PM2.5監測前期投入20億元 擬向美國購買(mǎi)儀器

　　專(zhuān)家視點(diǎn)

　　廣東省環(huán)保廳今年首次制定實(shí)施“年度民生環(huán)保十件實(shí)事”，其中要求，珠三角17個(gè)條件成熟的城市空氣自動(dòng)監測站點(diǎn)將在3月8日正式按新標準公布監測結果，珠三角其余站點(diǎn)力爭在“六·五”世界環(huán)境日實(shí)現對外公布數據。

　　報告摘要

　　要推進(jìn)節能減排和生態(tài)環(huán)境保護。優(yōu)化能源結構，推動(dòng)傳統能源清潔高效利用，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，加快頁(yè)巖氣勘查、開(kāi)發(fā)攻關(guān)，提高新能源和可再生能源比重。加強能源通道建設。開(kāi)展節能認證和能效標識監督檢查，鼓勵節能、節水、節地、節材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強環(huán)境保護，著(zhù)力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題。努力減少農業(yè)面源污染。嚴格監管危險化學(xué)品。

　　今年在京津冀、長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)區域以及直轄市和省會(huì )城市開(kāi)展細顆粒物(PM2.5)等項目監測，2015年覆蓋所有地級以上城市。推進(jìn)生態(tài)建設，促進(jìn)生態(tài)保護和修復，鞏固天然林保護、退耕還林還草、退牧還草成果，加強草原生態(tài)建設，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，推進(jìn)荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴格保護江河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區。

　　本報訊 (記者杜娟、張丹 通訊員陳杰俊、鐘奇振)昨日，北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，PM2.5納入到環(huán)境監測非常重要，我國城市的大氣污染問(wèn)題比較嚴重，公眾需要了解相關(guān)的信息，才能采取一些措施去有效避免受到更嚴重的損害。

　　他介紹說(shuō)，首先PM2.5監測滿(mǎn)足了公眾的環(huán)境知情權，同時(shí)，在監測之后，大家可以對空氣質(zhì)量有一個(gè)清晰、準確的認識。由于PM2.5的標準相對還比較嚴格，公眾可以對空氣質(zhì)量有一個(gè)更加準確的認識，自己采取一些措施，比如避免在戶(hù)外劇烈的活動(dòng)等。

　　同時(shí)，他強調說(shuō)，政府針對PM2.5作出措施也是必不可少，相關(guān)部門(mén)應該給公眾發(fā)出一些警示，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、手機等通訊手段進(jìn)行公布，而且不能每24小時(shí)公布一次，而是“應該在一天內多次公布監測的PM2.5數值，提醒公眾能夠及時(shí)采取措施”。

　　此外，記者從昨日召開(kāi)的全省環(huán)保局長(cháng)會(huì )議上獲悉，省環(huán)保廳今年首次制定實(shí)施“年度民生環(huán)保十件實(shí)事”，其中要求，珠三角17個(gè)條件成熟的城市空氣自動(dòng)監測站點(diǎn)將在3月8日正式按新標準公布監測結果，珠三角其余站點(diǎn)力爭在“六·五”世界環(huán)境日實(shí)現對外公布數據。

　　據悉，為貫徹落實(shí)去年全省環(huán)保大會(huì )上汪洋書(shū)記關(guān)于“民生環(huán)�！钡囊�求，省環(huán)保廳今年首次發(fā)布實(shí)施“2012年民生環(huán)保十件實(shí)事”，其中，發(fā)布空氣質(zhì)量信息作為其中一項重要實(shí)事。

　　國家近期發(fā)布了新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，要求增加細顆粒物(PM2.5)、臭氧和一氧化碳的監測，并要求珠三角須在今年開(kāi)展監測。為此，省環(huán)保廳廳長(cháng)李清在會(huì )上要求全省加快PM2.5監測網(wǎng)絡(luò )建設，3月8日按照國家空氣質(zhì)量新標準向公眾發(fā)布珠三角首批17個(gè)站點(diǎn)的空氣監測數據，珠三角其余城市空氣自動(dòng)監測站點(diǎn)“六·五”世界環(huán)境日前對外公布監測數據。其他城市也要抓緊做好實(shí)施新標準的儀器配備、技術(shù)支持、人員培訓等各項準備工作，爭取提前實(shí)施新標準。

　　記者隨后了解到，這17個(gè)監測站點(diǎn)遍布珠三角各市，包括廣州、深圳、珠海、佛山、中山和肇慶等，主體是粵港珠三角區域空氣質(zhì)量監測網(wǎng)16個(gè)子站中位于珠三角的12個(gè)監測子站，其中位于廣州的子站包括萬(wàn)頃沙、從化的天湖和市區的麓湖。

