胡錦濤：把水利作為國家基建的優(yōu)先領(lǐng)域

　　胡錦濤在會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)，強調加快水利改革發(fā)展，是事關(guān)我國社會(huì )主義現代化建設全局和中華民族長(cháng)遠發(fā)展重大而緊迫的戰略任務(wù)，是保障國家糧食安全的迫切需要，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的迫切需要，是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的迫切需要，是應對全球氣候變化、增強抵御自然災害綜合能力的迫切需要。

　　溫家寶在會(huì )議上講話(huà)。李克強主持會(huì )議。

　　胡錦濤在講話(huà)中指出，當前和今后一個(gè)時(shí)期，加快水利改革發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領(lǐng)域，把農田水利建設作為農村基礎設施建設的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴格水資源管理作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰略舉措，注重科學(xué)治水、依法治水，突出加強薄弱環(huán)節建設，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設節水型社會(huì )，促進(jìn)水利可持續發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現代化道路。加快水利改革發(fā)展的主要目標是，力爭通過(guò)5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機制和制度體系。

　　胡錦濤指出，加快水利改革發(fā)展，要堅持以下原則。一是堅持民生優(yōu)先，著(zhù)力解決人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的水利問(wèn)題，促進(jìn)水利發(fā)展更好服務(wù)于保障和改善民生。二是堅持統籌兼顧，注重興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧，統籌安排水資源合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節約、有效保護、科學(xué)管理。三是堅持人水和諧，合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節約、有效保護、高效利用水資源，合理安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水。四是堅持政府主導，充分發(fā)揮公共財政對水利發(fā)展的保障作用，大幅增加水利建設投資。五是堅持改革創(chuàng )新，加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革攻堅，著(zhù)力構建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的水利體制機制。

　　胡錦濤強調，當前，要全力以赴完成好以下重點(diǎn)任務(wù)。一要著(zhù)力加強農田水利建設，下大氣力在全國大規模開(kāi)展農田水利建設，健全農田水利建設新機制，全面提高農業(yè)用水效率，持續改善農業(yè)水利基礎條件，顯著(zhù)提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要著(zhù)力提高防洪保障能力，在繼續加強大江大河大湖治理的同時(shí)，加快推進(jìn)防洪重點(diǎn)薄弱環(huán)節建設，繼續推進(jìn)主要江河河道整治和堤防建設，加大中小河流治理力度，鞏固大中型病險水庫除險加固成果，加快小型病險水庫除險加固步伐，全面提高城市防洪排澇能力，從整體上提高抗御洪澇災害能力和水平。三要著(zhù)力建設水資源配置工程，實(shí)現江河湖庫水系連通，全面提高水資源調控水平和供水保障能力，加快實(shí)施農村飲水安全工程，確保城鄉居民飲水安全。四要著(zhù)力推進(jìn)水生態(tài)保護和水環(huán)境治理，堅持保護優(yōu)先和自然恢復為主，維護河湖健康生態(tài)，改善城鄉人居環(huán)境。五要著(zhù)力實(shí)行最嚴格的水資源管理制度，加快確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污3條紅線(xiàn)，把節約用水貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過(guò)程。六要著(zhù)力提高水利科技創(chuàng )新能力，力爭在水利重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節、核心技術(shù)上實(shí)現新突破，加快水利科技成果推廣轉化。

　　溫家寶對下一階段的水利重點(diǎn)工作作出安排。要全面提高防汛抗旱減災能力，加快中小河流治理，加快小型水庫除險加固步伐，加快山洪災害防治，加快抗旱水源建設。要大力推進(jìn)節水型社會(huì )建設，實(shí)行最嚴格的水資源管理制度，建立健全節約用水的利益調節機制，大力推廣節水技術(shù)和產(chǎn)品。要加大水生態(tài)治理和水環(huán)境保護力度，加強水污染防治，實(shí)施地下水超采治理和保護，推進(jìn)生態(tài)脆弱河湖修復，繼續加強水土保持。要突出加強農田水利建設，充分發(fā)揮現有灌溉工程作用，因地制宜擴大有效灌溉面積，健全農田水利建設新機制。要著(zhù)力保障城鄉居民飲水安全，加強水資源配置工程建設，提高城鄉供水保障能力，解決好農村飲水安全問(wèn)題，加強城市供水能力建設。要健全加快水利發(fā)展的保障機制，加大水利建設投入，推進(jìn)水利改革創(chuàng )新，加快水利科技進(jìn)步。