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    儀器資源閑置浪費嚴重 提高使用效率任務(wù)艱巨

    [2018/12/29]

      為避免大型科學(xué)儀器設備的重復購置，提高儀器利用率，為國家節省能源，減輕不必要的財政支出，2015年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放的意見(jiàn)》，要求加快推進(jìn)科研設施與儀器向社會(huì )開(kāi)放，進(jìn)一步提高科技資源利用效率。
     
      近年來(lái)，在科技進(jìn)步的推動(dòng)下，我國科研儀器設備裝備水平不斷提高。據2016年調查結果顯示，我國重大科研基礎設施39項，核心儀器設備831臺(套)，原值38.17億元；50萬(wàn)元以上大型科學(xué)儀器設備約7.3萬(wàn)臺(套)，儀器設備原值1041.6億元。
     
      然而，這些科學(xué)儀器設備大多養在“深閨”，大量科研資源潛能沒(méi)有得到充分發(fā)揮，儀器設備資源閑置浪費嚴重。為契合國家關(guān)于鼓勵大型儀器設備開(kāi)放共享精神，提高設備使用效率，實(shí)現資源優(yōu)勢互補，各大高校及科研單位建立了大型科研儀器設備開(kāi)放共享平臺，向社會(huì )提供儀器資源服務(wù)。
     
      為考察儀器資源的開(kāi)放使用效果，2018年8月至10月，科技部、財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)，委托國家科技基礎條件平臺中心，組織開(kāi)展了中央級高等學(xué)校和科研院所等單位科研設施與儀器開(kāi)放共享評價(jià)考核工作，于12月26日發(fā)布了考核結果通知。
     
      本次共有21個(gè)部門(mén)373家單位參加評價(jià)考核，涉及原值50萬(wàn)元以上科研儀器共計3.4萬(wàn)臺(套)，其中原值500萬(wàn)元以上的1173臺(套)，重大科研基礎設施76個(gè)，涵蓋天文、高能物理及科考船等多個(gè)領(lǐng)域。
     
      總的來(lái)看，科研設施與儀器開(kāi)放共享的良好氛圍逐步形成，利用水平持續提升，支持科技創(chuàng )新作用日益顯現。參評的科研儀器年平均有效工作機時(shí)為1340小時(shí)，平均對外服務(wù)機時(shí)為226小時(shí)。參評的76個(gè)重大科研基礎設施運行和開(kāi)放共享情況較好。納入國家網(wǎng)絡(luò )平臺統一管理的儀器入網(wǎng)比例為79%。80%的參評單位建立了在線(xiàn)服務(wù)平臺，并實(shí)現了與國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺互聯(lián)對接。76%的參評單位制定了儀器開(kāi)放管理制度，一些單位還建立了購置儀器的約束性機制。
     
      其中，中國科學(xué)院生物物理所等41個(gè)單位管理制度規范，科研儀器設備運行使用效率高，對外開(kāi)放共享成效明顯，考核結果為優(yōu)秀。中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所等60個(gè)單位管理制度比較健全，運行使用效率較高，考核結果為良好。長(cháng)安大學(xué)等246個(gè)單位達到了開(kāi)放共享的基本要求，考核結果為合格。中國礦業(yè)大學(xué)(北京)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等26個(gè)單位開(kāi)放共享情況較差，存在重視不夠、統籌管理不力、通用儀器利用效率低等不足，個(gè)別單位存在閑置浪費嚴重、提交數據嚴重不實(shí)等問(wèn)題，考核結果為較差。
     
      按照《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕70號)有關(guān)規定，對考核結果優(yōu)秀和良好的單位予以表?yè)P，并給予后補助經(jīng)費獎勵。對考核結果較差的單位進(jìn)行通報批評，要求限期一年整改，一年后整改不到位的，將核減相應儀器設備購置經(jīng)費。
     
      哈爾濱工業(yè)大學(xué)的單晶衍射儀等3臺(套)，中國醫學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所的單分子實(shí)時(shí)遺傳分析系統等8臺(套)，中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院的小動(dòng)物光聲成像系統等3臺(套)近5年內購置的科研儀器，閑置浪費比較嚴重，相應主管部門(mén)要按照相關(guān)規定，督促3個(gè)單位對這些儀器實(shí)施無(wú)償劃撥。
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