　　而除了粵港珠三角區域空氣質(zhì)量監測網(wǎng)外，我省還有97個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量國控監測點(diǎn)。廣州、深圳兩市所有國控監測點(diǎn)全部具備了六項主要大氣污染物的監測能力;東莞、佛山市各有5個(gè)和8個(gè)國控監測點(diǎn)，珠海、江門(mén)、肇慶、惠州、中山等市各有1~2個(gè)國控監測點(diǎn)基本具備“新標準”要求的監測能力;珠三角以外的其他城市目前基本不具備“新標準”要求的監測能力。要使得廣東97個(gè)國控點(diǎn)都具備監測PM2.5的能力，每個(gè)站需要投入100萬(wàn)元購置設備，全省財政需投入1億元資金購置設備，還不包括人員培訓和配備。

　　李清同時(shí)表示，目前珠三角大氣復合污染特別是臭氧、細顆粒物等污染較為突出，據測算，實(shí)施國家新空氣質(zhì)量標準后，廣東城市空氣質(zhì)量達標率將下降10%~30%。

　　代表聲音

　　實(shí)施新標準后達標率將下降10%~30%

　　本報訊 (記者張丹)昨日，全國人大代表、廣東省環(huán)境保護廳副廳長(cháng)陳敏在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，廣東根據國家部署和省的實(shí)際情況初步打算分三步走，第一步是發(fā)布珠三角17個(gè)站點(diǎn)的數據，剩下的地方準備能夠在今年上半年發(fā)布。第二步是增加3個(gè)城市，也就是環(huán)境保護重點(diǎn)城市和模范城，即韶關(guān)、湛江、汕頭，2013年時(shí)監測和發(fā)布。第三步是在2014年其余的21個(gè)地級以上市全面監測和發(fā)布，比國家提出的時(shí)間提前了一年。

　　陳敏說(shuō)，《珠江三角洲清潔空氣行動(dòng)計劃》頒布實(shí)施后，對珠三角來(lái)說(shuō)會(huì )形成比較大的壓力�！斑@一年我們對珠三角地區的PM2.5和臭氧進(jìn)行研究性的監測，結果發(fā)現珠三角地區如果按照這個(gè)新標準，我們的達標率和現行率相比的話(huà)，達標率大概要下降10%~30%多�！彼�表示，下一步大氣污染防治的任務(wù)非常艱巨，所以要繼續加大加快實(shí)施珠三角清潔空氣行動(dòng)計劃，更加注重區域間的聯(lián)防聯(lián)治和大氣污染物的協(xié)同控制。

　　昨日，全國人大代表、中國工程院院士鐘南山表示：“監測點(diǎn)應該在今年全面展開(kāi)，而不是等到2015年�！彼�表示，防控可以先在重點(diǎn)區域進(jìn)行，全國有了監測，才能在某些不發(fā)達地區及時(shí)發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題，解決大氣問(wèn)題是全國乃至全世界要解決的問(wèn)題，不是一個(gè)局部地區要解決的問(wèn)題。他建議，廣東在全省范圍里而不是單純在珠三角這個(gè)地區——包括汕頭、湛江、韶關(guān)，立即在今年建立一個(gè)監測網(wǎng)，并且廣東要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、工業(yè)污染治理和汽車(chē)尾氣等方面出臺一些具體的、強制性的措施。

　　網(wǎng)民與代表委員就PM2.5的“細節”追問(wèn)——

　　20億元的清單 能否換來(lái)清新?

　　據新華社北京電 (記者張淼淼、周寧、朱薇、李江濤、秦亞洲、周蕊)“PM2.5被寫(xiě)進(jìn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》、全國將開(kāi)展細顆粒物監測”的消息，像一針網(wǎng)絡(luò )清新劑注入各大論壇。廣大網(wǎng)民在擊節叫好的同時(shí)，關(guān)于它的細節追問(wèn)似乎才剛剛開(kāi)始：采購PM2.5監測儀器的龐大“市場(chǎng)蛋糕”由誰(shuí)享用?監測設備用進(jìn)口的還是國產(chǎn)的?

　　巨額采購監測設備:

　　國產(chǎn)還是進(jìn)口?

　　環(huán)境保護部副部長(cháng)吳曉青2日表示，“十二五”期間，國內要建設近1500多個(gè)PM2.5監測點(diǎn)位，前期投入將超過(guò)20億元。

　　“爐頭舌”等網(wǎng)民發(fā)問(wèn)：“20億元的市場(chǎng)訂單誰(shuí)來(lái)?yè)?”“國產(chǎn)廠(chǎng)商的PM2.5監測儀器質(zhì)量咋樣?”“究竟進(jìn)口還是國產(chǎn)?”

