6類(lèi)項目總投資346.6億 地下水污染防治規劃出臺
[2011/11/1]
環(huán)保部、國土資源部與水利部28日發(fā)布的《全國地下水污染防治規劃(2011―2020年)》明確,未來(lái)將安排6類(lèi)項目總投資346.6億元用于地下水污染防治。環(huán)保概念股有望迎來(lái)爆發(fā)期。
《規劃》目標是到2015年,基本掌握地下水污染狀況,初步控制地下水污染源,初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢,全面建立地下水環(huán)境監管體系。到2020年,對典型地下水污染源實(shí)現全面監控,重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障,重點(diǎn)地區地下水水質(zhì)明顯改善,地下水環(huán)境監管能力全面提高,地下水污染防治體系基本建成。
《規劃》安排了地下水污染調查、地下水飲用水水源污染防治示范、典型場(chǎng)地地下水污染預防示范、地下水污染修復示范、農業(yè)面源污染防治示范、地下水環(huán)境監管能力建設等6類(lèi)項目,總投資346.6億元。
環(huán)保部:地下水修復將成環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)
10月28日下午,環(huán)保部、國土資源部與水利部在京正式發(fā)布《全國地下水污染防治規劃(2011—2020年)》。根據規劃,未來(lái)將安排6類(lèi)項目總投資共計346.6億元用于地下水污染防治。環(huán)保部污染防治司司長(cháng)趙華林在發(fā)布會(huì )上表示,隨著(zhù)國家對地下水污染防治問(wèn)題的重視,地下水修復產(chǎn)業(yè)將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。
2015年初步遏制地下水惡化趨勢
《規劃》目標是:到2015年,基本掌握地下水污染狀況,初步控制地下水污染源,初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢,全面建立地下水環(huán)境監管體系。
到2020年,對典型地下水污染源實(shí)現全面監控,重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障,重點(diǎn)地區地下水水質(zhì)明顯改善,地下水環(huán)境監管能力全面提高,地下水污染防治體系基本建成。
據環(huán)保部污染防治司司長(cháng)趙華林介紹,目前我國地下水資源的總體狀況是南方優(yōu)于北方,山區優(yōu)于平原,深層優(yōu)于淺層。按照《地下水質(zhì)量標準》進(jìn)行評價(jià),全國地下水資源符合Ⅰ類(lèi)-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準的占63%,符合Ⅳ類(lèi)-Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標準的占37%。其中,我國平原地區淺層地下水污染情況嚴重。
而據水利部水資源司副司長(cháng)于琪洋介紹,全國6萬(wàn)多個(gè)城鎮中,有三分之二左右的城鎮以地下水為主要水源,但我國地下水資源保護形勢不容樂(lè )觀(guān)。其中,全國地下水超采面積達19萬(wàn)平方公里,嚴重超采面積達7.2萬(wàn)平方公里。
有鑒于此,《規劃》提出要嚴格控制影響地下水的城鎮污染、強化重點(diǎn)工業(yè)地下水污染防治、分類(lèi)控制農業(yè)面源地下水污染、加強土壤對地下水污染的防控;同時(shí),在地下水污染問(wèn)題突出的工業(yè)危險廢物堆存、垃圾填埋、礦山開(kāi)采、石油化工行業(yè)生產(chǎn)等區域,篩選典型污染場(chǎng)地,積極開(kāi)展地下水污染修復試點(diǎn)工作。
除此之外,《規劃》安排了地下水污染調查、地下水飲用水水源污染防治示范、典型場(chǎng)地地下水污染預防示范、地下水污染修復示范、農業(yè)面源污染防治示范、地下水環(huán)境監管能力建設等6類(lèi)項目,總投資346.6億元。
地下水修復將成行業(yè)新亮點(diǎn)
此次發(fā)布會(huì )上,趙華林表示,隨著(zhù)國家對地下水污染防治問(wèn)題的逐步重視,地下水修復產(chǎn)業(yè)必然成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。但與此同時(shí),地下水修復技術(shù)及其復雜,我國地下水修復處理技術(shù)能力還相當薄弱。
他說(shuō),地下水污染防治較地表水更加復雜困難。在防的方面,地下水污染防治要監測污染源,設立隔離帶、還涉及地質(zhì)勘探等內容;在治的方面,地下水治理要么在地底進(jìn)行,要么將地下水抽出治理后再回灌,這些都需要新的污染防治技術(shù)和裝備,對監測設備要求也更高。
專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境監測設備生產(chǎn)的先河環(huán)保(300137)副總經(jīng)理范朝在接受中國證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,從指標上講,地表水監測更多關(guān)注監測河流湖泊富營(yíng)養化等指標,而地下水監測更多關(guān)注重金屬、化學(xué)品污染等指標;其次,從使用環(huán)境講,地下水污染濃度相對較低低,環(huán)境變化也不如地表水大,因此對監測儀器的靈敏度要求更高。
目前,先河環(huán)保已經(jīng)參與了南水北調工程在河南焦作的地下水監測項目。范朝表示,雖然公司在地下水監測設備方面還未形成訂單,但技術(shù)和整套解決方案是成熟的,這將是今后環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向。
中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出,當前地下水修復還未形成較大的市場(chǎng)規模,與其未來(lái)的發(fā)展空間相比極不協(xié)調,因此,其中潛藏的投資空間巨大。
此次《規劃》就提出,要積極引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)適用治理技術(shù)及管理經(jīng)驗,科學(xué)制定地下水污染防治技術(shù)規范和指南,逐步建立先進(jìn)實(shí)用技術(shù)目錄,積極培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
