我國將出臺餐廚廢棄物無(wú)害化處理法規

　　記者近日從全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )了解到，目前,國家發(fā)改委正在起草餐廚廢棄物管理及資源化利用條例初稿。

　　在去年3月舉行的十一屆全國人大五次會(huì )議期間，周曉光等30位代表提出關(guān)于制定餐廚垃圾管理法的議案。

　　代表們在議案中提出，近年來(lái)，地溝油、泔水豬等關(guān)系餐廚垃圾處理的問(wèn)題已成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然國務(wù)院和地方政府出臺了一些管理辦法，但國家層面的單獨立法尚屬空白。該領(lǐng)域存在臺賬制度規定不完善、收費制度背離市場(chǎng)化運作模式、信息公開(kāi)規定缺失、應急預案制度不健全、法律責任設置不合理等問(wèn)題。建議制定和出臺一部專(zhuān)門(mén)的餐廚垃圾管理法,建立全面、系統、完善的餐廚垃圾處理法律制度。

　　住房和城鄉建設部認為，議案對我國餐廚垃圾管理立法必要性的分析十分中肯。2010年國家發(fā)改委會(huì )同住建部、環(huán)保部、農業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展城市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作的通知》，之后確定了33個(gè)試點(diǎn)城市(區)開(kāi)展城市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害處理工作。2011年國務(wù)院批轉了16個(gè)部門(mén)共同起草的《關(guān)于進(jìn)一步加強城市生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》，提出了完善法規標準、鼓勵分別投放、實(shí)現單獨收集利用等要求。2012年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十二五”全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》已將推進(jìn)餐廚垃圾分類(lèi)處理列為“十二五”期間生活垃圾設施建設的主要任務(wù)。住建部將積極開(kāi)展立法調研,研究立法的可行性。

　　國家發(fā)改委認為，加強餐廚廢棄物管理和資源化利用的立法既重要又緊迫。對代表議案提出的餐廚廢棄物管理進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法十分贊同,近年已經(jīng)開(kāi)展了試點(diǎn)工作。同時(shí),國家發(fā)改委會(huì )同住建部、商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)正積極開(kāi)展調研和研討工作。2012年國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導同志對“地溝油”整治工作有關(guān)批示精神的報告》明確提出，要研究制定《餐廚廢棄物管理及資源化利用條例》,建議首先制定行政法規。

　　全國人大環(huán)資委贊同國家發(fā)改委和住建部的意見(jiàn)。餐廚垃圾管理立法十分必要。國務(wù)院已經(jīng)認識到此項工作的重要性和緊迫性,正在開(kāi)展試點(diǎn)和行政法規的起草工作。建議國家發(fā)改委抓緊草案的擬定。同時(shí)，在起草過(guò)程中吸收、采納人大代表在議案中提出的意見(jiàn)和建議。