2011年7大新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規劃大盤(pán)點(diǎn)

　　2010年10月18日，中國政府網(wǎng)刊登的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》指出，到2020年，節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)。此決定標志著(zhù)七大新興戰略產(chǎn)業(yè)框架成定局。

　　從2008年的十大產(chǎn)業(yè)振興規劃出臺，到未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展七大新興產(chǎn)業(yè)，中國生產(chǎn)方式換代升級的步伐正在加快。對產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行調整，主要基于目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現狀。

　　從新產(chǎn)業(yè)定義看，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都包含若干子行業(yè)，其中新能源產(chǎn)業(yè)包括核電、風(fēng)力、太陽(yáng)能、潔凈煤、生物質(zhì)能等9個(gè)子行業(yè);新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)/傳感網(wǎng)、下一代通訊網(wǎng)絡(luò )、高性能集成電路、云計算等8個(gè)子行業(yè);節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括建筑節能、排放處理、環(huán)保、智能電網(wǎng)等6個(gè)子行業(yè);新材料產(chǎn)業(yè)包括特種功能材料、高性能復合材料、化工新材料、納米材料等;新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力車(chē)、氫能源動(dòng)力車(chē)、充電設備、鋰電池、新能源汽車(chē)配件等;高端裝備制造產(chǎn)業(yè)涉及智能裝備、高端電力設備、航天航空、海洋工程、先進(jìn)運輸設備5個(gè)子行業(yè);生物產(chǎn)業(yè)涉及創(chuàng )新藥物、生物醫藥、先進(jìn)醫療設備、生物育種、干細胞、轉基因6個(gè)子行業(yè)。

　　“七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈將在未來(lái)幾年逐漸形成和完善，對我國經(jīng)濟和新產(chǎn)業(yè)周期的形成產(chǎn)生積極效應�！惫ば挪靠偨�(jīng)濟師周子學(xué)說(shuō)，按照近幾年我國GDP發(fā)展速度及規模測算，預計到2015年戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約4.3萬(wàn)億元，2020年將達到11.4萬(wàn)億元。為實(shí)現國務(wù)院提出的上述發(fā)展目標，預計戰略性新興產(chǎn)業(yè)在2011年至2015年間要實(shí)現24.1%的年均增速，2016至2020年要實(shí)現21.3%的年均增速。

　　節能環(huán)保

　　2011年12月20日，國務(wù)院公布了《國家環(huán)境保護“十二五”規劃》�！兑巹潯凤@示，“十二五”全社會(huì )環(huán)保投資需求約3.4萬(wàn)億元。并且在未來(lái)節能減排的力度還將擴大，國務(wù)院委托環(huán)境保護部與八大央企簽的了節能減排責任書(shū)。

　　中央政府網(wǎng)公布的《國家環(huán)境保護“十二五”規劃》表示，“十二五”全社會(huì )環(huán)保投資需求約3.4萬(wàn)億元。其中，優(yōu)先實(shí)施8項環(huán)境保護重點(diǎn)工程，開(kāi)展一批環(huán)境基礎調查與試點(diǎn)示范，投資需求約1.5萬(wàn)億元。

　　《規劃》明確了“十二五”環(huán)境保護主要指標，即2015 年比2010 年的化學(xué)需氧量排放總量下降8%，氨氮排放總量下降10%，二氧化硫排放總量下降8%，氮氧化物排放總量降低10%，地級以上城市空氣質(zhì)量達到二級標準以上的比例增加8%等。

　　規劃提出，在固廢處理方面，到2015 年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到72%，全國城市生活垃圾無(wú)害化處理率達到80%，所有縣具有生活垃圾無(wú)害化處理能力。到2015年，重點(diǎn)行業(yè)二噁英排放強度降低10%。

　　在污水處理方面，到2015年，全國新增城鎮污水管網(wǎng)約16萬(wàn)公里，新增污水日處理能力4200萬(wàn)噸，基本實(shí)現所有縣和重點(diǎn)建制鎮具備污水處理能力，污水處理設施負荷率提高到80%以上，城市污水處理率達到85%，全國規�；�畜禽養殖場(chǎng)和養殖小區配套建設固體廢物和污水貯存處理設施的比例達到50%以上，基本實(shí)現地級以上城市醫療廢物得到無(wú)害化處置。

