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    降關(guān)稅“大禮包”來(lái)了 儀器儀表進(jìn)口關(guān)稅大幅降低

    [2018/9/30]

      9月26日，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，確定推動(dòng)外商投資重大項目落地、降低部分商品進(jìn)口關(guān)稅和加快推進(jìn)通關(guān)便利化的措施，促進(jìn)更高水平對外開(kāi)放。



      會(huì )議決定，自2018年11月1日起，降低包括儀器儀表在內的1585個(gè)稅目工業(yè)品等商品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，其中儀器儀表等機電設備的平均稅率由12.2%降至8.8%。
     
      至此，今年以來(lái)已出臺降關(guān)稅措施預計將減輕企業(yè)和消費者稅負近600億元，我國關(guān)稅總水平將由上年的9.8%降至7.5%。這也是自9月24日國新辦發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書(shū)后，我國政府作出的與貿易相關(guān)的又一大動(dòng)作。
     
      事實(shí)上，這并不是我國第一次調整關(guān)稅，2016年9月15日，我國實(shí)施了部分信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率首次降稅；2017年7月1日實(shí)施了第二次降稅涉及280多項商品，包括儀器儀表、信息通信產(chǎn)品、半導體及其生產(chǎn)設備等。
     
      商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明表示，降低進(jìn)口關(guān)稅一方面是中國自身發(fā)展的需要，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與消費升級的背景下，中國正在擴大進(jìn)口，需要在國際市場(chǎng)優(yōu)化資源配置；另一方面，當今世界貿易保護主義沉渣泛起，自由貿易面臨巨大挑戰，作為世界貿易大國，中國主動(dòng)降低關(guān)稅發(fā)揮了表率作用，有利于提振自由貿易陣營(yíng)的信心。
     
      此番降稅品種中大部分商品都是中國具有比較優(yōu)勢，并且是貿易量巨大的產(chǎn)品。比如儀器儀表行業(yè)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國已成為世界上第二大儀器儀表產(chǎn)品生產(chǎn)國，在低端領(lǐng)域擁有成熟的技術(shù)和產(chǎn)品，并且具備充分的市場(chǎng)競爭力，愿意參與公平競爭而不必使用高關(guān)稅來(lái)保護國內儀器儀表產(chǎn)業(yè)。據相關(guān)數據顯示，2017年1-12月，全國31個(gè)省市儀器儀表行業(yè)累計出口總額為4387052萬(wàn)美元，比上年同期增加936720萬(wàn)美元，增幅27.15%。
     
      雖然，近些年我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，并且具備了一定的國際市場(chǎng)競爭能力，但是在高端儀器儀表領(lǐng)域與國外的差距仍然較大。主要體現在儀器儀表科技創(chuàng )新極其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢；關(guān)鍵核心技術(shù)匱乏，低水平重復異常突出；產(chǎn)品穩定性和可靠性長(cháng)期得不到根本性解決；高端儀器儀表依賴(lài)進(jìn)口等。
     
      面對當前我國儀器儀表行業(yè)發(fā)展中的諸多問(wèn)題，除了集中資源、加大技術(shù)研發(fā)的投入力度之外，還需要借助外來(lái)技術(shù)和資本的力量，需要引進(jìn)更多的先進(jìn)技術(shù)、設備以及短缺的資源來(lái)助力我國儀器儀表行業(yè)邁向高端高質(zhì)量發(fā)展。
     
      此次，大幅降低部分進(jìn)口商品關(guān)稅，一方面有利于資本密集的外商投資項目進(jìn)入中國，使國內企業(yè)通過(guò)進(jìn)口獲得國外先進(jìn)設備、優(yōu)質(zhì)原材料和零部件以及先進(jìn)技術(shù)，從而提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，增強國內企業(yè)在國內外市場(chǎng)的競爭力。
     
      對國內儀器儀表企業(yè)而言，應積極把握機遇，積極學(xué)習國外先進(jìn)的儀器儀表制造技術(shù)，提高我國高端儀器儀表研發(fā)制造能力，擺脫在關(guān)鍵核心技術(shù)方面“卡脖子”現象，以增強我國在高端儀器儀表領(lǐng)域的國際競爭力。
     
      另一方面，儀器儀表產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的降低容易對國內儀器儀表市場(chǎng)造成沖擊，影響國內儀器儀表產(chǎn)品出口。據相關(guān)數據顯示，2017年1-12月，全國31個(gè)省市儀器儀表行業(yè)累計進(jìn)口總額6651994萬(wàn)美元，比上年同期增加2156397萬(wàn)美元，增幅47.97%�？梢韵胂�，降低關(guān)稅措施實(shí)施以后，我國儀器儀表產(chǎn)品的進(jìn)口數量將會(huì )進(jìn)一步增大，國內儀器儀表企業(yè)的市場(chǎng)競爭力將會(huì )進(jìn)一步削弱。
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