《規劃》還提到,要在國土資源、水利及環(huán)境保護等部門(mén)已有的地下水監測工作基礎上,充分銜接“國家地下水監測工程”監測網(wǎng)絡(luò ),整合并優(yōu)化地下水環(huán)境監測布設點(diǎn)位,統籌規劃完善地下水監測網(wǎng)絡(luò ),建立信息共享平臺。
三部委28日聯(lián)合發(fā)布全國地下水污染防治規劃
人民網(wǎng)北京10月28日電(記者 姜穎 楊迪)今天下午,環(huán)保部、國土資源部與水利部在京正式發(fā)布《全國地下水污染防治規劃(2011—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)。
《規劃》首次對全國地下水污染防治工作做出總體部署,是我國地下水污染防治第一部綱領(lǐng)性文件!兑巹潯返某雠_是我國水污染防治史的重要里程碑,標志著(zhù)地下水這一戰略資源的污染防治工作,正式、高層次的納入國家層面的決策!兑巹潯坟S富和完善了我國的水污染防治體系,為我國地下水與地表水協(xié)同控制的水污染防治格局的建立,為實(shí)現水環(huán)境質(zhì)量的總體改善奠定了堅實(shí)的基礎,對于支撐我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的戰略地位。
《規劃》尊重地下水污染防治規律,科學(xué)部署地下水污染防治工作,本著(zhù)實(shí)事求是的精神,科學(xué)地提出了兩個(gè)階段的有限目標:一是到2015年,基本掌握地下水污染狀況,初步控制地下水污染源,初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢,全面建立地下水環(huán)境監管體系。二是到2020年,對典型地下水污染源實(shí)現全面監控,重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障,重點(diǎn)地區地下水水質(zhì)明顯改善,地下水環(huán)境監管能力全面提高,地下水污染防治體系基本建成。
《規劃》的出臺任務(wù)明確:
一是調查評估。抓緊開(kāi)展地下水污染狀況調查和評估,劃定地下水污染治理區、防控區和一般保護區;在此基礎上,采取嚴格的措施,保障地下水飲用水水源環(huán)境安全。
二是污染防治。要切斷四類(lèi)地下水污染來(lái)源,即:嚴格控制影響地下水的城鎮污染、強化重點(diǎn)工業(yè)地下水污染防治、分類(lèi)控制農業(yè)面源對地下水污染、加強土壤地下水污染防控。
三是修復試點(diǎn)。在地下水污染問(wèn)題突出的工業(yè)危險廢物堆存、垃圾填埋、礦山開(kāi)采、石油化工行業(yè)生產(chǎn)(包括勘探開(kāi)發(fā)、加工、儲運和銷(xiāo)售)等區域,篩選典型污染場(chǎng)地,積極開(kāi)展地下水污染修復試點(diǎn)工作。開(kāi)展海水入侵綜合防治示范,切斷廢棄鉆井、礦井、取水井等地下水污染途徑。
四是完善監管。建立健全地下水環(huán)境監管體系,建立地下水污染風(fēng)險防范體系,加強對可能影響地下水的污染源和地下水資源開(kāi)發(fā)利用的監管,逐步形成我國地下水與地表水協(xié)同控制的水污染防治格局。
《規劃》實(shí)施的具體措施有力,按照有利于保障飲用水安全,有利于開(kāi)展預警應急,有利于帶動(dòng)地下水污染防治技術(shù)創(chuàng )新及產(chǎn)業(yè)化,有利于加強地下水環(huán)境監控,有利于國家有效監管和依法治污的原則安排項目。同時(shí),《規劃》安排了地下水污染調查、地下水飲用水水源污染防治示范、典型場(chǎng)地地下水污染預防示范、地下水污染修復示范、農業(yè)面源污染防治示范、地下水環(huán)境監管能力建設等6類(lèi)項目?偼顿Y346.6億元,按照防治任務(wù)的輕重緩急、防治項目的成熟程度又將規劃項目分為優(yōu)選和重點(diǎn)兩類(lèi)。目前迫切需要開(kāi)展的優(yōu)選項目需投資88.8億元。重點(diǎn)項目需投資257.8億元。
節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)再迎政策“大紅包”
中國證券報記者從權威渠道獲悉,即將出臺的《節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》明確提出,到“十二五”末,國內節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達到4.5萬(wàn)億元,增加值占GDP比重達到2%左右,產(chǎn)值年均增長(cháng)15%以上。其中,核心領(lǐng)域的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值分別各達5000億元。同時(shí),國家鼓勵有實(shí)力的節能環(huán)保類(lèi)公司做大做強,“十二五”期間,要形成100家左右年產(chǎn)值在10億元以上的環(huán)保企業(yè),其中包括50家環(huán)境服務(wù)型企業(yè)。在具體的財稅支持政策上,將研究污水垃圾處理等企業(yè)免征土地使用稅和房產(chǎn)稅政策。
市場(chǎng)分析指出,國家扶持政策越來(lái)越明確,伴隨著(zhù)一系列政策“大紅包”的推出,“十二五”期間節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“大發(fā)展”的局面將日漸明朗,相關(guān)公司將集中受益。
環(huán)保裝備業(yè)將先行
5000億元的產(chǎn)值目標體現了國家對于環(huán)保裝備制造業(yè)的重視。其實(shí),早在2010年4月,國家發(fā)改委出臺經(jīng)過(guò)修訂的《當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設備(產(chǎn)品)目錄》,已經(jīng)指定八大類(lèi)共計147項鼓勵發(fā)展的環(huán)保設備及產(chǎn)品。
在《規劃》重點(diǎn)支持的高效節能、環(huán)保及資源綜合利用三大產(chǎn)業(yè)板塊方面,《產(chǎn)品目錄》均明確了政策支持的方向。例如,水污染治理裝備領(lǐng)域包括膜生物反應器、活性污泥生物膜復合式一體化處理設備,以及中空纖維超(微)濾膜組件、聚酰胺復合反滲透膜材料等22項;大氣污染治理領(lǐng)域脫硫脫硝裝置和脫硫劑、脫硝催化劑等也均有列出,甚至還指定噪聲和環(huán)境監測方面的技術(shù)和產(chǎn)品支持方向。
業(yè)內專(zhuān)家指出,《產(chǎn)品目錄》代表政策支持的導向,其中還有一些被列入國家重大科技專(zhuān)項。因此,這八大類(lèi)產(chǎn)品代表著(zhù)未來(lái)5年環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)力量。