　　《規劃》指出，要推進(jìn)主要污染物減排。加快淘汰落后產(chǎn)能，加大鋼鐵、有色、建材、化工、電力、煤炭、造紙、印染、制革等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度;著(zhù)力削減化學(xué)需氧量和氨氮排放量;加大二氧化硫和氮氧化物減排力度，持續推進(jìn)電力行業(yè)污染減排，加快其他行業(yè)脫硫脫硝步伐。

　　《規劃》明確了投資需求約3.4 萬(wàn)億元，較之前市場(chǎng)預期的3 萬(wàn)億提高了13%，主要污染物減排等工程將受益較大。我們認為：“十二五”期間國家通過(guò)加強節能環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)轉型提速的目標已經(jīng)明確，隨著(zhù)國家對節能減排的投入，相關(guān)行業(yè)將迎來(lái)進(jìn)入發(fā)展階段。

　　新一代信息技術(shù)

　　2011年5月，在北京舉辦的一個(gè)論壇上，工業(yè)和信息化部有關(guān)負責人表示，“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規劃”(下稱(chēng)《規劃》)已完稿，準備上交國務(wù)院。

　　據工信部有關(guān)負責人透露，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器和信息服務(wù)。

　　“在目前的基礎上，十二五期間我國三網(wǎng)融合將得以實(shí)現�！惫ば挪靠偣こ處熤旌耆伪硎�，自國務(wù)院決定加快推進(jìn)三網(wǎng)融合工作以來(lái)，工信部、廣電總局以及其他相關(guān)部分部門(mén)都在積極努力推進(jìn)三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作，并已經(jīng)取得了積極進(jìn)展。

　　他表示，目前各方相關(guān)企業(yè)加強協(xié)作配合，大力創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和市場(chǎng)推廣模式，推動(dòng)了IT PV、手機電視、網(wǎng)絡(luò )視頻等三網(wǎng)融合相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展。同時(shí)還加強了信息技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和制造，研究提出了三網(wǎng)融合標準體系建議。

　　據中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院的研究報告，到2015年中國物聯(lián)網(wǎng)整體市場(chǎng)規模將達到7500億元，五年內年均復合增長(cháng)率將超過(guò)30%，市場(chǎng)前景將遠遠超過(guò)電腦、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等單個(gè)市場(chǎng)。

　　根據《規劃》，“十二五”期間，中國將制定和推廣應用中國自主編碼體系，突破核心技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)，初步形成從感測器、芯片、軟件、終端，整機、網(wǎng)絡(luò )到業(yè)務(wù)應用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批具有較強國際競爭力的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

　　同時(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)以物聯(lián)網(wǎng)為特征的智能物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2013至2015年逐步形成物流信息化的體系，2015年初步建立起與國家現代物流體系相適應的協(xié)調發(fā)展的物流信息化體系。

　　在云計算方面，工信部有關(guān)人士表示，在《規劃》出臺后，國內云計算標準化預計年底將出臺政策，6月份首先會(huì )出臺云計算標準化初稿。

　　他進(jìn)一步說(shuō)，國內云計算標準化主要涉及到標準主體、切入點(diǎn)、運營(yíng)、建設等方面。其中重點(diǎn)是互聯(lián)網(wǎng)數據中心(簡(jiǎn)稱(chēng)IDC)的管理，將從IDC的能量、安全、用戶(hù)體驗等衡量，劃分四等級。由各大運營(yíng)商和設備商等考取認證證書(shū)，證書(shū)等級決定IDC建設等級。這將使IDC建設更加正規化。

　　據權威機構預計，從2009年底到2013年底，云計算將為全球帶來(lái)8000億美元的新業(yè)務(wù)收入，其中為中國帶來(lái)超過(guò)11050億元(約合1590億美元)的新凈業(yè)務(wù)收入。

