國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)《能源發(fā)展“十二五”規劃》

　　再次討論并通過(guò)《核電安全規劃(2011—2020年)》和《核電中長(cháng)期發(fā)展規劃(2011—2020年)》

　　10月24日電國務(wù)院總理溫家寶24日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，討論通過(guò)《能源發(fā)展“十二五”規劃》，再次討論并通過(guò)《核電安全規劃(2011—2020年)》和《核電中長(cháng)期發(fā)展規劃(2011—2020年)》。

　　會(huì )議討論通過(guò)的《能源發(fā)展“十二五”規劃》提出，“十二五”時(shí)期，要加快能源生產(chǎn)和利用方式變革，強化節能優(yōu)先戰略，全面提高能源開(kāi)發(fā)轉化和利用效率，合理控制能源消費總量，構建安全、穩定、經(jīng)濟、清潔的現代能源產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)任務(wù)是：(一)加強國內資源勘探開(kāi)發(fā)。安全高效開(kāi)發(fā)煤炭和常規油氣資源，加強頁(yè)巖氣和煤層氣勘探開(kāi)發(fā)，積極有序發(fā)展水電和風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源。(二)推動(dòng)能源的高效清潔轉化。高效清潔發(fā)展煤電，推進(jìn)煤炭洗選和深加工，集約化發(fā)展煉油加工產(chǎn)業(yè)，有序發(fā)展天然氣發(fā)電。(三)推動(dòng)能源供應方式變革。大力發(fā)展分布式能源，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設，加強新能源汽車(chē)供能設施建設。(四)加快能源儲運設施建設，提升儲備應急保障能力。(五)實(shí)施能源民生工程，推進(jìn)城鄉能源基本公共服務(wù)均等化。(六)合理控制能源消費總量。全面推進(jìn)節能提效，加強用能管理。(七)推進(jìn)電力、煤炭、石油天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，理順能源價(jià)格形成機制，鼓勵民間資本進(jìn)入能源領(lǐng)域。推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高科技裝備水平。深化國際合作，維護能源安全。

　　會(huì )議討論通過(guò)《核電安全規劃(2011—2020年)》和《核電中長(cháng)期發(fā)展規劃(2011—2020年)》。會(huì )議指出，去年3月以來(lái)，在對運行、在建核電機組進(jìn)行綜合安全檢查的基礎上，國務(wù)院兩次討論這兩個(gè)規劃，對待核電安全和發(fā)展是十分嚴肅和慎重的。

　　會(huì )議對當前和今后一個(gè)時(shí)期的核電建設作出部署：(一)穩妥恢復正常建設。合理把握建設節奏，穩步有序推進(jìn)。(二)科學(xué)布局項目�！笆�二五”時(shí)期只在沿海安排少數經(jīng)過(guò)充分論證的核電項目廠(chǎng)址，不安排內陸核電項目。(三)提高準入門(mén)檻。按照全球最高安全要求新建核電項目。新建核電機組必須符合三代安全標準。

　　會(huì )議強調，安全是核電的生命線(xiàn)。發(fā)展核電，必須按照確保環(huán)境安全、公眾健康和社會(huì )和諧的總體要求，把安全第一的方針落實(shí)到核電規劃、建設、運行、退役全過(guò)程及所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要用最先進(jìn)的成熟技術(shù)，持續開(kāi)展在役在建核電機組安全改造，不斷提升我國既有核電機組安全性能。全面加強核電安全管理。加大核電安全技術(shù)裝備研發(fā)力度，加快建設核電安全標準法規體系，提高核事故應急管理和響應能力。強化核電安全社會(huì )監督和輿論監督。積極開(kāi)展國際合作。

　　會(huì )議審議通過(guò)《農業(yè)保險條例(草案)》。會(huì )議認為，為分散和轉移農業(yè)風(fēng)險，提高農業(yè)抗風(fēng)險能力，保護農民利益，有必要制定農業(yè)保險條例。條例草案明確了農業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)規則，規定國家采取保險費補貼、稅收優(yōu)惠等措施支持發(fā)展農業(yè)保險。