中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )水污染專(zhuān)委會(huì )秘書(shū)長(cháng)王家廉對中國證券報記者表示,隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,未來(lái)還將充實(shí)和完善各細分行業(yè)的政策支持導向,例如污水處理領(lǐng)域的生物反應膜技術(shù),目前主要弊端在于成本和能耗過(guò)高,國家鼓勵更新更高效的技術(shù)涌現。
環(huán)境服務(wù)業(yè)有望提速
在即將出臺的《規劃》中大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)被認為是最大亮點(diǎn)之一。業(yè)內人士紛紛指出,5000億元產(chǎn)值目標不僅預示著(zhù)環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)規模的擴大,更意味著(zhù)目前整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條上各個(gè)分散的環(huán)節須向系統綜合性服務(wù)業(yè)轉變。這一政策動(dòng)向的變遷呼喚行業(yè)企業(yè)及早實(shí)現轉型升級。
環(huán)境服務(wù)業(yè)涵蓋市政供水、市政污水及回用、工業(yè)廢水、污泥、城市固廢、危險固廢、監測服務(wù)等范圍,將帶動(dòng)包括規劃設計咨詢(xún)、投資運營(yíng)、工程建設、設備集成在內的全產(chǎn)業(yè)鏈整合!兑巹潯诽岢龅奈磥(lái)環(huán)境服務(wù)業(yè)的核心是,環(huán)保領(lǐng)域引入合同環(huán)境服務(wù)概念,具體分為兩種形式:一是污染企業(yè)通過(guò)合同服務(wù),將節省的減排費用與治污企業(yè)共享;二是政府采購由環(huán)境服務(wù)商所提供的環(huán)境服務(wù)。
據中國水網(wǎng)統計,2010年末,我國環(huán)境服務(wù)業(yè)年收入總額約1500億元,從業(yè)單位約12000個(gè),從業(yè)人數達270萬(wàn)人。王家廉表示,盡管已有所發(fā)展,但目前分散的環(huán)保產(chǎn)業(yè)各環(huán)節只能服務(wù)于單項指標,傳統的產(chǎn)業(yè)模式不能滿(mǎn)足環(huán)境保護、環(huán)境管理的需求。只有綜合環(huán)境服務(wù)直接面向環(huán)境效果,環(huán)保產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)向綜合服務(wù)業(yè)過(guò)渡,才能引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)向環(huán)境服務(wù)業(yè)升級。
王家廉指出,從現狀來(lái)看,污水處理產(chǎn)業(yè)目前廣泛推行的BOT運營(yíng)模式已初步具備環(huán)境服務(wù)業(yè)的特征,未來(lái),水污染治理環(huán)境服務(wù)業(yè)有望率先實(shí)現規;l(fā)展。
財稅扶持推陳出新
中國證券報記者獲悉,《規劃》在具體的財稅扶持政策方面也充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀,謀求推陳出新。其中,將管網(wǎng)維護和污泥處理成本納入污水處理成本,對污水垃圾處理等企業(yè)免征土地使用稅和房產(chǎn)稅,進(jìn)一步完善污水處理費征收和使用辦法等提法,被廣泛認為含金量很高。
國內一家大型污水處理運營(yíng)企業(yè)人士對中國證券報記者表示,成本問(wèn)題一直是污水處理企業(yè)面臨的首要挑戰。目前,企業(yè)承擔的BOT項目,靠從政府獲得污水處理費來(lái)獲得收益。但項目運營(yíng)過(guò)程中,實(shí)際的成本還包括管網(wǎng)維護和污泥處理部分,在污水處理費中就未被體現,如此一來(lái),企業(yè)的成本壓力很大!跋啾扔谛聟^,很多城市老城區的管網(wǎng)維護難度更大,費用更高,這些都靠企業(yè)來(lái)投,顯然不合理!痹撊耸勘硎,一并考慮管網(wǎng)維護和污泥處理成本,是對企業(yè)投資污水處理行業(yè)的巨大支持。
污泥處理成本也列入成本考慮范圍,體現了政府對于污泥處理的重視。有專(zhuān)家表示,污泥處理未來(lái)5年也有望實(shí)現產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,環(huán)保部也在做相關(guān)專(zhuān)項規劃。
由于建污水處理廠(chǎng)需要占用大量土地,土地使用稅往往平添污水處理企業(yè)的運營(yíng)負擔。上述企業(yè)人士表示,一旦免征土地使用稅和房產(chǎn)稅,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本能明顯降低。
另?yè)嘎,《規劃》還提出,將完善節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口政策,安排對外援建時(shí),優(yōu)先安排環(huán)境基礎設施建設等節能環(huán)保項目。同時(shí),拓寬產(chǎn)業(yè)投融資渠道,支持符合條件的節能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券、中期票據等。此外,未來(lái)政府還將支持民間資本和外資進(jìn)入污水、垃圾處理等市政公用事業(yè)。(中國證券報)
環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨系列利好
中國政府網(wǎng)20日公布的《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》指出,推進(jìn)污染企業(yè)環(huán)境績(jì)效評估,嚴格上市企業(yè)環(huán)保核查。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券用于環(huán)境保護項目。
中國證券報記者同日獲悉,第七次全國環(huán)境保護大會(huì )預計11月初舉行。本次會(huì )議或涉及“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速將超過(guò)同期財政收入增速等內容!笆濉杯h(huán)境保護規劃與全國地下水污染防治規劃將于近期發(fā)布。種種跡象顯示,環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨一系列重大利好。
實(shí)施有利于環(huán)保經(jīng)濟政策