　　《規劃》指出，全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)重大突破即將來(lái)臨。計算體系結構面臨深刻變革;網(wǎng)絡(luò )技術(shù)向寬帶、無(wú)線(xiàn)、智能以及超高速系統、超大容量方向發(fā)展;軟件技術(shù)加快向網(wǎng)絡(luò )化、體系化、服務(wù)化、高可信方向發(fā)展;感知技術(shù)向智能化突破，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈得到整合和延伸。

　　生物

　　2011年11月29日，據科技部網(wǎng)站消息，科技部于近日發(fā)布了《“十二五”生物技術(shù)發(fā)展規劃》�！兑巹潯返陌l(fā)展目標是“十二五”期間，生物技術(shù)自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，生物技術(shù)整體水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列，部分領(lǐng)域達到世界領(lǐng)先水平。

　　《規劃》指出，生物技術(shù)是當今國際科技發(fā)展的主要推動(dòng)力，是當今世界高技術(shù)發(fā)展最快的領(lǐng)域之一，已成為國際競爭的焦點(diǎn)，將成為解決人類(lèi)社會(huì )發(fā)展面臨的健康、糧食、能源、環(huán)境、生物安全等重大問(wèn)題的突破點(diǎn)。

　　《規劃》的發(fā)展目標是“十二五”期間，生物技術(shù)自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，生物技術(shù)整體水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列，部分領(lǐng)域達到世界領(lǐng)先水平。生物醫藥、生物農業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)快速崛起，生物產(chǎn)業(yè)整體布局基本形成，推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，使我國成為生物技術(shù)強國和生物產(chǎn)業(yè)大國。

　　《規劃》指出，緊跟國際生物技術(shù)發(fā)展前沿，瞄準國家重大戰略需求，根據國家各大科技計劃的側重點(diǎn)，兼顧現實(shí)和中長(cháng)期發(fā)展，整合覆蓋醫藥、農業(yè)、制造、能源、環(huán)保等各領(lǐng)域的資源，原始創(chuàng )新與集成創(chuàng )新相結合，引進(jìn)、吸收、消化、再創(chuàng )新相結合，加強協(xié)同創(chuàng )新，形成自主核心技術(shù)，培育原始創(chuàng )新成果，形成可持續發(fā)展能力。集成各部門(mén)和地方的力量，整體規劃，分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，體現基礎研究、應用研究和產(chǎn)業(yè)化的銜接。

　　東方證券醫藥行業(yè)首席分析師李淑花認為，研發(fā)是重中之重。從中長(cháng)期來(lái)看，《“十二五”生物技術(shù)發(fā)展規劃》鼓勵自主創(chuàng )新，對我國目前仍處于低水平仿制階段的生物制藥產(chǎn)業(yè)有明顯推動(dòng)作用，子行業(yè)龍頭公司有望受益明顯。

　　高端裝備制造產(chǎn)業(yè)

　　20011年11月16日，工信部裝備司司長(cháng)張相木在召開(kāi)的機械工業(yè)經(jīng)濟形勢報告會(huì )上表示，高端裝備制造業(yè)“十二五”規劃即將下發(fā)，重點(diǎn)方向包括航空裝備、海洋工程裝備、軌道交通裝備、衛星制造裝備及應用、智能制造裝備等5個(gè)領(lǐng)域。其中，智能裝備發(fā)展專(zhuān)項、衛星及應用發(fā)展專(zhuān)項的國家補貼資金已經(jīng)落實(shí)。智能裝備首臺套補貼占到產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的25-50%。

　　張相木表示，在智能制造裝備、衛星制造裝備及應用方面的專(zhuān)項資金已得到落實(shí)。智能制造裝備方向第一批19個(gè)項目，國家補貼資金9.5億元已下達，比較重視的是帶有首臺首套性質(zhì)的產(chǎn)品，國家補貼占產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的25%-30%，最高的達50%。支持的對象既有項目開(kāi)發(fā)單位，更有首臺(套)產(chǎn)品使用部門(mén)。對航空裝備、海洋工程裝備等的財政支持正在落實(shí)中。航空發(fā)動(dòng)機也將列入高端裝備制造業(yè)“十二五”規劃相關(guān)重大專(zhuān)項規劃中。

