盤(pán)點(diǎn)2011年食品安全新政

　　食品安全問(wèn)題正有法可依、違法必究

　　俗話(huà)說(shuō)：“早起開(kāi)門(mén)七件事，柴米油鹽醬醋茶”，然而近幾年來(lái)，食品安全一直成為困擾民生的一個(gè)頭疼問(wèn)題。無(wú)論是三年前震驚中外的三聚氰胺奶粉案件，還是最近公安部破獲的特大地溝油案件，都深刻地牽動(dòng)著(zhù)老百姓的心。食品安全問(wèn)題已不再是一個(gè)道德問(wèn)題，而漸漸演化成社會(huì )問(wèn)題和法律問(wèn)題：由食品安全隱患引發(fā)的社會(huì )憂(yōu)慮情緒正在蔓延，這對政府的執政能力提出了嚴峻的考驗;相關(guān)法律法規的空白或不完善，似乎給犯罪分子提供了可趁之機。

　　因此，對于食品安全問(wèn)題，必須要從兩方面抓起：一、必須盡快完善相關(guān)法律法規和行業(yè)標準，讓每一起食品安全問(wèn)題都能有法可依;二、對于政府相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，必須要全面、嚴厲地做好監管措施，對食品安全犯罪行為決不姑息�！皟墒侄家�抓，兩手都要硬”，鄧小平同志的話(huà)放在食品安全監管上，照樣適用。

　　國辦印發(fā)2011年食品安全工作安排

　　國辦印發(fā)的《2011年食品安全重點(diǎn)工作安排》強調，要嚴厲打擊食品安全違法違規行為。要把乳制品、食用油、肉類(lèi)、酒類(lèi)、保健食品、食品添加劑等消費群體大、影響范圍廣、關(guān)系到老百姓每日每餐飲食的重點(diǎn)品種突出出來(lái)，優(yōu)先保障重點(diǎn)品種的質(zhì)量安全。要深入排查在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養、販運過(guò)程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為，加強乳制品、鮮肉和肉制品等的綜合治理。要加大行政執法和責任追究力度，嚴禁以罰代刑。并對2011年食品安全重點(diǎn)工作做了五個(gè)方面的安排：嚴厲打擊食品安全違法違規行為;突出抓好重點(diǎn)品種綜合治理;著(zhù)力提升企業(yè)食品安全管理能力;進(jìn)一步提高食品安全監管水平，提高食品安全應急能力;切實(shí)加強食品安全宣傳教育，充分發(fā)揮社會(huì )和媒體監督作用。

　　九部門(mén)要求嚴打食品非法添加

　　國務(wù)院食安辦等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布公告，要求嚴厲打擊食品非法添加行為，嚴格規范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用。九部門(mén)要求，食品(含食用農產(chǎn)品)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人必須誠信經(jīng)營(yíng)，嚴格執行食品安全法律法規和有關(guān)標準，切實(shí)履行食品安全主體責任，嚴禁使用各類(lèi)非法添加物，規范使用食品添加劑，及時(shí)排查、整改食品安全隱患，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。九部門(mén)強調，嚴禁任何單位和個(gè)人在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，嚴禁在農產(chǎn)品種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。對故意非法添加的，一律吊銷(xiāo)相關(guān)證照，依法沒(méi)收其非法所得，并對造成的危害進(jìn)行賠償，依法追究刑事責任。

　　衛生部公布四項食品安全國家標準

　　衛生部公布《食品添加劑使用標準》《食品中真菌毒素限量》《預包裝食品標簽通則》《蜂蜜》等4項新的食品安全國家標準。衛生部食品安全綜合協(xié)調與衛生監督局副局長(cháng)陳銳介紹說(shuō)，《食品添加劑使用標準》包括食品添加劑、食品用加工助劑、膠母糖基礎劑和食品用香料等2314個(gè)品種，涉及16大類(lèi)食品、23個(gè)功能類(lèi)別。新標準按照《食品安全法》規定，對食品添加劑的安全性和工藝必要性進(jìn)行嚴格審查。其中，刪除了不再使用的、沒(méi)有生產(chǎn)工藝必要性的食品添加劑和加工助劑，如過(guò)氧化苯甲酰、過(guò)氧化鈣、甲醛等品種;明確規定了食品添加劑的使用原則，規定使用食品添加劑不得掩蓋食品腐敗變質(zhì)、不得掩蓋食品本身或者加工過(guò)程中的質(zhì)量缺陷，不得以摻雜、摻假、偽造為目的而使用等;增加了食品用香料香精和食品工業(yè)用加工助劑的使用原則;調整食品用香料分類(lèi)、食品工業(yè)用加工助劑名單等。