《意見(jiàn)》提出,實(shí)施有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策。把環(huán)境保護列入各級財政年度預算并逐步增加投入。適時(shí)增加同級環(huán)保能力建設經(jīng)費安排。加大對重點(diǎn)流域水污染防治投入力度,完善重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項資金管理辦法。
《意見(jiàn)》指出,加大對符合環(huán)保要求和信貸原則的企業(yè)和項目的信貸支持。建立企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)制度,健全環(huán)境污染責任保險制度,開(kāi)展環(huán)境污染強制責任保險試點(diǎn)。
《意見(jiàn)》稱(chēng),積極推進(jìn)環(huán)境稅費改革,研究開(kāi)征環(huán)境保護稅。對生產(chǎn)符合下一階段標準車(chē)用燃油的企業(yè),在消費稅政策上予以?xún)?yōu)惠。對“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品,研究調整進(jìn)出口關(guān)稅政策。
《意見(jiàn)》表示,鼓勵多渠道建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。實(shí)施環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)應用、重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程。著(zhù)重發(fā)展環(huán)保設施社會(huì )化運營(yíng)、環(huán)境咨詢(xún)、環(huán)境監理、工程技術(shù)設計、認證評估等環(huán)境服務(wù)業(yè)。
《意見(jiàn)》指出,嚴格落實(shí)燃煤電廠(chǎng)煙氣脫硫電價(jià)政策,制定脫硝電價(jià)政策。對可再生能源發(fā)電、余熱發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電實(shí)行優(yōu)先上網(wǎng)等政策支持。對高耗能、高污染行業(yè)實(shí)行差別電價(jià),對污水處理、污泥無(wú)害化處理設施、非電力行業(yè)脫硫脫硝和垃圾處理設施等鼓勵類(lèi)企業(yè)實(shí)行政策優(yōu)惠。按照污泥、垃圾和醫療廢物無(wú)害化處置的要求,完善收費標準,推進(jìn)征收方式改革。推行排污許可證制度,開(kāi)展排污權有償使用和交易試點(diǎn),建立國家排污權交易中心,發(fā)展排污權交易市場(chǎng)。
“十二五”環(huán)保規劃或發(fā)布
中國證券報記者獲悉,第七次全國環(huán)境保護大會(huì )預計11月初舉行。全國環(huán)保大會(huì )是國家層面規模最大的環(huán)境保護會(huì )議,每五年召開(kāi)一次,上一次大會(huì )于2006年4月召開(kāi)。
本次會(huì )議除總結“十一五”環(huán)境保護工作外,還將進(jìn)一步部署“十二五”環(huán)境保護相關(guān)工作。本次會(huì )議召開(kāi)后,國家發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)盡快出臺進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn),繼續加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度,擴大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求。
此外,由環(huán)保部牽頭制定的“十二五”環(huán)境保護規劃可能于本次大會(huì )前后發(fā)布。環(huán)保部相關(guān)人士曾對中國證券報記者表示,該規劃將很快出臺。在環(huán)境安全方面,“十二五”環(huán)境保護規劃可能將核輻射、重金屬、危險廢物、危險化學(xué)品等方面的污染防治作為工作重點(diǎn)。
在本次會(huì )議召開(kāi)前夕,《全國地下水污染防治規劃(2011-2020年)》有望公布。根據該規劃內容,到2015年,我國要基本掌握地下水污染狀況,初步控制地下水污染源,初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢,全面建立地下水環(huán)境監管體系。(中國證券報)
招商證券:三季報總體平淡 固廢節能相對樂(lè )觀(guān)
環(huán)境監測。對環(huán)境監測企業(yè)而言,由于主要是政府采購,業(yè)績(jì)具有較大的季節性波動(dòng)。上半年一般都為公司業(yè)務(wù)淡季,下半年將有所好轉,而主要收入集中在四季度結算。此外,今年是“十二五”開(kāi)局之年,各項規劃和政府采購計劃尚未制定,因此三季度收入預計仍然不會(huì )大幅增長(cháng),但將好于上半年。
大氣污染治理。9月份,新《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準》最終下發(fā),將于2012年1月1日起實(shí)施,對短期業(yè)績(jì)暫不影響。三季度,大氣污染治理工程類(lèi)企業(yè)可能會(huì )受宏觀(guān)政策緊縮、資金緊張等因素影響,收入進(jìn)度確認偏慢,此外,10月份是電廠(chǎng)大修期,許多相關(guān)工程可在此期間實(shí)施,但收入確認將主要在四季度;而對運營(yíng)類(lèi)企業(yè)而言,三季度包含迎峰度夏時(shí)段,電廠(chǎng)利用小時(shí)將在較高位置,預計仍可保持較高的盈利,保障業(yè)績(jì)增長(cháng)。
固廢處理。上半年,國務(wù)院召開(kāi)會(huì )議要求進(jìn)一步推進(jìn)城市生活垃圾處理,三季度,固廢行業(yè)整體發(fā)展趨勢也較好。桑德環(huán)境作為固廢行業(yè)龍頭,目前項目開(kāi)展進(jìn)度良好,因此三季度預計仍可保持持續增長(cháng)。而格林美募投的鈷鎳粉產(chǎn)能逐漸釋放,三季度預計將略好于二季度。
水污染處理工程。水污染處理包括市政水處理和工業(yè)水處理兩部分。市政水處理工程方面,同樣受宏觀(guān)環(huán)境影響,收入確認進(jìn)度較之前預期相比可能偏慢,而且與環(huán)境監測類(lèi)似,收入主要集中在四季度結算;工業(yè)水處理方面,則可能受到業(yè)主資金緊張所拖累,收入確認進(jìn)度有所影響。
節能領(lǐng)域。節能領(lǐng)域公司業(yè)務(wù)差異性較大,根據各公司情況單獨分析來(lái)看,三季度業(yè)績(jì)預計都將好于二季度。其中易世達公司跟蹤項目較多;天立環(huán)保港原化工等新簽大項目也將開(kāi)始貢獻收入;而凱美特氣則由于三季度轉讓北京項目,獲得3500萬(wàn)元投資收益,使三季度業(yè)績(jì)出現大幅增長(cháng)。