　　在金融支持方面，工信部將組織地方企業(yè)申請創(chuàng )新產(chǎn)品，貸款可獲得優(yōu)惠。目前，工商銀行(601398)、中國進(jìn)出口銀行等都在積極配合。

　　目前，我國智能裝備的產(chǎn)業(yè)規模約為3000億元，國內市場(chǎng)多被國外廠(chǎng)商所占據。國內廠(chǎng)商在智能儀器儀表與控制系統占有率為10%，工業(yè)機器人(300024)與專(zhuān)用裝備為20%，中檔數控機床為20%，高檔數控機床為1%。

　　中金研究報告認為，預計到2015年，我國智能裝備產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入將達到1萬(wàn)億元，國民經(jīng)濟重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需高端智能裝備及基礎制造裝備國內市場(chǎng)占有率達到50%，2020年智能裝備行業(yè)銷(xiāo)售收入達到2萬(wàn)億元，國內市場(chǎng)占有率達到70%。

　　衛星及應用產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)扶持的子行業(yè)包括衛星制造、發(fā)射服務(wù)、衛星運營(yíng)、衛星地面設備制造。

　　據了解，目前衛星制造和發(fā)射產(chǎn)業(yè)規模為70億元，衛星應用產(chǎn)業(yè)規模為600億元。制造和發(fā)射產(chǎn)業(yè)分別被航天五院和航天一院所壟斷，衛星應用產(chǎn)業(yè)中GPS導航系統占據了95%以上的市場(chǎng)份額，國產(chǎn)北斗導航系統僅占1%。

　　中金研究報告中提到，目前我國已發(fā)射8顆北斗導航衛星，計劃到2012年，我國將發(fā)射10多顆衛星，建成覆蓋亞太地區的北斗衛星導航系統。預計到2020年建成由5顆靜止軌道和30顆非靜止軌道衛星組網(wǎng)而成的全球衛星導航系統。北斗衛星導航系統2015年將形成價(jià)值1500億元到2000億元產(chǎn)業(yè)，2020年有望達到4000億元。

　　新能源

　　2011年12月15日，國家能源局公布了了一系列可再生能源“十二五”規劃目標，到2015年風(fēng)電將達1億千瓦，年發(fā)電量1900億千瓦時(shí)，其中海上風(fēng)電500萬(wàn)千瓦;太陽(yáng)能發(fā)電將達1500萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量200億千瓦時(shí);加上生物質(zhì)能、太陽(yáng)能熱利用以及核電等，2015年非化石能源開(kāi)發(fā)總量將達到4.8億噸標準煤。

　　這是在當日舉行的中國可再生能源規�；�發(fā)展項目成果總結會(huì )上發(fā)布的上述規劃數據。

　　國家能源局副局長(cháng)劉琦在講話(huà)中表示，“十二五”期間，將加強風(fēng)電行業(yè)管理，狠抓風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作，提高風(fēng)電技術(shù)和質(zhì)量要求，對風(fēng)電實(shí)行年度開(kāi)發(fā)計劃管理，保證風(fēng)電開(kāi)發(fā)有序進(jìn)行;完善光伏發(fā)電補貼政策，支持分布式光伏發(fā)電的應用;促進(jìn)農村可再生能源利用，到2015年，在全國建設200個(gè)綠色能源示范縣。

　　會(huì )議信息顯示，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，中國已經(jīng)成為全球可再生能源大國。到2010年底，中國水電(601669)裝機2.13億千瓦，居世界第一;風(fēng)電裝機快速增長(cháng)，并網(wǎng)運行容量超過(guò)3100萬(wàn)千瓦;太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)量為800萬(wàn)千瓦，占全球產(chǎn)量40%以上;累計太陽(yáng)能熱水器使用量超過(guò)1.68億平方米，占全球太陽(yáng)能熱水器總使用量的60%以上;生物質(zhì)能、地熱能等其他可再生能源領(lǐng)域也取得了不同程度的發(fā)展。