　　“外國的月亮不一定比中國的圓，有些國外儀器并不好使�！敝锌圃捍髿馕锢硌芯克�研究員王躍思說(shuō)，“國外監測儀器各有缺陷，方法評價(jià)也需時(shí)間，難以在短期內得出一致結果。截至目前，尚無(wú)一種儀器能準確無(wú)誤地測定PM2.5濃度�！�

　　北京市環(huán)保局一位相關(guān)負責人告訴記者，目前國家尚未出臺監測設備采購標準�！氨本�擬向美國購置相關(guān)儀器，初步預算約為4000萬(wàn)元�！�

　　PM2.5新國標：

　　與世界相接有多難?

　　吳曉青2日表示，新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中污染物控制項目實(shí)現了與國際接軌，但僅僅與世界“低軌”相接。新國標實(shí)施后，我國將有三分之二的城市達不到空氣質(zhì)量的要求。

　　“青山依舊在”等網(wǎng)民說(shuō)：“中國的PM2.5里到底有些啥成分?”“對人體傷害程度有多高?”“與世界‘高軌’相接到底有多難?”

　　“這些問(wèn)題仍待確定。只有分析清楚具體污染成分、分布等，監測和治理才會(huì )更有成效�！比珖�人大代表、重慶市環(huán)保局原局長(cháng)陳萬(wàn)志說(shuō)，中國與美國的PM2.5情況并不相同，美國制定其PM2.5標準消耗10年時(shí)間，而我國的標準沿用了世界衛生組織的最寬泛值�！熬烤箍茖W(xué)與否，應讓科學(xué)院、大學(xué)等環(huán)保系統之外的第三方繼續觀(guān)測、分析研究，從人體健康的角度確定合理的基準值�！�

　　10個(gè)國控測點(diǎn)數據網(wǎng)上可查

　　本報訊 (記者杜娟 通訊員穗環(huán)宣)繼省環(huán)保廳宣布從3月8日起正式公布珠三角PM2.5監測結果后，廣州市環(huán)保局也于昨日下午宣布將從3月8日起，正式對外公布全市全部十個(gè)國控點(diǎn)的PM2.5監測結果，市民屆時(shí)可通過(guò)廣州環(huán)境保護網(wǎng)和廣州市環(huán)境監測中心網(wǎng)站查詢(xún)。

　　廣州市環(huán)保局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人楊柳表示，經(jīng)過(guò)多年的努力，廣州市已完全具備了細顆粒物(PM2.5)常規監測能力，在向公眾發(fā)布包括PM2.5等監測結果在內的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，同時(shí)將重點(diǎn)采取七個(gè)方面措施進(jìn)一步改善廣州市空氣質(zhì)量，造福廣大市民。

　　據悉，廣州市十個(gè)國控點(diǎn)分別是：廣雅中學(xué)、市五中、市監測站(吉祥路)、天河職幼、麓湖、廣東商學(xué)院、市86中、番禺中學(xué)、花都師范、蘿崗九龍。目前的API指數就是綜合這十個(gè)站點(diǎn)的監測結果而得出的。

　　廣州將采用何種方式公布PM2.5?楊柳表示，廣州在現有API評價(jià)體系(空氣污染指數)，即每天發(fā)布10個(gè)國控測點(diǎn)的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物的日均濃度及其空氣污染指數(API)等環(huán)境空氣質(zhì)量信息的基礎上，新增發(fā)布細顆粒物(PM2.5)等監測結果。這些數據在網(wǎng)上可查到。

　　控制PM2.5污染

　　力爭年底對柴油車(chē)實(shí)施國Ⅳ標準

　　廣州市環(huán)保局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人楊柳表示，為采取更全面、系統和嚴格的措施防治PM2.5，下一步，廣州市政府將在此前已采取相關(guān)措施并已取得實(shí)效的基礎上，進(jìn)一步做好以下7方面的工作：一是提高環(huán)保準入門(mén)檻。二是強化機動(dòng)車(chē)排氣污染控制。主要是要進(jìn)一步嚴格控制機動(dòng)車(chē)污染源頭，在2012年上半年，全面推廣使用粵Ⅳ標準車(chē)用柴油，力爭2012年底，對柴油汽車(chē)實(shí)施國Ⅳ標準。三是強化工業(yè)污染控制。主要是強化火電機組脫硫、脫硝、除塵設施的升級改造與運行管理，嚴控燃料品質(zhì)。四是強化揚塵污染控制。五是強化揮發(fā)性有機物排放控制。六是推動(dòng)區域聯(lián)防聯(lián)控。PM2.5作為區域性問(wèn)題，在城市群之間統籌考慮防治工作，同步聯(lián)手治理，才能達到最佳的治理效果。七是組織開(kāi)展科學(xué)研究。在抓緊開(kāi)展信息發(fā)布準備各項工作的基礎上，組織力量盡快開(kāi)展達標減排相關(guān)科研工作，制定達標規劃。