環(huán)保將將一查到底 鋼鐵企業(yè)超標排污將關(guān)停

　　大氣污染最嚴重的20個(gè)城市中17有鋼鐵企業(yè)

　　“1至5月份大氣污染最嚴重的20個(gè)城市中，17個(gè)城市有鋼鐵企業(yè)，實(shí)際上鋼鐵行業(yè)因為缺乏有效監管，對大氣的污染非常嚴重�！杯h(huán)保部污染排放總量控制司司長(cháng)劉炳江在“2013第四屆中國鋼鐵節能減排論壇”上表示。據他透露，鋼鐵行業(yè)將成為繼電力行業(yè)后環(huán)保部“十二五”期間整治的重點(diǎn)，最近環(huán)保部正在醞釀更為嚴格的整治方案，其中對于環(huán)保問(wèn)責制將更加清晰，從環(huán)保事故發(fā)生后進(jìn)行的事后問(wèn)責轉向對整個(gè)環(huán)保過(guò)程進(jìn)行“問(wèn)責”。

　　“舉個(gè)例子，鋼鐵企業(yè)脫硫環(huán)保方面，我們要從企業(yè)環(huán)保設備采購和技術(shù)招標過(guò)程進(jìn)行監管，一旦發(fā)現‘豆腐渣’工程，將嚴重處罰�！眲⒈�江對記者說(shuō)。

　　劉炳江說(shuō)，最近環(huán)保部到四川進(jìn)行調研，看到當地鋼鐵企業(yè)污染排放等現狀觸目驚心，濃煙蔽日、氣味刺鼻。他坦言，我們都看到，連日的霧霾，PM2.5值居高不下，解決大氣污染問(wèn)題已經(jīng)非常迫切。而鋼鐵行業(yè)高能耗、高排放，對于大氣污染影響非常大，特別是國內一些鋼鐵企業(yè)總是說(shuō)“自己已經(jīng)達標排放”，實(shí)際上根本沒(méi)有，很多鋼廠(chǎng)脫硫等環(huán)保設備“開(kāi)兩天停三天”，在線(xiàn)監測數據失真，篡改相關(guān)數據，偷排漏排的企業(yè)比比皆是。

　　實(shí)際上，伴隨著(zhù)產(chǎn)能過(guò)剩和落后產(chǎn)能淘汰緩慢，鋼鐵企業(yè)污染物排放多年得不到有效控制。據統計，2010年鋼鐵工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵和粉塵的排放量分別占工業(yè)排放量的9.5%、6.3%、9.3%和20.7%。

　　鋼鐵工業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程是化學(xué)、物理的變化過(guò)程，對環(huán)境污染嚴重，被列為污染危害最大的三大部門(mén)(冶金、化工和輕工)和六大企業(yè)(鋼鐵、煉油、火電、化工、有色金屬冶煉和造紙)首位。環(huán)境污染有毒成分主要有二氧化硫、一氧化碳、硫化氫、烴、粉塵等。

　　環(huán)保部將一查到底

　　“環(huán)保部下一步一定會(huì )一查到底�！眲⒈�江強調說(shuō)。值得注意的是，他同時(shí)表示，目前環(huán)保部已經(jīng)將9.7億噸鋼鐵企業(yè)名單、排放情況全部掌握，總量減排核查核算都是全口徑核算，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)算，對于限制和拆除污染防治措施、對關(guān)閉或者讓污染防治措施不正常運行的行為將從重處罰。這意味著(zhù)，下一步是否履行環(huán)保要求成為鋼鐵企業(yè)生存的關(guān)鍵。

　　記者了解到，6月6日環(huán)保部部長(cháng)周生賢主持召開(kāi)環(huán)保部常務(wù)會(huì )議，審議并原則通過(guò)《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準》、《鋼鐵燒結、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》、《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標準》、《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》、《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》、《鐵合金工業(yè)污染物排放標準》、《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準》、《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》等8項污染物排放標準。

　　與此同時(shí)，全國各地環(huán)保部門(mén)也紛紛加大整治力度，要求那些違規排放的鋼鐵、焦化等企業(yè)限期治理;如逾期完不成治理或治理后不能達標排放，則將責令其停產(chǎn)治理。

　　最嚴措施將出臺

　　種種跡象顯示，空氣污染大戶(hù)鋼鐵行業(yè)，在一系列環(huán)保政策包圍之下，已是山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓。

　　“這次改革力度太大了，資金投入量也比較大�！笔煜ご髿馕廴痉乐涡袆�(dòng)計劃的有關(guān)人士告訴中國證券報記者，該計劃已經(jīng)獲得國家層面審議，但由于計劃涉及措施嚴厲，牽扯面廣，因此還需在更核心層面審議通過(guò)后才能對外發(fā)布。

　　記者了解到，即將出臺的一攬子針對當前大氣污染嚴峻形勢的嚴厲舉措中，鋼鐵行業(yè)將首當其沖。6月中旬召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，提出了大氣污染防治工作的十條措施，其中之一便是嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

　　日前，環(huán)保部污染排放總量控制司司長(cháng)劉炳江透露，針對大氣污染防治措施組織的多次討論中，與會(huì )者言必談鋼鐵行業(yè)。劉炳江說(shuō)，我國三分之二鋼鐵燒結機還沒(méi)有上脫硫技術(shù)。已經(jīng)安裝脫硫設施的脫硫效果還很差，平均脫硫效果僅為38.6%，遠未達到設計值和國家減排要求。2012年與2010年相比，脫硫效果還低了近10個(gè)百分點(diǎn)。

　　“為防止再次大面積出現霧霾天氣，"十二五"節能減排要"死磕"鋼鐵行業(yè)�！眲⒈�江表示，“加強檢查已建脫硫設備、督辦脫硫設施的正常運行、對未上脫硫設施的鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)限排甚至停產(chǎn)整治，將是未來(lái)環(huán)保工作的重中之重�！�

　　記者此前獲悉，即將出臺的大氣污染防治行動(dòng)計劃中，不排除將大氣污染防治目標納入政府約束性考核指標并細化具體政策;此外，重點(diǎn)地區空氣質(zhì)量如達不到預定標準，除環(huán)評方面實(shí)行區域限批外，發(fā)改部門(mén)可能采取暫停審批該區域內新增大氣排放項目的懲罰措施。

　　“尤其是淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)政策，對河北省的鋼鐵產(chǎn)業(yè)影響特別大�！睋�上述人士透露，大氣污染防治行動(dòng)計劃中的部分內容，將使河北省鋼鐵行業(yè)面臨生死大考。