《規劃》目標是到2015年,基本掌握地下水污染狀況,初步控制地下水污染源,初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢,全面建立地下水環(huán)境監管體系。到2020年,對典型地下水污染源實(shí)現全面監控,重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障,重點(diǎn)地區地下水水質(zhì)明顯改善,地下水環(huán)境監管能力全面提高,地下水污染防治體系基本建成。
《規劃》安排了地下水污染調查、地下水飲用水水源污染防治示范、典型場(chǎng)地地下水污染預防示范、地下水污染修復示范、農業(yè)面源污染防治示范、地下水環(huán)境監管能力建設等6類(lèi)項目,總投資346.6億元。
環(huán)保部:地下水修復將成環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)
10月28日下午,環(huán)保部、國土資源部與水利部在京正式發(fā)布《全國地下水污染防治規劃(2011—2020年)》。根據規劃,未來(lái)將安排6類(lèi)項目總投資共計346.6億元用于地下水污染防治。環(huán)保部污染防治司司長(cháng)趙華林在發(fā)布會(huì )上表示,隨著(zhù)國家對地下水污染防治問(wèn)題的重視,地下水修復產(chǎn)業(yè)將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。
2015年初步遏制地下水惡化趨勢
《規劃》目標是:到2015年,基本掌握地下水污染狀況,初步控制地下水污染源,初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢,全面建立地下水環(huán)境監管體系。
到2020年,對典型地下水污染源實(shí)現全面監控,重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障,重點(diǎn)地區地下水水質(zhì)明顯改善,地下水環(huán)境監管能力全面提高,地下水污染防治體系基本建成。
據環(huán)保部污染防治司司長(cháng)趙華林介紹,目前我國地下水資源的總體狀況是南方優(yōu)于北方,山區優(yōu)于平原,深層優(yōu)于淺層。按照《地下水質(zhì)量標準》進(jìn)行評價(jià),全國地下水資源符合Ⅰ類(lèi)-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準的占63%,符合Ⅳ類(lèi)-Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標準的占37%。其中,我國平原地區淺層地下水污染情況嚴重。
而據水利部水資源司副司長(cháng)于琪洋介紹,全國6萬(wàn)多個(gè)城鎮中,有三分之二左右的城鎮以地下水為主要水源,但我國地下水資源保護形勢不容樂(lè )觀(guān)。其中,全國地下水超采面積達19萬(wàn)平方公里,嚴重超采面積達7.2萬(wàn)平方公里。
有鑒于此,《規劃》提出要嚴格控制影響地下水的城鎮污染、強化重點(diǎn)工業(yè)地下水污染防治、分類(lèi)控制農業(yè)面源地下水污染、加強土壤對地下水污染的防控;同時(shí),在地下水污染問(wèn)題突出的工業(yè)危險廢物堆存、垃圾填埋、礦山開(kāi)采、石油化工行業(yè)生產(chǎn)等區域,篩選典型污染場(chǎng)地,積極開(kāi)展地下水污染修復試點(diǎn)工作。
除此之外,《規劃》安排了地下水污染調查、地下水飲用水水源污染防治示范、典型場(chǎng)地地下水污染預防示范、地下水污染修復示范、農業(yè)面源污染防治示范、地下水環(huán)境監管能力建設等6類(lèi)項目,總投資346.6億元。
地下水修復將成行業(yè)新亮點(diǎn)
此次發(fā)布會(huì )上,趙華林表示,隨著(zhù)國家對地下水污染防治問(wèn)題的逐步重視,地下水修復產(chǎn)業(yè)必然成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。但與此同時(shí),地下水修復技術(shù)及其復雜,我國地下水修復處理技術(shù)能力還相當薄弱。
他說(shuō),地下水污染防治較地表水更加復雜困難。在防的方面,地下水污染防治要監測污染源,設立隔離帶、還涉及地質(zhì)勘探等內容;在治的方面,地下水治理要么在地底進(jìn)行,要么將地下水抽出治理后再回灌,這些都需要新的污染防治技術(shù)和裝備,對監測設備要求也更高。
專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境監測設備生產(chǎn)的先河環(huán)保(300137)副總經(jīng)理范朝在接受中國證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,從指標上講,地表水監測更多關(guān)注監測河流湖泊富營(yíng)養化等指標,而地下水監測更多關(guān)注重金屬、化學(xué)品污染等指標;其次,從使用環(huán)境講,地下水污染濃度相對較低低,環(huán)境變化也不如地表水大,因此對監測儀器的靈敏度要求更高。
目前,先河環(huán)保已經(jīng)參與了南水北調工程在河南焦作的地下水監測項目。范朝表示,雖然公司在地下水監測設備方面還未形成訂單,但技術(shù)和整套解決方案是成熟的,這將是今后環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向。
中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出,當前地下水修復還未形成較大的市場(chǎng)規模,與其未來(lái)的發(fā)展空間相比極不協(xié)調,因此,其中潛藏的投資空間巨大。
此次《規劃》就提出,要積極引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)適用治理技術(shù)及管理經(jīng)驗,科學(xué)制定地下水污染防治技術(shù)規范和指南,逐步建立先進(jìn)實(shí)用技術(shù)目錄,積極培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
《規劃》還提到,要在國土資源、水利及環(huán)境保護等部門(mén)已有的地下水監測工作基礎上,充分銜接“國家地下水監測工程”監測網(wǎng)絡(luò ),整合并優(yōu)化地下水環(huán)境監測布設點(diǎn)位,統籌規劃完善地下水監測網(wǎng)絡(luò ),建立信息共享平臺。