　　新材料

　　2011年11月19日，工信部原材料工業(yè)司負責人表示，按照國務(wù)院的部署安排，工信部會(huì )同有關(guān)部門(mén)自2010年著(zhù)手編制的《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》目前已形成文本。按照《規劃》，到2015年新材料產(chǎn)業(yè)規模將達2萬(wàn)億元總產(chǎn)值，年均增長(cháng)率超過(guò)25%。

　　《規劃》提出，重點(diǎn)支持特種金屬功能材料、高端金屬結構材料、先進(jìn)高分子材料、新型無(wú)機非金屬材料、高性能復合材料和前沿新材料共六大領(lǐng)域。

　　該負責人介紹，2010年我國新材料產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)6500億元，與2005年相比，年均增長(cháng)率接近20%�！兑巹潯诽岢龅陌l(fā)展目標是，到2015年，建立起具備一定自主創(chuàng )新能力、規模較大、產(chǎn)業(yè)配套齊全的新材料產(chǎn)業(yè)體系;突破一批國家建設急需、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵材料和技術(shù);培育一批創(chuàng )新能力強、具有核心競爭力的骨干企業(yè);形成一批布局合理、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的新材料產(chǎn)業(yè)基地;新材料對工業(yè)結構調整和升級換代的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強。

　　《規劃》要求重點(diǎn)新材料企業(yè)的研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重達5%，建成一批公共服務(wù)平臺。到2015年，將形成10個(gè)產(chǎn)值超過(guò)150億元的綜合性龍頭企業(yè)、20個(gè)產(chǎn)值超過(guò)50億元的專(zhuān)業(yè)性骨干企業(yè)，并形成若干年產(chǎn)值超300億元的基地和集群;新材料產(chǎn)品綜合保障能力提高到70%，關(guān)鍵新材料保障能力達50%;推廣30個(gè)重點(diǎn)新材料品牌，實(shí)施若干示范推廣應用工程。

　　新能源汽車(chē)

　　2011年6月22日，據工信部網(wǎng)站公布的文件顯示，由工信部牽頭組織編制的《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2011-2020)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)目前已基本完成。工信部將對國內節能與新能源汽車(chē)整車(chē)及關(guān)鍵零部件企業(yè)、科研院所進(jìn)行調研，以進(jìn)一步確定《規劃》的具體實(shí)施方案和重點(diǎn)支持方向。分析人士表示，《規劃》一旦出臺，必將再掀一波新能源汽車(chē)投資熱潮。

　　工信部此次調研可謂“深耕細作”，工信部表示將包括對國內節能與新能源汽車(chē)整車(chē)及關(guān)鍵零部件企業(yè)、科研院所進(jìn)行調研，深入了解節能與新能源汽車(chē)整車(chē)和動(dòng)力電池、驅動(dòng)電機等關(guān)鍵零部件的產(chǎn)品技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)化狀況、企業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規劃等。

　　據有媒體提前曝光的《規劃》內容，未來(lái)發(fā)展目標包括兩大塊，一是2015年前，將大力扶持節能與新能源汽車(chē)的關(guān)鍵零部件的發(fā)展。在電機、電池等核心零部件領(lǐng)域，力爭形成3至5家動(dòng)力電池、電機等關(guān)鍵零部件骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度超過(guò)60%。二是實(shí)現普通混合動(dòng)力汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化，力爭中、重度混合動(dòng)力乘用車(chē)保有量達到100萬(wàn)輛以上。

　　為了實(shí)現這個(gè)目標，《規劃》建議政府財政投入1000億元人民幣，用于打造新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，建議其中500億元為節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;300億元用于支持新能源汽車(chē)示范推廣;200億元用于推廣混合動(dòng)力汽車(chē)為重點(diǎn)的節能汽車(chē);另外，100億元用于扶持核心汽車(chē)零部件業(yè)發(fā)展，50億元用于試點(diǎn)城市基礎設施建設。

　　同時(shí)，將中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)十二五規劃以《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2011-2020年)》代替的舉措還清晰地表明，中國在“十二五”期間，將實(shí)現汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的結構性轉型，發(fā)展重點(diǎn)不再是單純的產(chǎn)銷(xiāo)量，尤其是傳統燃油汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量。