中小學(xué)生很多偏食、挑食、嗜零食，部分女生在身體發(fā)育的重要階段為減肥而節食;教師把提醒學(xué)生合理進(jìn)食營(yíng)養午餐看做是教學(xué)之外的額外負擔而不愿多說(shuō)多管。

　　各地頻發(fā)營(yíng)養餐中毒事件

　　皖南：無(wú)消毒設施拿開(kāi)水燙燙

　　《國家營(yíng)養改善補貼計劃實(shí)施細則》明確提出，專(zhuān)項資金是孩子們的“吃飯錢(qián)”，必須保證每一分都用到孩子身上。但由于被擠占挪用，一些地方營(yíng)養餐變得“廉價(jià)低質(zhì)”。

　　“3塊錢(qián)全部補給孩子們，食堂就辦不下去了�！卑不丈絽^的一名小學(xué)校長(cháng)坦言，“國家撥付的是孩子們的吃飯錢(qián)，食堂人工費用、水電燃氣等日常開(kāi)銷(xiāo)，都要從學(xué)校公用經(jīng)費和營(yíng)養補助里擠出來(lái)�！�

　　同時(shí)，農村學(xué)校食堂條件簡(jiǎn)陋，使營(yíng)養餐的衛生質(zhì)量也大打折扣。2011年，皖南第一希望小學(xué)多名學(xué)生被變質(zhì)米飯“毒倒”，教育部門(mén)調查發(fā)現，學(xué)校食堂連冰箱和基本的消毒設施都沒(méi)有，“只能拿開(kāi)水燙燙”。

　　青海大通女子完中：中標企業(yè)送“有毒”食物

　　國家規定，凡進(jìn)入營(yíng)養改善計劃的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料都要通過(guò)公開(kāi)招標、集中采購、定點(diǎn)采購的方式確定供貨商，不得采購不合格食品。

　　因為食用了學(xué)校發(fā)放的營(yíng)養餐，青海省大通縣女子完全中學(xué)學(xué)生馬金蘭和縣里其他547名學(xué)生食物中毒�！芭Ｄ毯鹊阶炖镉幸环N奇怪的辣味。之后不到十分鐘，就是頭疼、惡心，最后暈倒在了教室里�！�

　　引發(fā)此次中毒事件的學(xué)生餐供應企業(yè)是經(jīng)過(guò)四次招投標確定，不得不讓人懷疑這樣的招標“嚴”在哪里?

　　云南鎮雄頂拉小學(xué)：三無(wú)大米致學(xué)生腹瀉

　　2012年，云南鎮雄縣塘房鎮頂拉小學(xué)部分學(xué)生食用了營(yíng)養午餐后出現腹瀉、腹痛等癥狀。調查發(fā)現，頂拉小學(xué)和承包商均無(wú)《餐飲服務(wù)許可證》或《食品衛生許可證》，食堂原料除肉外，購進(jìn)原料均無(wú)購貨驗收記錄，其中大米無(wú)合格證，無(wú)生產(chǎn)日期。

　　“公開(kāi)招標規定仍擋不住‘三無(wú)大米’進(jìn)食堂，說(shuō)明部分學(xué)校采購環(huán)節把關(guān)不嚴，易讓散裝大米、過(guò)期食品等低價(jià)劣質(zhì)的產(chǎn)品進(jìn)入，安全隱患也隨之增加�！遍L(cháng)期關(guān)注食品安全訴訟案件的盈科律師事務(wù)所律師周峰劍說(shuō)。

　　湖南石門(mén)：超量運送擠壞食物

　　2012年，湖南省石門(mén)縣部分學(xué)生飲用營(yíng)養餐供奶后出現嘔吐、腹痛等癥狀。經(jīng)查實(shí)系供應商湖南陽(yáng)光乳業(yè)股份有限公司在配送過(guò)程中運輸車(chē)超量、超層、超壓堆碼，產(chǎn)品密封性因嚴重擠壓受到隱形破壞，導致產(chǎn)品變質(zhì)。

　　“擠壓損壞了食物，從外形上就可以看出來(lái)，為什么供應商看不到?學(xué)校接收食品時(shí)沒(méi)有檢查?分發(fā)給學(xué)生食用時(shí)也沒(méi)有注意到食物變形?”一位家長(cháng)說(shuō)。

　　建議出臺《午餐法》保障午餐質(zhì)量

　　為此，何偉委員建議盡快出臺《學(xué)校午餐法》以保障青少年學(xué)生的午餐質(zhì)量，此法中應包含以下內容：一、規定中小學(xué)生不同年齡段的營(yíng)養餐健康標準，并指定政府職能部門(mén)對營(yíng)養餐的食品衛生和營(yíng)養搭配進(jìn)行監管。二、明確國家和各地方政府推動(dòng)中小學(xué)營(yíng)養餐推廣的法定義務(wù)，在各級財政預算中應規定扶持中小學(xué)營(yíng)養餐的經(jīng)費。三、針對為學(xué)生提供營(yíng)養餐的食品企業(yè)或學(xué)校食堂的減免稅、補貼或降低水電費等雜費收取標準制定優(yōu)惠政策。四、各地教育主管部門(mén)及各中小學(xué)校應有計劃地做好中小學(xué)生營(yíng)養餐的宣傳、推廣和監督工作。五、對于貧困學(xué)生，經(jīng)認定后應給予免費營(yíng)養餐，費用由國家財政和地方財政承擔。