三部委28日聯(lián)合發(fā)布全國地下水污染防治規劃
人民網(wǎng)北京10月28日電(記者 姜穎 楊迪)今天下午,環(huán)保部、國土資源部與水利部在京正式發(fā)布《全國地下水污染防治規劃(2011—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)。
《規劃》首次對全國地下水污染防治工作做出總體部署,是我國地下水污染防治第一部綱領(lǐng)性文件!兑巹潯返某雠_是我國水污染防治史的重要里程碑,標志著(zhù)地下水這一戰略資源的污染防治工作,正式、高層次的納入國家層面的決策!兑巹潯坟S富和完善了我國的水污染防治體系,為我國地下水與地表水協(xié)同控制的水污染防治格局的建立,為實(shí)現水環(huán)境質(zhì)量的總體改善奠定了堅實(shí)的基礎,對于支撐我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的戰略地位。
《規劃》尊重地下水污染防治規律,科學(xué)部署地下水污染防治工作,本著(zhù)實(shí)事求是的精神,科學(xué)地提出了兩個(gè)階段的有限目標:一是到2015年,基本掌握地下水污染狀況,初步控制地下水污染源,初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢,全面建立地下水環(huán)境監管體系。二是到2020年,對典型地下水污染源實(shí)現全面監控,重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障,重點(diǎn)地區地下水水質(zhì)明顯改善,地下水環(huán)境監管能力全面提高,地下水污染防治體系基本建成。
《規劃》的出臺任務(wù)明確:
一是調查評估。抓緊開(kāi)展地下水污染狀況調查和評估,劃定地下水污染治理區、防控區和一般保護區;在此基礎上,采取嚴格的措施,保障地下水飲用水水源環(huán)境安全。
二是污染防治。要切斷四類(lèi)地下水污染來(lái)源,即:嚴格控制影響地下水的城鎮污染、強化重點(diǎn)工業(yè)地下水污染防治、分類(lèi)控制農業(yè)面源對地下水污染、加強土壤地下水污染防控。
三是修復試點(diǎn)。在地下水污染問(wèn)題突出的工業(yè)危險廢物堆存、垃圾填埋、礦山開(kāi)采、石油化工行業(yè)生產(chǎn)(包括勘探開(kāi)發(fā)、加工、儲運和銷(xiāo)售)等區域,篩選典型污染場(chǎng)地,積極開(kāi)展地下水污染修復試點(diǎn)工作。開(kāi)展海水入侵綜合防治示范,切斷廢棄鉆井、礦井、取水井等地下水污染途徑。
四是完善監管。建立健全地下水環(huán)境監管體系,建立地下水污染風(fēng)險防范體系,加強對可能影響地下水的污染源和地下水資源開(kāi)發(fā)利用的監管,逐步形成我國地下水與地表水協(xié)同控制的水污染防治格局。
《規劃》實(shí)施的具體措施有力,按照有利于保障飲用水安全,有利于開(kāi)展預警應急,有利于帶動(dòng)地下水污染防治技術(shù)創(chuàng )新及產(chǎn)業(yè)化,有利于加強地下水環(huán)境監控,有利于國家有效監管和依法治污的原則安排項目。同時(shí),《規劃》安排了地下水污染調查、地下水飲用水水源污染防治示范、典型場(chǎng)地地下水污染預防示范、地下水污染修復示范、農業(yè)面源污染防治示范、地下水環(huán)境監管能力建設等6類(lèi)項目?偼顿Y346.6億元,按照防治任務(wù)的輕重緩急、防治項目的成熟程度又將規劃項目分為優(yōu)選和重點(diǎn)兩類(lèi)。目前迫切需要開(kāi)展的優(yōu)選項目需投資88.8億元。重點(diǎn)項目需投資257.8億元。
節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)再迎政策“大紅包”
中國證券報記者從權威渠道獲悉,即將出臺的《節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》明確提出,到“十二五”末,國內節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達到4.5萬(wàn)億元,增加值占GDP比重達到2%左右,產(chǎn)值年均增長(cháng)15%以上。其中,核心領(lǐng)域的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值分別各達5000億元。同時(shí),國家鼓勵有實(shí)力的節能環(huán)保類(lèi)公司做大做強,“十二五”期間,要形成100家左右年產(chǎn)值在10億元以上的環(huán)保企業(yè),其中包括50家環(huán)境服務(wù)型企業(yè)。在具體的財稅支持政策上,將研究污水垃圾處理等企業(yè)免征土地使用稅和房產(chǎn)稅政策。
市場(chǎng)分析指出,國家扶持政策越來(lái)越明確,伴隨著(zhù)一系列政策“大紅包”的推出,“十二五”期間節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“大發(fā)展”的局面將日漸明朗,相關(guān)公司將集中受益。
環(huán)保裝備業(yè)將先行
5000億元的產(chǎn)值目標體現了國家對于環(huán)保裝備制造業(yè)的重視。其實(shí),早在2010年4月,國家發(fā)改委出臺經(jīng)過(guò)修訂的《當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設備(產(chǎn)品)目錄》,已經(jīng)指定八大類(lèi)共計147項鼓勵發(fā)展的環(huán)保設備及產(chǎn)品。
在《規劃》重點(diǎn)支持的高效節能、環(huán)保及資源綜合利用三大產(chǎn)業(yè)板塊方面,《產(chǎn)品目錄》均明確了政策支持的方向。例如,水污染治理裝備領(lǐng)域包括膜生物反應器、活性污泥生物膜復合式一體化處理設備,以及中空纖維超(微)濾膜組件、聚酰胺復合反滲透膜材料等22項;大氣污染治理領(lǐng)域脫硫脫硝裝置和脫硫劑、脫硝催化劑等也均有列出,甚至還指定噪聲和環(huán)境監測方面的技術(shù)和產(chǎn)品支持方向。
業(yè)內專(zhuān)家指出,《產(chǎn)品目錄》代表政策支持的導向,其中還有一些被列入國家重大科技專(zhuān)項。因此,這八大類(lèi)產(chǎn)品代表著(zhù)未來(lái)5年環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)力量。