　　《預包裝食品標簽通則》對現行涉及食品標簽管理的法規、標準進(jìn)行了清理整合。修訂后的標準強調了食品標簽中食品添加劑的標示方式，要求所有食品添加劑必須在食品標簽上明顯標注。同時(shí)，食品標簽應當真實(shí)、準確、通俗易懂、有科學(xué)依據，不得標示違背營(yíng)養科學(xué)常識的內容等�！妒称分姓婢�毒素限量》增加了赭曲霉毒素A和玉米赤霉烯酮等指標，調整了其他真菌毒素指標覆蓋的食品范圍�！斗涿邸访鞔_了蜜源要求，設置了果糖和葡萄糖、蔗糖等限量，增加了嗜滲酵母計數等規定，蜂蜜中的污染物、獸藥殘留等直接引用相關(guān)食品安全基礎標準規定。

　　衛生部發(fā)布新修訂的《食用鹽碘含量》標準

　　新修訂的《食用鹽碘含量》標準，指導各省(區、市)在標準規定范圍內，根據當地人群實(shí)際碘營(yíng)養水平，選擇適合本地情況的食用鹽碘含量平均水平。衛生部疾病預防控制局副局長(cháng)王斌介紹，2010年衛生部委托國家食品安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )，從尿碘水平和膳食碘攝入量?jì)蓚�(gè)方面，系統評估了我國全民食鹽加碘在預防控制碘缺乏危害方面的健康效益以及我國不同地區居民碘營(yíng)養狀況的潛在風(fēng)險。評估結果顯示：從歷年人群尿碘水平和膳食碘攝入量?jì)煞矫嬖u價(jià)，我國除高水碘地區外，絕大多數地區包括沿海地區居民的碘營(yíng)養狀況處于適宜和安全水平。她表示，2010年監測結果顯示，全國碘鹽覆蓋率為98.6%，碘鹽合格率為98.0%，居民戶(hù)合格碘鹽食用率為96.6%;96.8%的縣居民戶(hù)合格碘鹽食用率達到90%以上，達到了《全國重點(diǎn)地方病防治規劃(2004-2010年)》的指標要求。

　　2011年新增10個(gè)肉菜追溯體系試點(diǎn)城市

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅表示，為加強食品安全監管，2010年開(kāi)始商務(wù)部在國內十個(gè)城市啟動(dòng)了豬肉和蔬菜質(zhì)量追溯體系試點(diǎn)，在此基礎上，2011年將再新增10個(gè)試點(diǎn)城市，進(jìn)一步完善這一體系。姚堅在例行新聞發(fā)布會(huì )上表示，在應對“瘦肉精”事件中，商務(wù)部建立的豬肉和蔬菜質(zhì)量追溯體系已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮作用，在河南和南京迅速找到了發(fā)源地。2011年商務(wù)部將在20個(gè)試點(diǎn)城市建立肉菜追溯體系，借助科技手段實(shí)現從田間地頭到城市菜市場(chǎng)、餐桌整個(gè)食品鏈條的逆向追溯。

　　面粉增白劑5月起禁產(chǎn)禁用

　　自5月1日起，禁止在面粉中添加過(guò)氧化苯甲酰(面粉增白劑)、過(guò)氧化鈣，這兩種物質(zhì)。據悉，很多面粉加工企業(yè)已不再使用過(guò)氧化苯甲酰作為“面粉增白劑”。2010年全國共查辦食品添加違法案件5305起，依法逮捕23人。

　　6月起禁止生產(chǎn)含雙酚A嬰幼兒奶瓶

　　自6月1日起，衛生部等6部門(mén)已禁止生產(chǎn)聚碳酸酯嬰幼兒奶瓶和其他含雙酚A的嬰幼兒奶瓶。自2011年9月1日起，禁止進(jìn)口和銷(xiāo)售聚碳酸酯嬰幼兒奶瓶和其他含雙酚A的嬰幼兒奶瓶，由生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口商負責召回。

　　全國工商嚴查地溝油

　　2011年，全國工商部門(mén)對重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)商家的添加劑問(wèn)題進(jìn)行集中專(zhuān)項整治;以集貿市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴厲打擊非法經(jīng)營(yíng)“地溝油”和非正規來(lái)源食用油;針對牛奶等乳制品尤其是嬰幼兒乳制品，工商部門(mén)將嚴格市場(chǎng)準入，將對問(wèn)題乳粉進(jìn)行徹底清查、清繳、銷(xiāo)毀等。