兩會(huì )提議：整合食品安全檢驗檢測資源

　　檢驗檢測是食品安全監管的重要環(huán)節和科學(xué)基礎，但仍存在設置不合理、銜接不緊密、重復建設多、整體合力弱等突出問(wèn)題，全國人大代表李逸平、張喆人、李斌聯(lián)名建議，要整合各類(lèi)相關(guān)檢驗檢測機構的力量，實(shí)現不同機構的信息共享和優(yōu)勢互補，加強檢驗檢測整體合力建設，使有限的資源更好地為保障食品安全服務(wù)。

　　據了解，我國從事食品安全檢驗檢測的機構資源主要分為三類(lèi)：隸屬政府部門(mén)的機構，企業(yè)性質(zhì)的第三方檢測機構，高校實(shí)驗室。其中，隸屬政府部門(mén)的機構是食品安全檢驗檢測領(lǐng)域的主體資源。李逸平說(shuō)，由于我國食品安全管理實(shí)行“分段監管”的體制，大量檢驗檢測機構分屬政府各相關(guān)部門(mén)所有，資源普遍分割，檢驗項目重復，檢測能力不高，布局不盡合理，缺乏統籌協(xié)調的體制機制，產(chǎn)生了多方面的管理困境。

　　他舉例說(shuō)，一些食品安全的國家標準分類(lèi)不統一、判定標準不一致，有些檢測標準和方法仍然欠缺。檢測方法和適用標準不一致、檢測結果相互矛盾、發(fā)生問(wèn)題后相互推諉責任等“業(yè)務(wù)沖突”問(wèn)題。

　　由于食品安全監管部門(mén)常常是依據本部門(mén)所屬的檢驗檢測機構的檢測結果開(kāi)展監管執法工作，“監管空白”和“監管交叉”并存，形成了諸多的監管盲區和效能損耗，為食品安全違法違規行為提供了可乘之機。

　　此外，各部門(mén)在監測和日常監管中積累了海量數據，由于缺乏信息共享平臺，很多數據的潛在價(jià)值并未得到充分挖掘利用，造成“資源內耗”。

　　針對上述問(wèn)題，李逸平建議修改完善《食品安全法》及國務(wù)院實(shí)施條例中有關(guān)食品安全綜合協(xié)調的內容，賦予綜合協(xié)調機構統籌檢驗檢測機構規劃及其實(shí)施的職能。此外，應加大政策扶持力度，培育第三方檢驗檢測機構;大力推進(jìn)食品安全風(fēng)險交流，建立省級食品安全風(fēng)險評估制度。