中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )水污染專(zhuān)委會(huì )秘書(shū)長(cháng)王家廉對中國證券報記者表示,隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,未來(lái)還將充實(shí)和完善各細分行業(yè)的政策支持導向,例如污水處理領(lǐng)域的生物反應膜技術(shù),目前主要弊端在于成本和能耗過(guò)高,國家鼓勵更新更高效的技術(shù)涌現。
環(huán)境服務(wù)業(yè)有望提速
在即將出臺的《規劃》中大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)被認為是最大亮點(diǎn)之一。業(yè)內人士紛紛指出,5000億元產(chǎn)值目標不僅預示著(zhù)環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)規模的擴大,更意味著(zhù)目前整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條上各個(gè)分散的環(huán)節須向系統綜合性服務(wù)業(yè)轉變。這一政策動(dòng)向的變遷呼喚行業(yè)企業(yè)及早實(shí)現轉型升級。
環(huán)境服務(wù)業(yè)涵蓋市政供水、市政污水及回用、工業(yè)廢水、污泥、城市固廢、危險固廢、監測服務(wù)等范圍,將帶動(dòng)包括規劃設計咨詢(xún)、投資運營(yíng)、工程建設、設備集成在內的全產(chǎn)業(yè)鏈整合!兑巹潯诽岢龅奈磥(lái)環(huán)境服務(wù)業(yè)的核心是,環(huán)保領(lǐng)域引入合同環(huán)境服務(wù)概念,具體分為兩種形式:一是污染企業(yè)通過(guò)合同服務(wù),將節省的減排費用與治污企業(yè)共享;二是政府采購由環(huán)境服務(wù)商所提供的環(huán)境服務(wù)。
據中國水網(wǎng)統計,2010年末,我國環(huán)境服務(wù)業(yè)年收入總額約1500億元,從業(yè)單位約12000個(gè),從業(yè)人數達270萬(wàn)人。王家廉表示,盡管已有所發(fā)展,但目前分散的環(huán)保產(chǎn)業(yè)各環(huán)節只能服務(wù)于單項指標,傳統的產(chǎn)業(yè)模式不能滿(mǎn)足環(huán)境保護、環(huán)境管理的需求。只有綜合環(huán)境服務(wù)直接面向環(huán)境效果,環(huán)保產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)向綜合服務(wù)業(yè)過(guò)渡,才能引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)向環(huán)境服務(wù)業(yè)升級。
王家廉指出,從現狀來(lái)看,污水處理產(chǎn)業(yè)目前廣泛推行的BOT運營(yíng)模式已初步具備環(huán)境服務(wù)業(yè)的特征,未來(lái),水污染治理環(huán)境服務(wù)業(yè)有望率先實(shí)現規;l(fā)展。
財稅扶持推陳出新
中國證券報記者獲悉,《規劃》在具體的財稅扶持政策方面也充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀,謀求推陳出新。其中,將管網(wǎng)維護和污泥處理成本納入污水處理成本,對污水垃圾處理等企業(yè)免征土地使用稅和房產(chǎn)稅,進(jìn)一步完善污水處理費征收和使用辦法等提法,被廣泛認為含金量很高。
國內一家大型污水處理運營(yíng)企業(yè)人士對中國證券報記者表示,成本問(wèn)題一直是污水處理企業(yè)面臨的首要挑戰。目前,企業(yè)承擔的BOT項目,靠從政府獲得污水處理費來(lái)獲得收益。但項目運營(yíng)過(guò)程中,實(shí)際的成本還包括管網(wǎng)維護和污泥處理部分,在污水處理費中就未被體現,如此一來(lái),企業(yè)的成本壓力很大!跋啾扔谛聟^,很多城市老城區的管網(wǎng)維護難度更大,費用更高,這些都靠企業(yè)來(lái)投,顯然不合理!痹撊耸勘硎,一并考慮管網(wǎng)維護和污泥處理成本,是對企業(yè)投資污水處理行業(yè)的巨大支持。
污泥處理成本也列入成本考慮范圍,體現了政府對于污泥處理的重視。有專(zhuān)家表示,污泥處理未來(lái)5年也有望實(shí)現產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,環(huán)保部也在做相關(guān)專(zhuān)項規劃。
由于建污水處理廠(chǎng)需要占用大量土地,土地使用稅往往平添污水處理企業(yè)的運營(yíng)負擔。上述企業(yè)人士表示,一旦免征土地使用稅和房產(chǎn)稅,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本能明顯降低。
另?yè)嘎,《規劃》還提出,將完善節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口政策,安排對外援建時(shí),優(yōu)先安排環(huán)境基礎設施建設等節能環(huán)保項目。同時(shí),拓寬產(chǎn)業(yè)投融資渠道,支持符合條件的節能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券、中期票據等。此外,未來(lái)政府還將支持民間資本和外資進(jìn)入污水、垃圾處理等市政公用事業(yè)。(中國證券報)
環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨系列利好
中國政府網(wǎng)20日公布的《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》指出,推進(jìn)污染企業(yè)環(huán)境績(jì)效評估,嚴格上市企業(yè)環(huán)保核查。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券用于環(huán)境保護項目。
中國證券報記者同日獲悉,第七次全國環(huán)境保護大會(huì )預計11月初舉行。本次會(huì )議或涉及“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速將超過(guò)同期財政收入增速等內容!笆濉杯h(huán)境保護規劃與全國地下水污染防治規劃將于近期發(fā)布。種種跡象顯示,環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨一系列重大利好。
實(shí)施有利于環(huán)保經(jīng)濟政策
《意見(jiàn)》提出,實(shí)施有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策。把環(huán)境保護列入各級財政年度預算并逐步增加投入。適時(shí)增加同級環(huán)保能力建設經(jīng)費安排。加大對重點(diǎn)流域水污染防治投入力度,完善重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項資金管理辦法。
《意見(jiàn)》指出,加大對符合環(huán)保要求和信貸原則的企業(yè)和項目的信貸支持。建立企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)制度,健全環(huán)境污染責任保險制度,開(kāi)展環(huán)境污染強制責任保險試點(diǎn)。
《意見(jiàn)》稱(chēng),積極推進(jìn)環(huán)境稅費改革,研究開(kāi)征環(huán)境保護稅。對生產(chǎn)符合下一階段標準車(chē)用燃油的企業(yè),在消費稅政策上予以?xún)?yōu)惠。對“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品,研究調整進(jìn)出口關(guān)稅政策。
《意見(jiàn)》表示,鼓勵多渠道建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。實(shí)施環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)應用、重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程。著(zhù)重發(fā)展環(huán)保設施社會(huì )化運營(yíng)、環(huán)境咨詢(xún)、環(huán)境監理、工程技術(shù)設計、認證評估等環(huán)境服務(wù)業(yè)。
《意見(jiàn)》指出,嚴格落實(shí)燃煤電廠(chǎng)煙氣脫硫電價(jià)政策,制定脫硝電價(jià)政策。對可再生能源發(fā)電、余熱發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電實(shí)行優(yōu)先上網(wǎng)等政策支持。對高耗能、高污染行業(yè)實(shí)行差別電價(jià),對污水處理、污泥無(wú)害化處理設施、非電力行業(yè)脫硫脫硝和垃圾處理設施等鼓勵類(lèi)企業(yè)實(shí)行政策優(yōu)惠。按照污泥、垃圾和醫療廢物無(wú)害化處置的要求,完善收費標準,推進(jìn)征收方式改革。推行排污許可證制度,開(kāi)展排污權有償使用和交易試點(diǎn),建立國家排污權交易中心,發(fā)展排污權交易市場(chǎng)。
“十二五”環(huán)保規劃或發(fā)布
中國證券報記者獲悉,第七次全國環(huán)境保護大會(huì )預計11月初舉行。全國環(huán)保大會(huì )是國家層面規模最大的環(huán)境保護會(huì )議,每五年召開(kāi)一次,上一次大會(huì )于2006年4月召開(kāi)。
本次會(huì )議除總結“十一五”環(huán)境保護工作外,還將進(jìn)一步部署“十二五”環(huán)境保護相關(guān)工作。本次會(huì )議召開(kāi)后,國家發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)盡快出臺進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn),繼續加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度,擴大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求。
此外,由環(huán)保部牽頭制定的“十二五”環(huán)境保護規劃可能于本次大會(huì )前后發(fā)布。環(huán)保部相關(guān)人士曾對中國證券報記者表示,該規劃將很快出臺。在環(huán)境安全方面,“十二五”環(huán)境保護規劃可能將核輻射、重金屬、危險廢物、危險化學(xué)品等方面的污染防治作為工作重點(diǎn)。
在本次會(huì )議召開(kāi)前夕,《全國地下水污染防治規劃(2011-2020年)》有望公布。根據該規劃內容,到2015年,我國要基本掌握地下水污染狀況,初步控制地下水污染源,初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢,全面建立地下水環(huán)境監管體系。(中國證券報)
招商證券:三季報總體平淡 固廢節能相對樂(lè )觀(guān)
環(huán)境監測。對環(huán)境監測企業(yè)而言,由于主要是政府采購,業(yè)績(jì)具有較大的季節性波動(dòng)。上半年一般都為公司業(yè)務(wù)淡季,下半年將有所好轉,而主要收入集中在四季度結算。此外,今年是“十二五”開(kāi)局之年,各項規劃和政府采購計劃尚未制定,因此三季度收入預計仍然不會(huì )大幅增長(cháng),但將好于上半年。
大氣污染治理。9月份,新《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準》最終下發(fā),將于2012年1月1日起實(shí)施,對短期業(yè)績(jì)暫不影響。三季度,大氣污染治理工程類(lèi)企業(yè)可能會(huì )受宏觀(guān)政策緊縮、資金緊張等因素影響,收入進(jìn)度確認偏慢,此外,10月份是電廠(chǎng)大修期,許多相關(guān)工程可在此期間實(shí)施,但收入確認將主要在四季度;而對運營(yíng)類(lèi)企業(yè)而言,三季度包含迎峰度夏時(shí)段,電廠(chǎng)利用小時(shí)將在較高位置,預計仍可保持較高的盈利,保障業(yè)績(jì)增長(cháng)。
固廢處理。上半年,國務(wù)院召開(kāi)會(huì )議要求進(jìn)一步推進(jìn)城市生活垃圾處理,三季度,固廢行業(yè)整體發(fā)展趨勢也較好。桑德環(huán)境作為固廢行業(yè)龍頭,目前項目開(kāi)展進(jìn)度良好,因此三季度預計仍可保持持續增長(cháng)。而格林美募投的鈷鎳粉產(chǎn)能逐漸釋放,三季度預計將略好于二季度。
水污染處理工程。水污染處理包括市政水處理和工業(yè)水處理兩部分。市政水處理工程方面,同樣受宏觀(guān)環(huán)境影響,收入確認進(jìn)度較之前預期相比可能偏慢,而且與環(huán)境監測類(lèi)似,收入主要集中在四季度結算;工業(yè)水處理方面,則可能受到業(yè)主資金緊張所拖累,收入確認進(jìn)度有所影響。
節能領(lǐng)域。節能領(lǐng)域公司業(yè)務(wù)差異性較大,根據各公司情況單獨分析來(lái)看,三季度業(yè)績(jì)預計都將好于二季度。其中易世達公司跟蹤項目較多;天立環(huán)保港原化工等新簽大項目也將開(kāi)始貢獻收入;而凱美特氣則由于三季度轉讓北京項目,獲得3500萬(wàn)元投資收益,使三季度業(yè)績(jì)出現大幅增長(cháng)。